【财新网】（记者 吴红毓然 曹文姣）5月30日，银监会发布2013年年报，明确2014年监管重点，表示要做好四种风险的盯防，即不规范的理财产品、不审慎的信托业务、融资性担保和小额贷款，密切关注互联网金融等行业新趋势，规范银行创新业务发展，有效防范相关风险。

　　银监会表示，对于理财业务重点是建立单独的机构组织体系和业务管理体系，与银行资金严格分开，不购买本行贷款，不开展资金池业务，切实做好资金来源于运用一一对应。对于信托业务，重点是回归信托主业，运用净资本管理约束信托公司信贷类业务，不开展非标资金池业务，及时披露产品信息。对于融资性担保公司，重点是明确界定担保责任余额与净资产比例上限，防止违规放大杠杆倍数，建立风险“防火墙”。对于小额贷款公司，重点是会同有关部门制定全国统一的监管制度和经营管理规则，由省级人民政府负责具体实施监督管理。

　　银监会称，2014年银行业的监管重点之一是深入推进银行业改革开放，之二是严守风险底线。严守风险底线要做到守住不发生系统性、区域性风险底线，维护银行业的稳健运行，必须预设防线，分类施策，锁定存量风险，管理增量风险，做到降旧控新，逐步化解。

　　银监会称，具体要求一是缓释平台贷款风险，坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”，坚持短期应对措施和长效机制相结合，审慎稳妥地缓释平台贷款风险。重点抓好全口径管理，对非信贷融资进行并表监控，抓好风险评级预警体系建设，逐笔落实还款来源，制定风险处置预案，抓好存量风险处置工作，探索运用市场化手段削减存量平台贷款，确保风险真实化解。

　　二是严控房地产贷款风险。高度关注重点区域、重点企业，深入分析不同区域房地产风险的具体情况，及早制定风险防控预案，缓释风险。继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。

　　三是防化产能过剩风险。一要摸清底数，严格排查，建立合账，动态跟踪，将风险精准锁定到具体地区、具体企业和具体数额，确保心中有数，及早做好化解预案。二是推动盘活，通过产能整合重组、技术改造、促进生产资源有效利用，盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产，减少风险总量。三是协调处置，探索市场化处置方式，加大核销力度，避免不良资产累计和放大风险。

　　四是做好文首所述的四种风险盯防，五是紧盯流动性风险，具体涉及贯彻落实《商业银行流动性风险管理办法(试行)》，持续完善流动性风险管理工具和方法，提高流动性风险管控能力。加强流动性风险监测分析和预警提示，跟踪分析国际金融市场新情况，加强对汇率走势、热钱流动等因素的监测研判，制定应对预案，防止负面效应蔓延。

　　六是谨防信息科技风险。当前银行业运行高度依赖信息科技，而银行业一些关键技术与核心系统受制于人，要从维护信息安全和国家安全的高度，防范信息科技风险。从长远看，要建设自主、安全、可控的信息科技系统，从短期看，要完善制度、加强管理。重点防控电子银行、网络攻击、业务外包等领域的风险，提升银行科技风险治理能力、关键技术和防护水平。

　　七是盯防市场风险和操作风险，继续加强市场风险防控措施和工具建设，强化合规经营，保持案防高压态势，组织案件风险排查，严格实施信贷违规问责和案件问责。发挥出资非法集资部际联席会议牵头单位作用，完善体制机制，注重关口前移，开展宣传教育活动，推动监测预警机制建设，做好综治考评、督导协调工作。■