法国外交部长、巴黎气候变化大会主席法比尤斯11日说,原定当天形成的巴黎气候协议最终案文将推迟至12日早间(北京时间12日下午)发布。这意味着巴黎气候变化大会将至少延期一天。

　　“雄心壮志联盟”横空出世 

　　笔者在大会现场强烈感受到,当前巴黎气候谈判进入最后阶段,也是博弈最激烈的阶段。就在谈判进入倒数第二天之际,欧美临时和一些发展中国家、气候变化脆弱国家召开新闻发布会,自称是“雄心壮志联盟”(HighAmbi　ti　on　Coal　i　ti　on)。其成员国包括欧盟、美国和79个非洲、加勒比海和太平洋国家,而中国和印度等发展中大国却不在里面。特别是美国官员强调,“某些国家”没有应对气候变化的“雄心壮志”。可见西方国家在最后时刻施展谈判手腕,不惜造成谈判成果功亏一篑的局面,也要捞取谈判利益。

　　但实际上,这种突然而来的“雄心壮志”是没有真凭实据的。任何气候变化的远景和行动,必须要有科学依据和实际支持,欧美的高目标实际上缺少政府间气候变化专门委员会(IPCC)的科学支持,特别是美国等发达国家不仅在资金和技术援助方面没有实现自己的承诺,减排目标也被主要科学组织认为偏低。而美国国内政治决定了美国气候外交的敏感和脆弱性,无论有多雄心的目标,美国国会都可能会否决,1997年的京都议定书曾经在美国参议院被99:1否决。美国所谓的“雄心壮志”缺乏国内支持和立法基础。

　　此外,气候谈判外交也是国家利益的竞争,欧美国家为了在巴黎气变大会谈判中得到更多利益,巧妙借助所谓“雄心壮志”联盟,大打减排雄心牌,恰恰是为了对发展中国家施压而谋取实质利益。