核心提示：采访储朝晖是在一个冬日的下午，和蔼近人的他并没有领导的架子，见到光明网记者来到，连忙停下手头的工作泡上一壶茶，还没等记者开问，双方便先攀谈起来。当记者问及首师大70余名学生由本科变专科，以及中国高校的招生腐败等问题时，储朝晖肯定地说这种局面是多种因素综合作用的结果,其中包括中国高校计划体制的顽疾、中国法治的不健全、以及我国缺乏自主招生的土壤等因素有关。

　　储朝晖

　　计划体制成中国高校"顽疾"

　　12月底，有媒体报道称，首都师范大学2011年录取的71名全日制本科生，最初以为"花钱就能读本科"，后来却被突然告知无法按照预期获得本科学历。首师大通过和学生的沟通，达成最终协议。这71名学员中，3人离开高美中心，其余68人每人获7万元补贴，他们将于2015年1月获得成人教育专科学历。

　　此事虽然已经过去一段时间了, 但每每提到这件事情，储朝晖还是心有余悸："目前我国高校在大的制度方面存在问题，校长只是代理人，而不是独立的法人。很多高校的校长都是由教育部直接任命的，他没有多少招生自主权。自上而下的权利思想决定了，高校有可能希望自己获得的利益最大化。"

　　事实如此，像首师大这样的名校，也来拿自己的名誉开玩笑，可见，我国高校在招生等方严重面缺乏自主性。加之首师大这批学生，在入校时期望值比较高，后来期望值越来越低，学生对学校有着错误的期望。

　　首师大的情况，在我国不止一两个高校存在，作为名校开口就说赔偿学生多少钱，这是一种扭曲的现象，和中国传统上特别重"计划"的特色有关。储朝晖解释到："中国式管理的计划体制，每年提前计划招生多少人，到了毕业时就要毕业多少人。而不是像国外的高校那样，宽进严出，国外的高校可能有一部分人毕不了业，而中国的高校则是严进宽出。"

　　储朝晖对光明网记者表示，全日制招生和成人招生，是两个截然不同的概念。全日制的学生和成人教育的学生，他们的年龄其实都差不多。成人教育的学生如果学得刻苦有天赋，也最好有机会获得全日制的文凭。而全日制的学生如果学不好，也应该有不获得学历的可能性。而我们由于是"计划"体制，招多少人就要出多少人，否则招进去的学生也会问"我能进得去为何出不来呢？"

　　中国应设立《考试法》

　　除了首师大的"本科变专科"事件，考试作弊也是危害高校诚信的一大顽疾。1月4日，MBA硕士研究生哈尔滨理工大学考点外的"神秘电波"作弊事件引发社会的关注。

　　储朝晖表示，我国目前对于考试作弊案件罪行的认定主要是判处"非法获取国家秘密罪"等。这种定性是不准确的。我国的法治建设还很不健全，法律上还有让人可钻的空隙。我国最好应该设立和完善相应的《考试法》。不断增强考试的专业性建设，加强法治建设，让高考招生有法可依。虽说不久前，中国人民大学等六所高校新制定出来了"大学章程"，但是储朝晖仍然觉得这些大学章程的可实际操作意义不强。

　　我国缺乏自主招生的土壤

　　现行的高考招生制度需要改革，已成为共识。如何改革，却众说纷纭。几乎每一个人都可以对高考招生制度改革发表自己的看法，而现实中寻找到真正满足需要又切实可行的改革方案却很艰难。

　　当人民大学招生处长蔡荣生被查一事揭露报道出来之后，曾被看为中国高校招生多元录取的重要方式之一的自主招生又与腐败等问题联系在了一起。

　　在储朝晖看来，说到自主招生的问题，其实并不是自主招生方式本身有问题，而是在我国缺乏适合自主招生发展的环境和土壤。自主招生应该是专业性质的，我国可以增强高校自主招生的专业性、专业规则、方式和程序。

　　对于高校的腐败问题，他认为：高校腐败的根源只有一个，那就是行政权力不受监督。外部原因是社会大环境、体制等原因，内部原因是高校招生和校长的变动和选择不够专业。党委、行政、学术职责不清。

　　在讨论过程中，记者发现台湾的高考模式尚可借鉴。比如每个学生可以填报50个高考志愿，每个学校会对学生进行独立的考察，倘若其中有十所学校向这一个学生发过来橄榄枝，这个学生需要最后自己在网上确认一下选择哪所学校，这就相当于考生于学校建立了一个平等的"契约"关系，等考生确定选择哪所学校之后，其余的九所高校再把橄榄枝撤回去。这是一种真正意义上的"双向选择"。

　　"要让考生成为主体，考官要为考生的需求服务，考试应该为考生的需求服务，而不仅仅只在于选拔性作用。" 储朝晖提出，"由于目前我国是行政权力主导考试，统一命题，统一考试，这样比较方便易于管理。但是这样的招生考试制度无法选拔出来真正需要的人才。"

　　由此可见，现有的招生考试制度的出发点仅仅在于选拔，未将人才成长考虑在内；仅仅着眼于被选取者，基本不考虑未被选取者。这种选拔由于不能较好地体现人的成长和发展内在规律，已经在较大程度和范围内阻碍了人才的成长和发展，这是现行高考招生制度需要改革的最重要的原因。