中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩指出，从国内外的实际情况看，10%、15%、20%等人们反复“预言”的电网接纳风电的上限已经被现实证明都可以突破。此外，发展风电还能带来巨大的社会效益。经测算，风电每天上网电量达到1亿千瓦时，可以替代460万千瓦煤电机组的发电量，减少煤炭消耗6万吨，减少二氧化碳排放9万吨。

　　“蒙西电网接纳风电水平在全国第一，达到10%以上。蒙西电网对风电的积极接纳，也得到了国家有关方面的肯定、重视和支持。”蒙电集团董事、党委副书记托克告诉我们：“这与蒙电超前的电网规划和接纳配套能力密切相关。可以说，内蒙古在网架基础薄弱的条件下实现了风电上网的最大化。在目前条件下，电网已接近风电接纳极限。”

　　近年来，内蒙古电力公司累计投资超过40亿元，大力加强以提高风电接纳能力为目标的电网建设，使电网原因引起的风电受限明显减少，电网灵活输送能力大大加强，更好地适应了风电大发展的调整需求。

　　并网技术支撑

　　蒙西电网风电比例逐年大幅提高，逐渐暴露出问题，对系统安全稳定的影响也越来越大。

　　为此，内蒙古电科院开展技术攻关，开创性地解决了风电大规模并网带来的问题，在风电信息接入、风电功率预测体系建设、风电自动控制技术及调度技术等方面取得大量科研成果。

　　内蒙古电科院首席工程师陈世慧告诉我们，内蒙古电力公司非常重视风电技术研发，三年对电科院投了2500万元，占总投资8000万元的31%。2008年至今，电科院依托RTDS仿真实验室开展了大量的工作，在风电建模、风机控制器闭环测试方面的研究成果，达到了国内领先水平，为内蒙古电力公司建设坚强电网、与国网接轨的总体目标做出了贡献。

　　“电网支持新能源，新能源也要支持电网。”为支持风电上网，电科院投资上千万元购买了风电低电压穿越测试车，开展了风电场低电压穿越能力现场检测。为防止大规模风电上网对电网的冲击，蒙西电网在风电上安装了无功补偿机制。此外，风机性能仿真试验平台的成功建立为蒙电建设坚强电网提供了有力的技术支持。这一成果也获得了国家知识产权局的专利证书。

　　在蒙电和电科院自筹资金支持下，电科院还相继开展了大容量光伏并网变换器、绝缘子自动清洗装置、电缆隧道巡检机器人等项目，陆续收获具有自主知识产权的科技成果，友好兼容风电的智能电网建设取得新进展。

　　风电发展责任

　　今年冬季采暖期结束以来，内蒙古电力公司通过优化电网运行方式，采取火电机组深度调峰等措施，实现了风电的大比例接入。

　　托克表示，由于富裕电力外送不出去，扬风的同时就是抑火。火电企业的不高兴在还情理之中。然而，风电场还不满意，因为将近900万千瓦的风电装机容量，最大才上了500多万，还有300多万富裕出力。

　　这还只是已建成投产的风电装机容量，还有一些未完工的风电项目。由于蒙西地区电力市场容量小，无法满足蒙西风电项目大规模开发的要求。在内蒙窝电无法解决的大背景下，风电场的“弃风”现象将司空见惯。与之形成鲜明对比，中国多地在用电旺季出现了电荒。对此，蒙西电网建议加快建设蒙西电网外送通道，打捆输送风电、火电，实现蒙西风电在华北乃至全国范围内消纳的目标。

　　在节能减排的大背景下，考虑到风电的环保因素，内蒙古电力公司积极保障风电科学发展，履行了国家发展可再生能源所赋予电网企业的重要责任和义务。然而推动风电的科学发展，并非蒙西电网一家所能办到。

　　目前，发电企业投资风电项目的热情与地方政府、电力用户接纳使用风电的冷淡形成鲜明反差。实现风电科学发展必须全面调动电力用户使用风电的积极性。蒙西电网建议在国家层面应尽快出台可再生能源配额制，从法律政策上强制要求地方政府、电力用户特别是有自备电厂的用户必须按规定接纳、使用可再生能源。在地方政府层面，为推动风电未来长期大规模的发展，更重要的工作是要在自治区电源规划中确立可再生能源发展的主体地位（这在全国来说都是先例），积极规划建设与大规模风电接入相配套的抽水蓄能电站等快速调节电源和技术成熟可靠的贮能项目，并且严格控制影响风电大规模接入的大容量供热机组和自备电厂的建设。

　　然而，风电的发展责任还不止于仅仅推动电网企业积极消纳风电的能力，让风电产业健康发展，在内蒙古还有一项关系到千家万户的大工程——户户通电。

　　内蒙古地广人稀，尤其是牧区，牧民居住十分分散。为履行国有企业责任，服务内蒙古经济发展大局，在“十一五”期间完成村村通电目标的基础上，蒙西电网承诺2013年全面完成户户通电工程。

　　为了解决赛音宝力格嘎查20户牧民的通电问题，蒙西电网共投入80多万元架设线路。然而，考虑到内蒙古的地域特点和风能资源丰富，有些地区难以通过电网延伸的方式解决无电户的用电问题。在蒙西电网的高额补贴下，无电户采用风光互补新能源供电方式就成为最佳选择。困扰内蒙古多年的老、少、边、穷地区上万农牧户的无电历史行将结束。一个负责任的国企形象也呼之欲出。

　　生态森工

　　每年的七八月份，是大兴安岭最美的时候。那时的森林美景，以一种撼人心魄的姿态存在。向往，此时涨满了心头。

　　“保护好大兴安岭这片绿色林海，为建设祖国北方重要生态屏障做出贡献。”这是胡锦涛总书记视察内蒙古时做出的重要指示。在内蒙古第九次党代会上，自治区党委书记胡春华明确提出要求：“建设好我国北方最大的森林生态功能区。”

　　以上所有的指向其实是一个目标。主角就是内蒙古森工集团（林管局）（以下简称“森工集团”）管理下的大兴安岭林区。

　　60年历程

　　内蒙古大兴安岭，宛如一道绿色屏障矗立在祖国北疆，阻隔着太平洋暖流、西伯利亚寒流和蒙古干旱季风，以天然堡垒的身份，维护了呼伦贝尔草原、东北粮食主产区以及华北地区的生态安全。

　　10.67万平方公里的浩瀚林海是额尔古纳河、嫩江、黑龙江、松花江的水源涵养地，在保育土壤、碳汇制氧、净化环境、保护生物多样性、森林游憩等方面一直发挥着重要作用。

　　内蒙古大兴安岭林区开发建设60年来，累计为国家提供了1.78亿立方米木材和大量林副产品，直接上缴利税170多亿元，是国家同期投入的3.8倍，创造了属于务林人的辉煌。

　　60年，几经沧桑，绿色依然。

　　第七次全国森林资源连续清查结果显示，天保工程实施10年来，内蒙古大兴安岭林区森林面积净增67.45万公顷，达到817.36万公顷；森林覆盖率提高8.3个百分点，达到77.99%；活立木总蓄积量增加1.2亿立方米，达到8.87亿立方米；森林每公顷蓄积量提高6.1立方米，达到93.04立方米。

　　内蒙古森工集团董事长、森工集团（林管局）党委书记张学勤告诉我们，在森工集团的持续努力下，内蒙古大兴安岭林区森林面积、蓄积量大幅增长，已恢复到1952年开发建设初期水平。森工集团实现了森林资源“长”大于“消”的历史性跨越，森林质量持续提高，森林碳汇能力显著增强。新增林地面积和森林蓄积量折算直接经济价值700多亿元。

　　生态建设

　　“我们就是要打响原始林区绿色保卫战，以实际行动来保护原始林区的安全。”森工集团（林管局）党委常委、宣传部部长曹起武表示，8万余名职工从木材生产转向森林管护，林业职工从“砍树人”转变为“护林人”。

　　天保工程中，林区生态优先的发展战略得到全面确立，保护生态为国家、为社会做贡献的理念已经深入人心，保护祖国北方重要生态屏障成为了林区上下的自觉行动。在内蒙古大兴安岭林区，每年4、5月份，山间林下、沟溏岭脊，到处都有林业职工群众植树造林的身影。林区全面掀起了“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的生态文明建设新高潮。

　　为确保“天保工程”深入推进，林区通过森林分类区划，划分了禁伐区、限伐区和施业区。森工集团把“施业区”定位为“林业生态主体功能区”，并对禁伐区实行严格管护，建立了林管局、林业局、管护站、护林员四级管护的责任体系，森林管护责任落实率达100%，形成了一张覆盖整个林区的森林管护网。

　　为了更好地保护森林资源，消除人为因素对森林的破坏，森工集团从2009年开始实施了生态移居工程，将不符合生态保护建设需要的47个林场撤并（林场减少为121个），3622户居民从山场迁移到局址所在地。

　　仅2009年，林区通过生态移民就新增林地面积2642公顷，减少移居前职工取暖用柴等森林资源消耗近3万立方米，折合人民币2000多万元。2011年，林区继续扩大森林腹地无人区面积，计划在3年内对11285户居民实行生态移居；对已收回的林地和撤并移居后的无人区进行生态恢复。

　　2011年，在新一轮天保工程实施之际，林区又一次走在了国有四大林区的前列，将木材产量一步调减到位，由2010年的229.6万立方米，调减到2011年的110.0万立方米，下调52.1%。

　　转型支撑

　　国企办社会的问题，在林区更为突出，由此，造成员工收入低，企业负担重、转型升级难。

　　内蒙古森工集团党政领导深刻认识到，要完成好、建设好祖国北方重要生态屏障的使命，实现林区经济发展，必须强力推进剥离企业办社会职能改革，转型升级、改善民生。

　　经过森工集团领导与自治区及地方政府反复协调沟通，广大务林人翘首企盼的好日子到来了。

　　2008年6月3日，森工集团分别与呼伦贝尔市和兴安盟行署举行了接收林区办中小学校、卫生、电视机构签字仪式，标志着林区分离企业办社会职能改革已经进入了实质性操作阶段。林区承担的教育、卫生、电视和公安后勤、消防等系统共计27336人以及资产全部无偿划转各级属地政府。2008年7月1日，林区12万名职工的基本医疗、工伤、失业、生育等五种保险全部纳入属地统筹？？

　　森工集团这艘曾经承载沉重社会包袱的“巨型航母”从此轻帆远航。再加上主辅分离、辅业改制，森工集团有精力也有能力搞好主业——生态建设。更重要的是通过这一系列动作及棚户区改造，职工收入及生活水平显著改善，职工服务生态森工目标的积极性和主动性大为加强。

责任编辑：晓雁