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王亚煌:中国城市不宜发展公共自行车
2014年04月18日 01:34 来源:中国经营报 作者: 字号

内容摘要:据媒体报道,武汉政府大力推广的公共自行车项目如今成为了烂尾的民生工程, 3亿元投入、上千个站点、10万辆自行车、100万人办卡, 4年之后,却陷入“车辆少、租车难”, 10万辆自行车成废铁,部分站点瘫痪荒废的地步,引发市民不满。

关键词:公共自行车;中国城市;发展;自行车;推广

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  据媒体报道,武汉政府大力推广的公共自行车项目如今成为了烂尾的民生工程,3亿元投入、上千个站点、10万辆自行车、100万人办卡,4年之后,却陷入“车辆少、租车难”,10万辆自行车成废铁,部分站点瘫痪荒废的地步,引发市民不满。

  其实无独有偶,国内政府斥巨资推广公共自行车的并不在少数,但是没有烂尾的却很少。比如北京至少已经有过三次公共自行车租赁尝试,但几乎每一次都没有效果。虽然公共自行车很漂亮,办理也比较便宜,押金也不多,但问津者依然寥寥,那些停在租赁位置的自行车由白变黄,由黄变红,最终只剩一把破锁挂在上面,连看守者都看不见了。

  当然,公共自行车项目搞得好的城市也并不是没有,杭州和太原的运营状况就比较良好。两者的共同特点是政策上政府有持续资金的投入,地理上自行车比较适合老城区的交通,在运营上公共自行车的使用率都较高,群众认可这种交通方式。

  我们由此再来观察那些失败城市的案例,也不难得出其失败的共同原因。一方面,政府在民生项目上的心血来潮型建设是最主要的原因。政府官员去欧洲城市参观了一圈,发现人家的公共自行车搞的很好,于是自己也照葫芦画瓢建了起来。政策设计过程中没有充分考虑群众的需求问题,也没有考虑当地的特殊情况,因而钱花到位了,但没有收到预想的效果。

  另一方面,国内很多城市实际上并不适宜发展公共自行车租赁。国外也并不是所有大城市都搞公共自行车,只有一些旅游业发达、城市公共交通网络建设完善、人口密度不高、财政经费充足的城市,才开展了公共自行车租赁工程。而且公共自行车实际上主要是针对游客群体,由于这些城市的公共交通费用较高,所以受到了很大欢迎。

  另外公共自行车项目光鲜的背后还有巨大的维护成本,比如巴黎第一个公共自行车项目80%以上的自行车都已被盗或被损坏。所以使用者素质也是必须政策推广前必须要考量的一个重要因素。

  我们大部分城市则不然,公共自行车一开始就定位向大众推广。先不说一些大城市地铁都还没建,就先勒着裤腰带上自行车项目是否正确。中国城市道路设计四平八稳,城市面积较大,人们出行距离较远,这些都制约了公共自行车的使用空间。同时,中国城市人口密度实在太大了,一个租车点充其量几十辆车和车位,很容易出现全空和全满的情况,借不了车也还不了车。这都是在项目开展前就需要先行考虑的问题。

  应当认识到,欧洲城市规模普遍偏小,所以公共自行车有很大的发展空间。而大城市要上马此类项目则应经过细致的论证和讨论。比如纽约也是直到去年才有了自己的公共自行车项目,不过仅有6000辆,而且充分研究了四年才正式问世。随之出台的使用细则更是细致到毫毛的地步,比如胖子不允许租用,同步有相关手机软件查询租车点情况等。

  因此综上,笔者认为,从中国城市的具体情况来看,目前纷纷上马公共自行车是有些草率的。虽然出发点是好的,但是对于城市交通而言,大力发展公共交通,优先发展公交与地铁才是市政建设仍需补课的中国城市的首要任务。公共自行车只能锦上添花而不能雪中送炭,并不宜大肆鼓励和推广。只有当国内城市发展到一个新的阶段,社会水平和居民意识、素质都达到较高水平之后,方能有针对性的提供服务。

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