“把提高脱贫质量放在首位”，这是中央农村工作会议提出的要求，2018年的《政府工作报告》也强调要“加大精准脱贫力度”。按照精准脱贫的基本方略，从扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等方面来看，我省在部分环节还需要进一步精准施策，提高脱贫质量，打好精准脱贫攻坚战。

　　创新脱贫载体，激发脱贫内生动力。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持贫困人口通过自己的劳动去实现脱贫。所以要从贫困的根源着手，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。要充分发挥乡村两级基层党组织在脱贫攻坚中的作用，把扶贫与扶志、扶智相结合。在产业上，以“粮头食尾”、“农头工尾”和“资源优势转化为经济优势”为抓手，将生态资源优势转化为产业优势、经济优势，因地制宜打造生态旅游业、特色林产业和特色种养业等创新生态扶贫脱贫产业。在教育上，以“师资力量和技能培训”为抓手，不断提高贫困人口干事创业、脱贫致富能力。在健康上，以“医疗救治和社会保障”为抓手，切实解决贫困人口就医负担，确保“看得上病、看得起病、看得好病”。

　　做好兜底脱贫，强化特定贫困人口保障。政策性保障兜底是对无法依靠产业和就业帮助脱贫的家庭实施的政策。围绕重病、孤寡、残疾的兜底脱贫，要做到入户摸底，针对不同情况建立兜底档案，实时监测，动态管理。在建立有效的医疗和养老保险制度基础上，探索医养结合、商业保险、福利企业、公益慈善项目等社会扶贫方式，健全社会力量救助机制。

　　巩固脱贫成果，跟进后续帮扶措施。脱贫攻坚“不仅扶今日、更要扶永久”，要让贫困人口收入有保障，脱贫成果稳得住，就必须防止“数字脱贫”，跟进后续帮扶措施。要建立常态化动态管理机制，针对新贫和返贫原因要进行及时、精准的分析与识别，及时纳入帮扶。针对因病返贫、因灾返贫等问题，要制定稳定后续帮扶政策，建立防范返贫机制，做到渠道畅通，跟踪回访，动态管理，严格标准，精准识别。

　　加强资金整合和绩效管理，保障扶贫资金精准使用。对扶贫脱贫专项资金的分配、使用、管理等工作进行绩效评价，统筹整合资金使用，有利于规范和加强财政专项扶贫脱贫资金管理，使扶贫脱贫资金投入更“精准”。要从以前注重“投入多少钱”向“花得好不好”转变，全面落实《财政专项扶贫资金绩效评价办法》，用更加准确、公正、严格的衡量标准来评价财政专项扶贫资金的使用安全性和效益。

　　严肃考核监督执纪问责，整治扶贫脱贫领域腐败和作风问题。扶贫脱贫工作直接面对最贫困的群众，腐败和工作作风不扎实所带来的危害和影响会更加恶劣。狠抓腐败和作风问题，要对涉及扶贫脱贫工作的干部进行考核、监督、问责、审计。强化驻村扶贫脱贫管理措施，完善驻村扶贫脱贫信息化管理系统，规范日常考勤管理制度，严格驻村纪律要求。对有作风问题的工作队要抓好整改、检查、跟踪问效，对驻村扶贫脱贫工作不重视、责任落实不到位、整改效果不明显的，要严肃追究相关责任。

　　（作者单位：中共黑龙江省委党校）