转型期的中国石油石化产业要坚持传统产业转型升级、战略性新兴产业培育发展、节能减排全方位推进、生产性服务业加快扶持等四大战略，实现油气科学上产、石化转型提升等任务和目标。

　　经济下行是石油石化行业未来可持续发展所面临的一个共同困境。站在“十二五”发展新的起点上，中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生认为：“中国石油和化学工业所面临的挑战都与过去大不相同。”他指出，我们必须重新审视和研究行业的发展战略，适应新变化，主动应对挑战，全面落实“十二五”宏观经济发展的新要求，以全新的发展战略和全新的发展方式，实现由石油化工大国向石油化工强国的历史性跨越。

　　坚持四大战略

　　随着我国石油和化学工业彻底告别短缺经济，进入创新发展和追求经济增长质量，我国进入了由石油化工大国向强国跨越的新时期。李寿生认为：“战略创新必须成为石油和化学工业发展的唯一选择。创新发展、高端发展、绿色发展和差异化发展，应该成为‘十二五’期间中国石油和化学工业战略发展的主旋律和最强音。”

　　要实施创新发展、高端发展、绿色发展和差异化发展战略，具体来讲，李寿生认为应在整体战略发展中坚持四大战略：传统产业的转型升级战略，战略性新兴产业的培育发展战略，节能减排全方位推进战略，生产性服务业加快扶持战略。

　　目前，传统的石油化工产品总量占到我国石油化工总量的70%以上，保持和提升传统产业的竞争优势，李寿生认为要认真抓好三方面的工作。首先要严格控制总量，提高行业准入的技术、环保门槛。其次，企业要选准技术进步的切入点，加快转型升级。最后，要提高传统产业的质量，加强成本管理，创造自主品牌。

　　根据我国石油化学工业发展的基础和条件，“十二五”期间，李寿生认为我国石油化学工业可以集中重点培育四大产业。第一是页岩气。李寿生有信心地预言：“‘十二五’期间我国页岩气开发将取得突破性进展，能源供给格局将会大改变。”第二是化工新材料。我国“十二五”规划中把新材料作为一个重点，规划了有机硅、工程材料、复合材料、聚氨酯等六大类新材料产品，作为行业发展的重点。第三是专用化学品。“十二五”期间，我国要重点发展高档涂料和高档燃料等市场需求量大、技术含量高的产品，力争到2015年专用化学品的比重上升到20%以上。第四是现代煤化工。针对当前煤化工发展中的无序和混乱状态，李寿生警告说：“如果我们不能果断解决无序发展的问题，我国现代煤化工的发展必然受到严重影响。”

　　石油和化学工业不仅是个耗能大户，而且也是个排放大户。2010年全国石化产业综合能源消费量为4.14亿吨标准煤，占工业能源总消费量的17.48%，位居所有工业部门的第二位。今年，中国石油和化学工业联合会在能效管理方面采取了能效领跑者制度，选取了10个能源消耗较大的产品，公布了每个产品消耗水平最低的前三名，叫做“领跑者”，同时还掌握了每个产品消耗最大的企业名单。“这样做的初衷就是为了鼓励先进，鞭策后进。”李寿生说，“我们现在还不要说挖潜力，我们的差距还很突出。能效领跑者的先进水平和平均水平相差30%，与最差的水平相差近200%。”

　　让专业的人干专业的事。生产性服务业不仅是提高专业化水平，而且是提高生产增值能力的重要途径。和国外发达国家相比，我国生产性服务业有相当大的差距，比重仅为16%。李寿生最近对比了美国几大石油公司和中石油、中石化、中海油的差距。一个很大的差距是，我国石油公司的规模较大，而美国石油公司是专业化的石油公司。所以，“加快我国生产性服务业的发展，是我们‘十二五’发展的一个重要方面”。

　　油田科学上产

　　油气田是有生命的。它发展到了产量高点后也会走向衰落。这是一个客观规律，任何人只能延缓，不能完全改变。

　　而“油田持续发展要靠两个接替：老油区增储上产，新油区新领域开拓。这是一种战略性转变。”中国石化石油勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗认为，“油田上产的问题应该是一个战术。如果不重视它，中国石油工业就走不下去。”

　　“有效的增产措施对我们来说是一个革命性的变革。”贝克休斯北亚区客户服务总监刘青认为：“目前，油田科学上产面临着‘增加产能，提高采收率；油田产量维护；老油田再开发技术’这三个方面的挑战。”

　　能使一个特高含水油田持续生产，张抗认为靠的就是科技和解放思想。这其中，一个典型代表就是胜利油田。胜利石油管理局首席高级专家王端平认同地说：“胜利油田1996年进入特高含水期后，在特高含水期能够连续稳产16年，我觉得主要靠的是解放思想，转变观念，理论创新和技术进步。”胜利油田把老油区增储作为重要任务，在全国老油区减产时没有减产，反而每年还能探明一亿吨新储量，而且这些储量几乎全都是良性油田。也正由于它的增产，使整个渤海湾成为中国第一大产油盆地。

　　王端平介绍说，在勘探上，胜利油田创新发展勘探理论，筑牢储量资源根基。他们通过多年的攻关，形成了隐蔽油藏的勘探理论和技术，获得了持续稳产。这个理论也获得了国家科技进步一等奖。此外，胜利油田还创新油田开发模式，实现产量稳定发展。他们创新了特高含水期水驱开发模式，薄层稠油、特超稠油开发模式，高温高盐油藏化学驱开发模式，深层低渗透油藏差异开发模式，滩浅海边际油田开发模式，复杂结构井开发模式。

　　历经16年的持续稳产，现在，胜利油田老油区又进入一个特别阶段——近极限含水开发期。其含水超过97%的油井已经达到4302口，占总井数的19%，液量占48%，产量占9%。新增储量资源也发生了变化，由东部扩展到西部，由低渗、特低渗、特超稠油，扩展到致密油、页岩油气、深层超稠油等。新领域、新类型既带来发展机遇又带来新挑战。对此，胜利油田的战略部署就是“东部硬稳定，西部快上产，非常规大发展”。

　　在努力找到新增储量和提高产量时，石油企业也要借助外部的力量来帮助实现增储上产。IBM石油石化行业解决方案经理张钦松介绍说，IBM在过去四年当中，进行大量智慧研究之后，发现如果运用了智慧概念，可以将产油率提高1.5%。这意味着可以产出足够全球半年消费量的石油，同时也可以促进整个经济的发展。

　　“智慧的石油石化企业应具备可见能力、协同能力、分析能力和优化能力。”张钦松补充说，“他们正在力争更好地利用数据改善勘探和生产情况，完善资产管理，优化全球运营。”

　　非常规大发展

　　虽然实现了石油的增储上产，但“我国能源结构在全世界是最糟糕的。”中国能源网首席信息官韩晓平直言不讳地说。

　　今天，中国以煤为主的能源结构已经走到了尽头，韩晓平认为必须找到一个新的突破口。“十二五”时期的能源结构中煤炭比例将从70%降到63%，石油比例变化不大，但总量在增加，天然气比例从4%提高到8%左右。天然气的比例变化最大，这主要寄托于非常规天然气的快速发展。

　　中联煤层气有限责任公司副总经济师李良介绍说：“目前，我国非常规天然气中有三个是比较主要的：煤层气、页岩气和致密气。”

　　李良介绍说，中国的煤层气资源是比较丰富的，达到36.81万亿立方米。同时，产量也在不断提高。我国煤层气产量达到10亿立方米以后，年均增速达42.7%。“现在发展势头还是不错的。”但是做了十几年煤层气工作的国家能源咨询委专家孙茂远觉得，“不管是煤层气还是页岩气，基本上都是中国追着世界潮流去跑，去起步。”

　　现在，全国煤层气的探矿权、采矿权的范围是4.29万平方公里，1998年第一次审批煤层气申请登记区块总共是6.5万平方公里。这么多年来煤层气的探矿权不增反减，孙茂远解释说：“其中很大程度上就是因为矿权重叠。”在这种情况下，到“十二五”末煤层气产量要达到300亿立方米，“十三五”末要到600亿立方米甚至更高一些，“对我们业内的挑战都非常大”。孙茂远认为，“政府主管部门要适当地放开煤层气探矿权、采矿权的审批，坚持先采气后采煤”。

　　此外，孙茂远感觉“现在打的煤层气探井还是太少了”。根据不完全统计，中石油大概是打了4100口左右的煤层气井，其中探井占1300口左右。中联煤层气公司不算对外合作，打了将近1300口煤层气井，探井占到950口左右。除了探井少外，我国煤层气单井产量偏低，大部分单井平均日产量不到1000立方米。孙茂远提醒说：“打井数量不是主要的，要追求打井效益，要追求单井产量。”

　　现在，我国煤层气开采主要还是国内几个大公司在做。孙茂远认为：“这些公司主要的发展模式还是寄生式发展。”这种寄生式发展模式太单一，不利于促进企业更快地走向健康发展。韩晓平提醒说：“如果按这样一个模式来建立非常规气生产体系的话，未来我们在新一轮市场竞争中可能会一败涂地。要开放市场，引进资金、技术和管理。”

　　孙茂远也希望引进更多的有实力、有资本、有技术的民营企业，给予它矿权，让它能够用另一种方式来改变、调整、改善中国煤层气企业的发展模式，增强竞争力。

　　除了发展模式以外，政策依然是至关重要的。特别是在我国的煤层气资源条件比美国差、技术也有待突破的情况下，“财政补贴一定要尽快到位，要从每立方米补贴两毛，尽快提高到四毛以上”。孙茂远提醒说：“如果不加快的话，对油公司的信心是有影响的。”

　　除了煤层气外，在我国非常规油气领域被寄予厚望的是页岩气。

　　美国能源独立通过一场静悄悄的页岩气革命，一下就实现了巨大的突破。韩晓平介绍说：“美国非常规天然气的产能已经达到3628亿立方米，其中页岩气可以达到1800亿立方米。”

　　但美国的页岩气革命，我们是学不来的。中国石油基金论坛研究员冯跃威认为：“美国页岩气之梦的商业模式是用美国的造神文化为美国页岩气企业在全球游走牟利铺路，可以通过政党博弈实现或创造的监管漏洞，拥有发达的资本市场，通过对资本疏导创造涨价红利推动产业成熟以及形成产业挤出效应和再融资，通过天然气金融市场及其金融工具、金融工程的创新完成页岩气企业的避险、定价和牟利。”

　　所以，冯跃威认为，从当下中国现有制度安排和市场发育程度看，“我们不具备相关的市场环境和法律、法规体系，以及技术、质量、管理标准和相对应的检测、监管等手段来做这个梦”。

　　但从煤层气到页岩气，孙茂远还是坚持认为：“我们应当持谨慎乐观的态度。”

责任编辑：晓雁