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生态安全是国家安全体系重要基石
2018年08月09日 06:49 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:方世南 字号
关键词:生态安全;生态环境;国家安全;生态文明

内容摘要:党的十九大报告深刻阐述了生态安全的重要性,指出要“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”。要以社会主义生态文明观为指导建设美丽中国,提高全社会生态认知水平和生态安全能力,推动公众广泛参与生态安全型社会建设,切实维护我国生态环境系统的健康稳定和可持续发展,维护好、实现好和发展好人民群众包括生态权益在内的根本利益以及国家整体利益。建立起较为完善的生态安全监管体系、生态安全法律体系、生态安全应急救援体系和生态安全预警机制、有效应对生态环境突发事件的信息共享机制、生态安全趋势的预测机制以及保障生态安全的组织机制。

关键词:生态安全;生态环境;国家安全;生态文明

作者简介:

  党的十九大报告深刻阐述了生态安全的重要性,指出要“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献”。在生态环境已成为关系党的使命宗旨的重大政治问题和关系民生的重大社会问题的情况下,充分认识生态安全的重要性,有助于完善国家安全体制和安全战略,夯实生态安全这个国家安全体系的重要基石。

  生态安全事关国泰民安

  生态安全本来指人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度,包括饮用水安全与食品安全,以及空气质量与绿色环境等基本要素对人类生存与发展的安全保障程度。对于一个国家来说,生态安全是指一个国家具有能持续满足经济社会发展需要和保障人民生态权益、经济社会发展不受或少受来自于资源和生态环境的制约与威胁的稳定健康的生态系统,具有应对和解决生态矛盾和生态危机的能力。把生态安全纳入国家安全体系,是将生态环境问题与国家安全以及人民生态权益紧密联系在一起,将生态问题与政治问题和民生问题紧密联系起来,体现出一种新的安全观、政治观和幸福观。我国古代一直流传的“风调雨顺,国泰民安”的说法,就是一种朴素的生态安全观。马克思恩格斯所说的“感性世界的一切部分的和谐,特别是人与自然的和谐”,鲜明地表达了人类对生态安全的价值诉求。

  包括生态安全在内的新安全观形成于20世纪80年代,它超越了传统安全观,认为对安全的威胁并非只来自军事,生态安全已成为影响国家安全和个人人身安全的重大因素。美国国际政治经济学家理查德·乌尔曼提出,要对安全概念进行扩大解释,构成对安全威胁的范围应该包括自然灾变与生态环境恶化所带来的恶果。2000年,中华人民共和国国务院发布的《全国生态环境保护纲要》,明确提出了“维护国家生态环境安全”的目标。2004年12月,由第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》在第一条中规定:“为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展,制定本法。”这就将维护生态安全作为立法宗旨写进了国家的法律,使其作为一个法律概念得以确立。2014年,习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议强调,贯彻落实总体国家安全观,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。党的十九大报告从维护生态安全的角度提出了推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度和改革生态环境监测体制等举措,把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,将建设生态文明作为关系人民福祉和关乎中华民族永续发展的千年大计,强调推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,从而为我国生态安全建设指明了方向。

作者简介

姓名:方世南 工作单位:苏州大学马克思主义学院

职务:东吴智库首席专家 职称:教授

课题:

2017年度苏州大学东吴智库应急研究专项课题“法治型党组织建设的理论与实践问题研究”(MZ33730117)阶段性成果

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:李中平)
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