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经济不平等、阶层分化等多种问题滋生 城市专家剖析“新一轮城市危机”
2017年05月12日 08:56 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:王悠然 字号

内容摘要:日前,美国基本书局出版了加拿大多伦多大学商业与创意教授理查德·佛罗里达(Richard Florida)的新书《新城市危机:我们的城市如何加剧不平等、加深隔离、辜负中产阶级,以及我们能做什么?

关键词:城市危机;佛罗里达;美国;城市化;中产阶层

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  日前,美国基本书局出版了加拿大多伦多大学商业与创意教授理查德·佛罗里达(Richard Florida)的新书《新城市危机:我们的城市如何加剧不平等、加深隔离、辜负中产阶级,以及我们能做什么?》。佛罗里达在书中表示,城市一向是经济增长最有力的引擎,但近年来,使城市繁荣的力量同时引发了绅士化(gentrification,指旧城区翻新重建后地价升高、社区条件改善,吸引高收入居民迁入,原有的低收入居民被“挤出”)、隔离、经济不平等加剧、中产阶层衰落等一系列问题。近日,佛罗里达做客美国布鲁金斯学会,并畅谈其主要观点。

  新城市危机影响范围广泛

  佛罗里达说,20世纪下半叶,美国及不少西方国家出现了中上层人口从城市中心流向郊外以及郊区城市化现象;21世纪以来,人口和就业机会开始向城市回流,但这种“城市复兴”仅集中于年轻、受教育水平高、富裕的人群,并带来了不平等加剧、房价和生活成本攀升、“超级明星”城市与其他城市差距拉大等一系列新的挑战。对此,城市研究学者分为乐观主义和悲观主义两派:前者聚焦于城市化对人类生活条件的改善,认为现今城市比以往任何时候更加富裕、安全、清洁、健康;后者认为现代城市正在变为极富者独享的乐园,大众被置于贫困和不利地位,全球城市化的特征是巨大的经济、人道主义和生态危机。那么,城市究竟是创新的引擎、经济和社会进步的典范,还是不平等与阶层分化滋生的温床?佛罗里达认为,两派的看法都对,也只有同时从这两个视角出发,才能真正理解并应对新城市危机。

  20世纪60—70年代,西方出现了第一次城市危机。去工业化和白人群飞现象(white flight,指大批白人从种族混合的老城区移居至种族较为单一的市郊)导致城市流失核心产业、丧失经济职能,成为贫困多发地;暴力犯罪增加,药物滥用、青少年堕胎等社会问题升级;城市税收减少,日益依赖联邦政府的财政扶持。许多城市至今尚未恢复元气。然而,新城市危机的影响范围更广,尽管其两大标志——经济不平等加剧和房价上涨在纽约、伦敦、旧金山等正在复兴的城市中心体现得最为明显,衰退中的“锈带”城市和较多依赖能源、旅游、房地产行业的“太阳带”城市同样受到冲击;在郊区,经济和种族隔离、空间不平等、长期贫困正在变得像在城市中一样常见。从这个角度看,新城市危机也是郊区的危机、城市化的危机,是当代资本主义危机的明显表现。

  新城市危机包含多重维度

  在佛罗里达看来,新城市危机包含五个关键维度。第一个维度是少数“超级明星”城市(如纽约、伦敦、香港、洛杉矶、巴黎)以及知识、技术密集城市(如旧金山湾区、华盛顿特区、波士顿、西雅图)与其他城市之间深刻且日渐扩大的经济差距。前两类城市聚集了世界领先的高价值产业、高技术企业、创业企业及其顶尖人才。根据佛罗里达等人2016年的一项研究,旧金山湾区、波士顿、纽约、洛杉矶、圣地亚哥、伦敦、华盛顿特区吸收了全球近50%的高技术风险投资资金。

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