研究疫情冲击下超大城市治理现代化，可以从城市应急能力、社会治理、经济韧性这三个角度进行分析。

　　应急能力是城市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时的统筹协调和应对处置能力，是超大城市治理的重要组成部分。防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展。传统公共卫生应急管理体系已无法满足现代社会复杂多变的公共卫生需求。从疫情防控过程可以发现，应对“单一灾种”的应急防控模式已不能满足新形势需要。只有整合资源，建立常态化的公共卫生应急管理机制，提高公共卫生应急处置能力，才能科学应对突发公共卫生事件。

　　社会治理需要政府、市场和社会多方主体协同合作，实现共建、共治、共享。在突发公共卫生事件治理上，早期预警、应急响应、资源动员、民生保障、复工复产都离不开良好的社会治理。从社会治理的视角看，健全重大公共卫生事件社会治理体系，可以充分体现共建、共治、共享，提高超大城市应对重大公共卫生事件的整体效能。

　　经济韧性是指城市应对外界危机或灾害时，凭借自身系统减轻损失和进行自我修复，并保持经济和产业可持续发展的能力。当面对突发公共卫生事件的重大冲击时，良好的经济韧性能够让超大城市快速作出应急响应，减少公共卫生危机带来的损失和灾害。

　　（作者系综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长）