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南京大学教授编反腐手册:得高分离腐败就不远
2014年01月07日 09:54 来源:新京报 作者:朱柳笛 字号

内容摘要:

关键词:反腐手册

作者简介:

  “你对当官或升官的渴望如何?你对婚外情的渴望如何?你认同只要没造成单位实际损失收礼就不构成犯罪吗……”这是一本名为《公职人员职业风险、自我认知、评估和调适手册》(以下简称《手册》)里的问题。

  从2013年12月起,南京市鼓楼区的公职人员将陆续收到这份特别的手册,用于自评,并不上交测评结果。

  这也是南京大学犯罪预防与控制研究所、鼓楼区纪委、检察院联合进行的课题研究,希望能用量化测试手段探测腐败心理轨迹,预防职务犯罪。

  手册中的“自我评估”部分,从心态因素、潜意识等五方面设计了34道与腐败相关问题,测试官员的认同度,认同度从低到高分5档,分别计1到5分,得分越高意味着腐败的风险越大。

  除了测试,手册还解读了职务犯罪的心理变化规律和控制风险的方法。

  消息一出,即遭遇了舆论对手册问题设计直白、实际作用和研究经费的质疑。

  手册制定者对新京报记者称,“反腐手册”意在教育,打击腐败需要制度力量。

  问卷调查200多名职务犯罪者

  新京报:作为手册的编著者,你做过哪些调研?

  狄小华:我是从犯罪心理学的角度来调研的,带着人前后跑了4、5个监狱,访问了47名职务犯罪的服刑人员,又对200多名职务犯罪人员进行了问卷调查,形成了一份职务犯罪的心理调查报告,再根据这份报告形成了这本手册。

  新京报:怎么找到这些人?怎么能保证他们谈的都是真心话?

  狄小华:确实要有两个前提条件,一个是我有机会接触到这些人;二是对方愿意谈。前者是鼓楼区检察院做了很多协调工作,二是我发现也有人不愿意谈,比如我接触到4个因行贿被抓的人,两个不愿谈,当然也有配合程度很高的。

  新京报:为什么有人配合程度高?

  狄小华:一种是服刑以后,他觉得自己有冤屈:“我就收了一点儿,怎么没抓别人,抓我了?”还有一种是,他希望能向我们证实,他本质上并不坏,而是面临的诱惑多。

  新京报:访谈中你最常问的问题是什么?

  狄小华:从他们第一次违法,到最后一次,每一个节点是怎样的,现在的感受,怎么看待自己的犯罪,我都会细化问。

  婚外情问题贴近实际情况

  新京报:手册中总结了一些贪腐官员的共性,这也是访谈获得的内容吗?

  狄小华:是的,比如上世纪五六十年代出生的贪官,有很多相似的成长经历,苦难的童年,奋斗的青年,上升的中年,悲惨的晚年;而七八十年代的,则在顺境中成长,可能腐败的胆子更大。某种犯罪带有时代的痕迹,一个人的成长离不开他生活的环境,怎么跳出人生怪圈,对我们预防犯罪也可参考。

  新京报:访谈中有没有让你印象特别深刻的案例,后来也应用到了手册制定中?

  狄小华:我访问了一个管理河道湖泊的官员。早期因为财政保障不到位,好多钱要自筹,他将水面外包,通过自己的关系帮承包人找市场。后来承包人挣钱多了,就送了栋别墅给他表示感谢,但还没装修好就出事了。他现在还有想法,觉得贪官是损公肥私,他只是肥了私,并没有损公,怎么就成了贪官入了狱?很多人在这些认知上都不清晰,这也是我们手册里会自测和教你防范的地方。

  新京报:手册中有些题目太直白,比如是否渴望婚外情,答案能作为是否贪腐的标准吗?

  狄小华:为什么要这样设计,因为我们调查过程中遇到的就是这种情况,职务犯罪罪犯确实面临这种诱惑,他就是这么想的;也给自测者看,你是什么想法,发展到哪种程度。这是非常贴近实际情况的。既然是自评,就不需要隐晦表达。

  新京报:有没有想过拿这套题去让职务犯罪的服刑人员做,来检验这些测试题的合理性?

  狄小华:这个我们也想过,看这些行为是不是职务犯罪典型的反应,然后再来改题目。但服刑人员往往因为脱离了官员的位子,心态发生了变化,现在去做这些题,可能他的答案和为官时并不一样了。所以,就难以来检测合理性了。

 

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