“改进与加强科研项目和资金管理”——政府工作报告中这一表述，让代表委员们在审议和讨论中提出了一个引人深思的问题：科研人员时间都去了哪儿了？

　　“三分之一跑项目，三分之一开会，只剩下三分之一时间在搞科研。”不少代表委员指出，科研经费分配不公、行政主导干预科技资源分配等问题凸显，必须加快落实科技体制改革任务。

　　怪现象一：评奖“功夫在评外”

　　拜见评委只为塞个红包

　　全国政协委员、南京大学地理与海洋学院院长高抒指出，现在的评奖，有的看上去“亮丽”的材料，是不同的人发表的成果拼凑在一起，然后找专家签字。一些几乎没有任何含金量的“成果”也能获得专家签字。

　　材料虚报还不是关键，“最关键的是评奖过程缺乏科学、公开、透明的程序。”全国政协委员、中国科学院院士杨元喜说，有的评奖虽然叫专家评委去投票，但投完后的票数情况并不公开，这给暗箱操作留下了空间。

　　一位曾“跑”过奖的基层科技工作者坦言，评奖功夫在“评”外，关键看公关是否到位。评奖前都要拜评委，只为见面塞个红包求关照，只靠评审汇报短短几分钟很难成功。

　　“外行评内行”，也是一个目前科技评奖中饱受诟病的问题。全国政协委员、中科院院士吴一戎指出，近年来相关部门在科技奖励评审机制上作了比较大的改进，专家回避更严格，评选也尽可能不受干扰，但关键还是要建立一个同行评价机制，让真正看得懂的人来评价。

　　怪现象二：经费“太多太好拿”

　　有人跑钱苦有人花钱愁

　　“谁跑谁得，谁有关系谁得。”一位中国工程院院士在会上的发言，将科研经费腐败的问题推到聚光灯下。

　　统计数据显示，2012年我国全社会研究与实验发展经费投入首次突破1万亿元大关，跻身世界前三。然而，中国全球创新指数的排名却在30名以外。巨额科研经费是否都用到了刀刃上成为代表委员关注的焦点。

　　记者梳理审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告，发现涉及“问题科研经费”，“扩大用途”“挤占挪用”已成普遍现象。全国人大代表、东岳集团研究院首席科学家张永明说，我们现在的科研经费不是少了，而是太多、太好拿了。科研经费成了“唐僧肉”，人人都想咬一口，“吃喝拉撒睡”都能从科研经费中挤占解决。

　　还有代表委员指出，目前科研经费的分配也存在着“有人跑钱苦，有人花钱愁”的问题。大量科研经费过于集中到少数有“名号”的科技人员身上，更多普通科技人员缺乏经费的状况没有根本改变，由此造成争戴各种“人才帽子”和跑项目、争评奖的浮躁现象屡禁不绝。

　　高抒建议，改变“钱随项目走”的经费分配方式，对于政府科研资金使用应按照公开透明的要求，在阳光下晒一晒，提高使用效率。

　　（综合新华社北京3月9日电）

　　一些科研课题从出台到验收，充满权力的身影。在一些地方甚至形成了专家学者、项目组、管理者“各司其职”的利益链。行政权力和学术霸权合谋，科研经费出现“跑冒滴漏”也就不可避免了。

　　要遏制以 “谁跑谁得”为代表的各类恶性问题继续发生，必须斩断背后的利益勾结。首先必须分清并约束与科研有关的权力，让学术的归学术，行政的归行政。

　　——新华时评“科研费‘谁跑谁得’，研究科技还是研究权力”