30多年前，乘着改革开放的春风，中国迈开了走向世界的步伐。今天的中国，站在与世界深度互动的新起点上，以更加自信的姿态主动谋划，将对外开放引向更加广阔的纵深、更加高远的境界。

　　作为引领我国新时期发展的“五大发展理念”之一，开放发展为提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南。在开放发展新理念的指引下，我国建设开放型经济强国的步伐愈加坚实，在全球经济治理中的制度性话语权不断提升，中国与世界的互利共赢再添浓墨重彩的新篇章。

　　中国开放的大门不会关上

　　“要树立战略思维和全球视野，站在国内国际两个大局相互联系的高度，审视我国和世界的发展，把我国对外开放事业不断推向前进。”

　　“中国开放的大门不会关上。中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。”

　　“中国坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。”

　　在国内国际诸多重要场合，习近平总书记为我国新时期对外开放指明方向和道路，向世界阐释中国更加积极主动对外开放的战略选择。

　　坚持开放发展，是对历史经验的深刻总结。30多年来，在对外开放波澜壮阔的历史进程中，中国从面临“开除球籍”的危险跃升为世界第二大经济体、货物贸易第一大国，创造了令世界惊叹的中国奇迹。“对外开放有效扩大了中国的资源配置空间，拉动了经济增长，提高了社会福利水平。”对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川说，“通过开放促改革、促发展，中国走出了一条成功道路。”

　　坚持开放发展，是对世情国情新变化的准确把握。当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球经济治理体系正经历深刻变革，国际经贸规则面临重构，发展中国家积极争取更大话语权；我国经济进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，迫切需要以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

　　正如同济大学财经研究所所长石建勋所言，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，二者相互融合、相互借力、互为条件。坚持开放发展，正是顺应这一时代变化的新趋势，站在国内国际两个大局相互联系的高度谋划中国的未来。

　　2014年我国实际对外投资超过利用外资规模，成为资本净输出国；2016年中国连续四年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入贡献平均超过13%；2016年人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币国际化进程加快……今天的中国，比以往任何时候都有条件主动谋划新的对外开放战略布局。

　　在中国国际经济交流中心信息部部长王军看来，2.0版的对外开放有了新的更为丰富的内涵。“以前讲开放是讲打开国门，引进资金、技术、管理经验，现在讲开放主要是讲主动开放、双向开放，注重内外需协调，进出口平衡，‘引进来’和‘走出去’并重，引资和引技、引智并举，发展更高层次的开放型经济。”

　　全方位升级开放型经济

　　2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌。一场肩负新时期全面深化改革、扩大开放战略任务的“国家试验”在此播下希望的良种。三年多来，从上海到广东、天津、福建，再到辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西，自贸试验区的范围不断扩容；以大胆闯、大胆试、自主改为精神指引，负面清单管理、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面的改革试点经验在全国范围开枝散叶。

　　从一枝独秀到百花盛开，自贸试验区的迅速成长是中国新一轮对外开放的精彩缩影。奉行互利共赢的开放战略，中国正在不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

　　全面推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育国际竞争新优势。南开大学国际经济研究所教授盛斌举例说，我国开放型经济的发展目标由简单的国际经贸合作提升为对接国内国际产业与区域发展需求。如把高铁、电力、能源、电信等国内优势产业和优势技术与周边国家的需求进行对接，深入推进国际产能合作，在扩大开放的同时有效推动国内产业和区域的发展。此外，由沿海地区率先开放转变为内陆沿边地区全面开放，由着力外贸体制改革转变为着力外资体制改革，由鼓励出口转变为重视进口等，都是对外开放战略布局的新意所在。

　　完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。王军表示，这方面的创新实践主要体现在推动外商投资管理由核准制向备案制转变，提高市场监管水平，进一步优化营商环境；探索建立以企业和个人为主体的对外投资新体制，促进境外投资便利化，健全服务保障体系；积极扩大人民币跨境使用和资本项目可兑换，在确保安全便利的前提下，逐步开放国内金融市场；加快推进涉外法律法规体系建设，逐步完善“走出去”、金融开放、出口管制等风险防控和安全保障体系。

　　新思路频出、新举措不断，开放型经济新体制加速形成，中国对外开放的步伐愈加坚定。

　　构建广泛利益共同体

　　“现在，任何中国经济发展及政策调整的消息，都会成为影响世界经济走向的重大新闻。”在中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓看来，坚持开放发展不仅是中国自身发展的需要，还具有更加深远的世界意义。

　　从迟滞多年的亚太自贸区路线图在雁栖湖畔划定，到西子湖畔写下世界经济“创新、活力、联动、包容”的四大命题，中国直面“逆全球化”阴霾，用行动发出时代强音——中国对经济全球化决心不变、信心不减，同时引领经济全球化进程向更加包容普惠的方向发展。

　　中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖表示，由于美国等西方发达国家主导的经济全球化缺乏包容性，不具有可持续性，导致了民粹主义兴起。中国的开放发展，并非仅为了谋求自身发展和本国利益，还努力使全球经济治理体制更加平衡地反映大多数国家的意愿和利益。“例如，中国牵头成立亚洲基础设施投资银行等金融机构，就力图促进广大发展中国家基础设施建设，使更多国家融入全球价值链中，加快发展。”

　　“一带一路”倡议是中国开放发展理念更为鲜明的体现。作为新时期中国对外开放的统领，“一带一路”着眼于各国人民追求和平与发展的共同梦想，为世界提供了一项共同繁荣发展的中国方案。诚如盛斌所言，中国的开放发展强调深度融合、互利共赢、构建广泛利益共同体，有利于促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。    (本报记者 毛莉)