【财新网】（记者 邢昀）2015年已过半，经济复苏乏力，地方政府财政增收压力巨大。虽然大部分省市表示实现“时间过半、任务过半”，但收入质量并不理想，倚重非税收入拉增速，税收收入低位增长，甚至负增长。财新记者了解的地方情况来看，辽宁、青海上半年财政收入为负增长，其中辽宁省一般公共预算收入下降22.7%，降幅比1-5月收窄了1.2个百分点。

　　财政部此前公布，今年上半年地方本级公共预算收入增长8.3%，扣除部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长4.9%，比去年大幅度回落。财新记者统计发现，重庆、广东、江苏、湖南、天津等地财政收入保持了10%以上的增速，其中重庆市上半年增速达到15.8%。

　　重庆市财政局表示，税收增长行业动力结构发生变化，辖区税收中，房地产业税收占比有所下降，而金融业、商贸流通业带来的税收占比逐渐提高。

　　经济下行压力中，发展过分倚重资源能源、传统制造业的省份，财政收入受到严重影响，东北三省、山西等地情况为重。

　　上半年辽宁省财政收入降幅有所收窄，6月当月非税收入增幅回升明显。1-6月辽宁省一般公共预算收入下降22.7%，降幅比1-5月收窄了1.2个百分点。其中：税收收入下降29.4%，降幅比上月扩大2.9个百分点；非税收入下降3.6%，降幅有所收窄。

　　从6月当月看，辽宁非税收入实现正增长，增幅比前五个月平均降幅提高了52.6个百分点，专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入均为正增长。

　　对于辽宁省来说，涉土税收仍是主要减收项目，占税收减收额的七成以上，成为辽宁省税收收入持续下滑的主因。上半年，辽宁全省四项涉土税收合计减收额占税收减收额的70.5%，相应拉低税收收入增幅20.7个百分点。除成品油外，其他重点行业税收负增长态势仍未得到扭转。

　　辽宁省财政厅表示，主要受经济持续下行、上年同期高基数、做实收入等因素影响。对于下半年的工作，辽宁省财政厅表示，在确保不收过头税、不寅吃卯粮的基础上，进一步加强财税收入征管，挖掘增收潜力，确保依法征收、应收尽收。

　　非税收入仍然是不少地方拉动财政收入增长的重要力量。云南、陕西等地在税收收入同比下降的情况下，依然实现非税收入的高速增长，从而确保了整体公共财政预算收入正增长。

　　上半年云南省地方公共财政预算收入同比增长2.0%，其中税收收入同比下降7.6%，而非税收入同比增长26%。三大税种增值税、营业税和企业所得税同比分别增长7.5%、下降14.5%和下降10.4%。

　　陕西省财政厅数据显示，全省地方税收下降3.08%，非税收入增长35.03%。其中增值税（地方25%部分）下降12.6%、营业税下降2.09%、企业所得税（地方40%部分）下降3.16%。

　　受今年以来房地产市场低迷影响，土地出让行情较差，地方卖地收入方面总体降幅明显。广西上半年土地出让价款收入同比减收169.11亿元，下降53.1%。