中国社会科学网讯（记者吴楠）自农民工问题产生以来，如何突破城市户籍制度的限制，使农民工更好的融入城市社会，便成为国内社会科学研究的核心议题之一。日前，2013年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“户籍限制放开背景下促进农民工中小城市社会融合的社会管理和服务研究”开题会在南京大学举行。专家表示，城镇化进程不仅是一个经济增长的过程，更是一个社会发展的过程。这一进程主要不是物的问题，而是人的问题，而人的问题集中表现为农民工的社会融合问题。 

　　该项目首席专家、南京大学社会学院刘林平教授指出，以往对于农民工社会融合的研究主要是在严格户籍限制和大城市的背景下进行的。这些城市本身的承载能力有限，户籍制度在短期内难以放开。随着东部地区产业不断向内陆地区转移，国家对中小城市基础设施的建设，中小城市户籍制度的放开，中小城市对农民工的吸纳、承载能力和社会服务能力都将大大提高。在此背景下，探讨促进农民工融入中小城市的路径和政策，特别是当大量农民工迁移或落户中小城市之后，如何通过制度设计提升社会管理和服务的水平，促进他们更好地适应和融入城市社会就显得尤为迫切。 

　　与会专家表示，虽然农民工社会融合的文献汗牛充栋，但目前对于中小城市农民工融合问题的调查和研究仍然不足。现有文献主要是一般化的探讨农民工融合问题，几乎没有考虑到社会融合的城市差异，也没有考虑到户籍放开的问题。 

　　据介绍，该项目将在厘清中小城市、农民工、社会融合等基本概念和相关理论的基础上，分户籍研究、劳动就业融合、日常生活融合、子女教育融合、文化心理融合、社会管理以及社会服务七个子课题进行研究。本项目研究方法以定量问卷调查为主，辅之以深度访谈和查找文献资料等方法。其中，问卷调查采用被访者驱动抽样（RDS）。刘林平在会上表示，新近研究已经说明，被访者驱动的抽样（被调查者不是从一定的样本框中被选出来，而是从现有样本成员的社会网络中获得）不但简便易行，而且随着样本规模扩大，偏误迅速变小（样本规模达到500，偏误已经很小），使用其数据能够产生近于无偏的估计。 

　　刘林平强调，该项目研究必须搞清楚，在现实生活中，农民工在中小城市中社会融合的实际状况怎么样？影响他们社会融合的积极因素和消极因素是什么？在深入分析中小城市农民工社会融合因果机制的基础上，再从提高农民工人力资本、扩展社会网络与组织参与、改革现有制度设置、改善社会管理和提升社会服务等方面提出针对性政策建议。