“依托长江黄金水道，推动长江经济带发展”——专家详解长江经济带立体交通走廊规划

　　记者齐中熙

　　１１日召开的国务院常务会议指出，发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，是新时期我国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措……建设长江经济带，要注重发挥水运运量大、成本低、节能节地的优势，抓好综合立体交通走廊建设。

　　“依托长江黄金水道，推动长江经济带发展，打造中国经济新的支撑带，是党中央、国务院作出的重大战略部署。交通运输部党组先后召开了党组会和部机关干部大会，认真研究部署加快推进长江黄金水道及长江经济带综合交通运输体系建设的具体措施。”交通运输部政策研究室副主任李扬说。

　　２０１３年，长江干线货运量达到１９．２亿吨，占全国内河货运量的６０％，承担了沿江地区８５％的煤炭、铁矿石以及中上游地区９０％的外贸货运量。长江水运的发展，加快了沿江地区的经济交往，增强了沿江地区的优势互补，成为建设长江经济带的重要依托。

　　国务院常务会议提出，一是加快实施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶颈，扩大三峡枢纽通过能力和干线过江通行能力，提升长江黄金水道功能。二是建设快速大能力铁路通道、高等级广覆盖公路网和航空网络，加强各种运输方式与港区的衔接，完善油气运输通道和储备系统，大力发展江海联运、干支线直达和铁水、空铁、公水等多式联运。三是推进内河船型标准化。

　　李扬介绍，围绕发挥好长江黄金水道的作用，交通部门有几点考虑：

　　一是要切实发挥规划的引领作用。结合“十三五”交通运输发展规划的编制工作，贯彻落实好指导意见和长江经济带综合交通网规划，同时要统筹做好长江黄金水道发展的相关规划工作，加强运输需求分析，明确发展目标和建设重点，切实增强规划的前瞻性和实用性。

　　二是加快推进长江黄金水道等重点项目建设。全面加快长江干线航道系统治理和设施、设备建设。加快主要支流高等级航道建设，实施京杭运河升级扩能改造，全面推进长三角高等级航道网建设。加快长江经济带铁路、公路、民航机场建设。

　　三是着力提高服务和管理水平。加快形成以上海国际航运中心、武汉长江中游和重庆长江上游航运中心为核心的沿江港口体系，积极拓展沿江港口物流服务功能。加强安全基础设施建设，推进电子巡航全覆盖，形成全方位覆盖、全天候运行、全过程监管的长江水上安全监管体系，重点加强对危化品运输的安全监管。同时，大力发展绿色港口、生态航道、新能源船舶，加强船舶污染防控和治理。全面推进运输船舶标准化工作。

　　“长江南京以下１２．５米深水航道工程项目目前进展顺利，一期工程预计今年６月底７月初完工，交工验收后，１２．５米深水航道将从长江口上延到南通，这意味着５万吨海轮将或满载直接开进南通港。”李扬说。

　　他表示，交通部门将加强科技攻关和法制建设。加强长江干线重点河段、重点滩险航道整治等方面的基础研究，扎实做好前期论证，为科学决策提供有力支撑。推进《航道法》尽快出台，加快制定相关配套法规。在搞好航运的同时，注重沿江生态保护。