美国和古巴外交关系正常化第二轮高级别对话将于当地时间27日在华盛顿举行。本轮对话中双方将讨论哪些问题？双方还有哪些诉求和分歧？美古关系正常化将对加勒比乃至拉美地区产生何种影响？

　　议题与目标

　　沿袭上次会谈，美方代表团仍由负责西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森领衔，而古方则继续由古巴外交部美国局局长何塞菲娜·维达尔主导。

　　1月22日在古巴首都哈瓦那举行的第一轮会谈中，美古双方围绕移民、复交、重开大使馆等议题交换意见。雅各布森评价对话“积极并卓有成效，但分歧巨大”。古巴一名外交官会后也承认：“两国达成的最大共识便是彼此分歧巨大，但正如每一个新生婴儿，未来值得期许。”

　　美国国务院发表声明说，第二轮会谈将延续两国在哈瓦那启动的对话，是实施两国关系正常化进程的一个“重要步骤”。美国国务院一名高级官员2月25日在电话会议中告诉媒体，第二轮会谈将完全以复交为主。

　　古巴一名不愿透露姓名的国际问题研究专家指出，古美首轮对话尽管未达成一致，但意义重大：“这标志着双方终于坐下正式开谈，各自广泛地提出关切议题，方便形成下一轮谈判重点，也是双方外交战略上的又一次互相试探。”谈及新一轮对话，他表示：“如果美国能将古巴从支持恐怖主义国家名单中删除或给出路线图，双方就可以就重开大使馆给出时间表，这是本次对话能够打开的最好局面。”

　　诉求与分歧

　　雅各布森表示，两国需要克服过去50多年的互不信任。维达尔则强调两国在“平等主权”和“避免干涉对方内部事务”基础上开展接触的重要性。

　　据古巴国际问题专家及媒体观察人士分析，古巴在此次对话中的诉求可以概括为“脱帽”“洗脚”和“松绑”。在新一轮双边对话中，古方将着力推动美方有为古巴摘掉“支恐帽子”的实际行动。据古外交部官员此前表态，脱掉“支恐帽子”并非恢复外交关系的先决条件，“但只要古巴还在名单上，两国复交就很难取得重大进展”。

　　古方还将继续要求美方废除其在处理古非法移民问题上的“干脚湿脚”政策，即偷渡的古巴人如在海上被美拦截则被遣返，一旦踏上美国领土即被接收。古方指该法案鼓励非法移民，有损两国移民合作。