本文从地缘政治视角，以史料考证和实证分析相结合的方法，结合美国在三个不同时期对韩国经济援助的政策及效果，剖析美国的东亚政策及援助政策在地缘政治中的作用及影响。并为我国对外援助策略及相互的协同发展提供思路，促进地区乃至世界经济的有效发展。本文实证结论表明：援助本身不能直接促进GDP增长，但是可以促进受援国的工业发展，工业发展才是受援国经济增长的根本原因。通过美国在三个时期对韩国援助的系统梳理，获得如下启示：（1）关于援助的定义，援助不等同于人道主义援助，在美国的实践上也体现了援助包含了基础设施和发展工业的贷款等方面。（2）经济复兴对被援助国很重要，不仅仅是解决温饱等生活方面。对于施援国来说，通过援助促进被援助国家的工业发展，从中获取经济利益也是施援国援助的目的。（3）美国对韩国援助：a.在朝鲜战争前，建立“对于独立民主国家来说至关重要的健全的经济和教育体系”，体现了复兴韩国经济的目的，也体现了对其政治和意识形态方面的控制。b.在第二阶段，朝鲜战争爆发和整个50年代主要是援助了大量的基础设施，奠定了韩国工业化的基础。c. 60年代改为长期贷款，更加重视援助的经济效益。这对中国援助有一定启示，中国的对外援助不干涉别国内政，主要援助基础设施。在援助方式上，只有当一国具备一定的工业能力后，长期贷款可能才成为主要的援助形式。（4）在援助方式上，支持了韩国主要财团的发展，除了获得一些经济利益外，这些财团也成为美国政治利益的代言人。沿线国家很多是强人政治，资源控制在精英手中，支持一些财团可能也会成为中国援助的一种方式。（5）美国对韩国援助，在韩国走上出口导向的经济发展道路后，韩国吸收外部资金能力上升后，退出历史舞台。韩国可能在一些政治决策上，不会像以前一样对美国亦步亦趋，会做出一些相对自主的决策。

  （周英系中央民族大学经济学院副教授，根据在中国世界经济学会2018国际发展论坛“‘一带一路’与国际发展合作：援助、贸易与投资的互动”演讲“地缘政治视角下美国对韩国援助研究”整理）