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发挥制度优势 提升治理效能
2019年11月11日 13:44 来源:中国社会科学网 作者:刘德林 字号
2019年11月11日 13:44
来源:中国社会科学网 作者:刘德林
关键词:中国特色社会主义;国家治理;马克思主义

内容摘要:中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议近日在北京圆满结束,会议取得丰硕成果。习近平总书记向全会作工作报告,会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

关键词:中国特色社会主义;国家治理;马克思主义

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  中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议近日在北京圆满结束,会议取得丰硕成果。习近平总书记向全会作工作报告,会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这次会议回顾了中国共产党自成立以来,坚持并不断发展马克思主义,在中国革命的胜利、社会主义制度的确立、改革开放的伟大进程这些具体实践中积累了丰富的治国理政经验,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实的基础。中国特色社会主义制度是科学制度体系,我国国家治理的一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,所形成的国家治理体系和治理能力都是中国特色社会主义制度及其执行能力的体现,我国国家制度和国家治理体系呈现多方面显著优势。为了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持改革创新,坚持和完善中国特色社会主义主义制度,构建更加系统、科学、有效的制度体系,把制度体系转化为国家治理效能。

  2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了全面深化改革的总目标:坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。十九届四中全会是对十八届三中全会的贯彻落实和具体部署,也是对过去五年的工作总结和高度评价,坚定了全党前进的决心和信心,凝聚起更大的力量和智慧。全会在总结成绩和经验的同时,明确指出新时代中国特色社会主义治国理政的制度方向和理念创新——坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,开启了新时代“中国之治”的新格局新气象新境界。这次全会既有理论上的新概括,又有实践上的新要求,是新时代治国理政的政治宣言和行动纲领。

  时代是思想之母,实践是理论之源。中国共产党在领导中国革命、建设和改革的过程中经历了无数的磨难和斗争。咬定青山不放松,千磨万击还坚劲。在血雨腥风中的环境里起步,在一穷二白的基础上建设,在毫无经验的条件下探索,我们找到了社会主义通往成功的道路。中国特色社会主义道路积累了应对风险挑战、国家治理、党的建设等各方面的经验;在外交方面独立自主、韬光养晦;在党的建设方面加强学习。从实践出发,总结经验,再到实践,这是我们党的实践观。我们党的思想、理论、路线方针不是坐而论道,也不是闭门造车,而是有实践基础,有源头活水。实践在发展,理论在进步,封闭僵化没有出路,抱残守缺只有死路。

  古人云:不以规矩无以成方圆。《易·节》记载:“天地节,而四时成。节以制度,不伤财,不害民。”制度是人为设立的各种约束,也是对实践经验的巩固。制度建设不是天才或伟人灵机一动的想法,而是从实践中摸索出来的。中国共产党从诞生之日起,就非常重视制度建设,并在实践中不断坚持和完善创立的根本制度、基本制度、重要制度。中国特色社会主义制度的生命力,就在于这一制度是在中国的社会土壤中生长起来的。马克思主义基本原理与中国具体实践相结合,实现了马克思主义中国化的理论飞跃。中国特色社会主义制度以马克思主义为思想指导,坚持科学的世界观和方法论,具有与时俱进的先进性和革命性。扎根中国大地,中国的制度解决中国的问题,中国的问题需要中国的制度。中国特色社会主义制度从中华优秀传统文化中汲取思想和文化养分,带有鲜明的中国特色和中国智慧。在党领导的实践活动中,中国特色社会主义制度确保国家始终沿着正确方向前进的优势,发挥集中力量办大事的显著优势,坚持以人民为中心,发挥使社会充满生机活力的显著优势。习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”这些制度优势,是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据,也是凝聚中国精神、中国力量、中国品格、中国价值的重要基础。

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为我国制度优势更好转化为治理效能提供科学理论指导。习近平总书记曾指出:“诚然,我们的制度体系还要完善,但当前突出的问题在于很多制度没有得到严格执行”,“如果现有的制度执行不好,再搞新的制度也是白搭”。让制度成为“硬杠杠”“高压线”,才会产生实实在在的作用;若制度得不到执行就会徒有其名,就会形成“破窗效应”,其破坏性更大。制度建设不能一蹴而就,更不能崇洋媚外;不搞运动,不搞一阵风。始终坚持原则和方向,坚持立场和高举旗帜。方向决定道路,道路决定命运。改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。这次全会指出坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是分三个阶段逐步推进,有条不紊;着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把制度优势更好转化为国家治理效能。

  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。中国特色社会主义进入新时代,面临的风险和挑战更大,“船到中流浪更急,人到半山路更陡。”实现中华民族伟大复兴的梦想,就必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。打赢伟大斗争,需要建设伟大工程,打铁还需自身硬。我们党要始终成为时代先锋,民族脊梁,就必须有钢铁一般的理想信念、责任担当、过硬本领。党的建设是新的伟大工程,是决定党在新时代成为全国人民主心骨、坚强领导核心的关键。不忘初心跟党走,牢记使命为党干!以党的坚强领导和顽强奋斗,以革命牺牲精神和崇高理想信念,激励全体中华儿女拼搏奋斗,共同筑起中华民族伟大复兴的坚强根基。

  这次全会是在关键时间节点上召开的一次重要会议,可谓正当其时。世界发展正面临百年未有之变局,中国比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。大时代需要大格局,大格局需要大智慧,全会审议通过的《决定》展现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和历史担当。当前,中国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,也是全面建成小康社会的收官阶段。防范和化解重大风险、精准脱贫、防治污染、扫黑除恶都取得显著成果。全会审议通过的《决定》顺应了时代发展的新要求,对新时代中国特色社会主义事业的发展具有重大现实意义和深远历史意义。

 

  (作者单位:中共淮南市委党校理论研究室)

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姓名:刘德林 工作单位:中共淮南市委党校理论研究室

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