党的十八大报告指出,要实施创新驱动发展战略、加快建设国家创新体系。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》再次提出,要深入实施创新驱动发展战略、发挥科技创新在全面创新中的引领作用、提高高校创新能力。高校是国家创新体系的重要主体，但目前我国高校整体的创新能力有待提高。要大力提升高校创新能力，充分发挥高校服务国家创新驱动发展战略中的作用，应加强和完善高校知识产权法律制度规范，为高校发挥创新创造优势提供法治保障。

　　适时修订立法层面知识产权法律法规

　　知识产权法律法规包括知识产权法律、行政法规、司法解释以及我国缔结或参加的知识产权国际条约、公约等。我国知识产权领域立法主要包括：《专利法》《著作权法》《商标法》《科学技术进步法》以及《民法通则》《合同法》《对外贸易法》等相关章节条款。高校专利、商标的申请、保护以及作品著作权的管理、保护适用《专利法》《著作权法》《商标法》相关普遍性规定。《科学技术进步法》提出，学校及其他教育机构要坚持理论联系实际，注重培养受教育者的独立思考能力、实践能力、创新能力与追求真理、崇尚创新、实事求是的科学精神；要鼓励科学技术研究、开发与高等教育、产业发展相结合，鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。总体来看，国家层面知识产权法律体系和规范已比较完善，但随着经济社会的发展，一些法律规范仍需适时修订，尤其是在当前正在进行的著作权法第三次修订过程中，建议充分考虑高校知识产权工作内容，安排一定篇章条款对高校知识产权工作予以明确规定。

　　尽快完善政策层面高校知识产权规范

　　中央和地方政府部门颁行的涉及高校知识产权管理的政策规范主要包括《国家知识产权战略纲要》和中央部委、地方政府制定的知识产权相关政策规定等。其中，最直接的指导性依据是1999年教育部颁布的《高等学校知识产权保护管理规定》和2004年教育部、国家知识产权局联合出台的《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》。

　　《国家知识产权战略纲要》明确提出“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针；提升知识产权创造能力等9项战略措施以及建设若干国家知识产权人才培养基地，加快建设高水平的知识产权师资队伍，大规模培养各级各类知识产权专业人才，重点培养企业急需的知识产权管理和中介服务人才等。《国家知识产权战略纲要》是高校加强和推进知识产权工作的重要政策依据和指导准则。