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印度学者:统一消费税改革将成为印度税制改革里程碑
2016年10月31日 16:15 来源:中国社会科学网 作者:姚晓丹 字号

内容摘要:中国社会科学网综合外媒报道印度学者表示,印度的税制复杂,且采用多种税率,这是投资者和创业者所面临的主要难题之一。新的统一的消费税,将有助于吸引投资者,同时降低印度的制造类企业和最终消费者的税收负担,如能顺利进行,将具有里程碑式的意义。这是自印度独立以来规模最大的税制改革,也是印度1991年结构改革以来的最大规模经济改革,涵盖了15个中央和地方关于商品和服务的税种的统一的消费税,将创建一种跨地区的统一间接税率,并使印度成为一个真正统一的市场。统一的消费税将会促进在全印度实现无缝税收抵免,消除税收的层叠效应,有助于制造企业通过发展供应链来实现规模经济。

关键词:印度;统一消费税;税率;税制;基础设施;投资者;税收负担;改革方案;需要;增值税

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  中国社会科学网综合外媒报道 印度学者表示,印度的税制复杂,且采用多种税率,这是投资者和创业者所面临的主要难题之一。新的统一的消费税,将有助于吸引投资者,同时降低印度的制造类企业和最终消费者的税收负担,如能顺利进行,将具有里程碑式的意义。

  比利时布勒哲尔研究所官网10月7日刊登印度经济增长研究所(Institute of Economic Growth)助理教授普拉瓦卡尔·萨霍(Pravakar Sahoo)撰写的文章表示,印度的统一消费税改革方案于2016年8月3日在印度议会获得通过。这是自印度独立以来规模最大的税制改革,也是印度1991年结构改革以来的最大规模经济改革,涵盖了15个中央和地方关于商品和服务的税种的统一的消费税,将创建一种跨地区的统一间接税率,并使印度成为一个真正统一的市场。

  萨霍表示,印度中央政府和地方政府目前所执行的增值税体系受到层叠效应(cascading effect)的困扰,导致消费者要承担较高的税款,并且印度中央政府和各地方政府的增值税系统并没有实现内部的互相关联,而各个地方政府所执行的增值税税率也不相同,所以中央和地方所执行的退税抵免(tax credit)制度也不相同。这一次的税制改革提案将会通过集成或采用双统一消费税体系的方式,来取代目前的这种制度。由于提案中所说的统一消费税是一种基于目的设立的税种,税收负担将从最初提供商品或服务的地方转移到消费行为发生的地方,导致制造业和较为发达的地区的税收减少。由于消费活动发生的地方或者作为商品或服务目的地的地方将获得收益,而最初提供商品或服务的地方可能会受到损失。这对于投入了大量资金建设基础设施和其他公用事业以吸引投资并促进工业发展的较发达地区而言并不是一个好消息。因此有人建议,当商品或服务发生跨地区的转移时,征收1%的税,以帮助具有较好的制造业基础的较发达地区。统一消费税将会补偿各地方在新制度实行后最初5年内的收入损失,帮助消除改革所面对的阻力,建立一个统一的市场。总体而言,在印度各地实行统一的间接税率将会创造一个共同市场,并减少最终消费者的税收负担。如果改革计划进展顺利,到2017年4月,从税收的角度而言,印度各地方之间将不再存在地理边界。

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