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许昌:城管“三化”打造人性化执法新形象
2013年11月20日 09:52 来源:中国网 作者:鄢庆国 赵富良 字号

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  今年以来,许昌市城管部门为妥善处理市容环境、社会就业与居民生活需要之间的关系,把群众满意作为基本工作理念,致力于提高素质、帮助群众解决实际困难,突出服务,弱化执法,通过执法人性化、管理服务化、队伍军事化,实现了由管理者向服务者的转型,取得了良好社会效果。

  执法人性化。针对城市管理对象大多是弱势群体的实际状况,许昌市城管部门要求执法人员认真进行换位思考,切实改进工作作风,注重人性化管理,实施“文明式”、“亲和式”、“服务式”执法理念。对违反规定的商贩,第一次给予批评教育,第二次提出警告并要求其签字保证,累计三次以上的才依照规定程序进行处罚。一位李姓摊贩说:“城管执法人员也罚款,但他们很文明,罚得让你服气。”据了解,今年以来,许昌市城管部门每年收缴的违章罚款很少,却免费为“三修”摊点商户制作发放围档40多个,免费为瓜农发放雨伞100多把,走访、慰问群众1200多人。

  管理服务化。流动商贩一直是城市管理工作的一大难点,摊贩生计与市容管理二者之间存在矛盾,处理得稍有不当,就会出现不和谐“音符”。为方便流动商贩经营,许昌市城管部门在多方征求意见的基础上,规范了建安大道市一高家属院外围墙等10多处临时市场;为瓜农开辟“绿色通道”,除设置临时便民瓜果服务点外,还在人员密集的居民小区附近设立若干临时性西瓜市场;对销售季节性水果和销售自种蔬菜的商贩,分时段、分路段、分层次规范管理,周六、周日及节假日有限度地放开市场,划行入市,做到有张有弛,既方便了群众又繁荣了市场。今年以来,许昌市城管部门在保证市容环境整洁有序的同时,解决了近千名商贩的生计问题。

  队伍军事化。许昌市城管部门在工作中推行军事化管理,用军人的作风和纪律来管理队伍。他们经常组织集中军训,从队列、作风纪律等一点一滴抓起,培养出一支纪律严明、作风过硬的队伍。建立健全学习制度和日常考评实施方案,对各岗位工作进行百分量化考核,并通过电话、召开座谈会、发放征求意见函等方式,广泛征求群众的意见和建议,以改进执法人员的工作方法;在干部任用上实行中层干部竞争上岗制,让“能者上、平者让、庸者汰”,形成创先争优的良好氛围。

  如今,通过整治,市区街面整洁了,门头牌匾整齐了,夜市餐饮经营点规范了;占道经营的少了,严重影响市容的“牛皮癣”少了……许昌市城管部门通过工作方式和思想作风的转变,拆除了城管执法人员与群众之间的“隔心墙”,执法过程更加人性化,在群众中树立起了城管执法人员的崭新形象。

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