为了加强全国国宾馆之间的联系，优势互补，共同打造国宾馆品牌，新城宾馆集团总裁、党委书记高建国积极倡议成立中国国宾馆协会。2006年7月，中国国宾馆协会成立暨第一届主席会议在新城宾馆召开，高建国被推选为主席。

　　取长补短，在中国国宾馆协会的平台上，新城宾馆整合了会员单位的智慧和经验，与其他会员在政务接待和经营管理方面开展全方位协作，打造了具有国宾馆特色的文化，全面提升国宾馆的接待经营水平。

　　新城宾馆以自己的探索，打造了一个接待经营一体化的现代化国宾馆品牌。

　　国资运营公司：运营增值

　　“国资运营公司通过加强股权管理，推进政府确定的重大项目的实施，对内对外树立了良好的形象，为打造国有资本运作平台，实现内蒙古自治区层面上国有资本的进退调控，奠定了良好的基础。”内蒙古国有资产运营有限公司（以下简称“国资运营公司”）总经理王服凯告诉我们。

　　实践载体和平台

　　尽管国资运营公司曝光度不高，然而自治区政府参股企业中的国有股权管理，根据授权处理国有企业改革重组中的遗留资产及债权债务等业务都需要一个实践载体和平台。

　　更重要的是，运营公司承担国企做强做优的巨大使命。运用市场化手段管理国有资产，确保出资人及时到位，有效防止国资流失，实现国有资产保值增值；适应国有经济布局调整和国企重组的需要，搭建国有资产合理流动的平台，发挥国有资本的调控、影响带动作用。这两项工作对于国有经济的全面发展至关重要。概括起来说，国资运营公司就是国资委监管国有资产的重要平台，承担某些国有资产市场化出资人代表的职能。

　　为了规范自治区投入到各类企业和项目中的国家资本金管理工作，明确履行国有资产出资人职责，维护国有资产的合法权益，国资运营公司提出了规范国家经营性项目资本金管理方案，建议对全部国有资产进行全面彻底地清查，构建股权管理平台，推进国有资本经营预算和国有资本增值保值工作。

　　市场化出资人代表

　　以国有股权收益收缴为例，进入股份制企业的国有资产必须严格按照股权平等、同股同利、收益共享、风险共担的原则分配股利，国资运营公司的职责之一就在于维护国有资产的合法权益，坚决制止在收益分配中不一视同仁，侵害国有股合法权益的现象发生。根据自治区国资委《关于部分监管企业股权委托管理的通知》要求，国资运营公司认真落实对华宸信托等三家企业的国有股权收益收缴工作，截至2011年底，四年共收缴国有股权收益10062万元。

　　以市场化国有资产出资人代表为宗旨，国资运营公司近年来做了不少工作。其中，立足铁路、航空重大项目投融资管理，切实履行出资人代表职责；在国有企业改革中剥离不良资产和债权，与有关企业共同拟定移交方案，有效地保证了国有资产的权益，为自治区国有企业改革、重组、股份制改造等提供服务平台，成绩较为突出。

　　据悉，结合国资监管的现状和实际，国资运营公司确定了两步走的战略。

　　第一步是为公司大发展打好基础。当前，国资运营公司立足于搞好监管资产的经营、收益、股权管理以及政府确定的重大项目实施，并以此作为工作载体和新兴产业、企业的孵化器，为做强做好国资运营积累经验、探索新路。

　　第二步是面向真正的国资运营，把公司打造成国有资本运作、运营的平台，发挥国有经济应有的引领带动职能，实现自治区层面上国有资本的进退调控，在自治区政府和国资委的授权下行使股东权力，开展政府确定的重大项目、基础设施、新经济领域投融资和股权代表人的工作。

　　当然，未来，还要根据监管体系的调整以及国有经济的功能来调整国资运营公司的职能。

　　产权交易中心：信息化领军

　　“越是偏远、落后地区，越需要信息化。”内蒙古产权交易中心（简称“产权交易中心”）总裁马志春对信息化有着自己的解读。

　　对于马志春来说，“首先要让人们知道有这么一家机构，其次让人们知道中心是干什么的，最后要让客户认可中心的服务”。为此，产权交易中心自己办了内刊、网站、手机报、电子杂志等，并在《内蒙古日报》开设专栏。马志春负责内刊《碰撞》每期的卷首语和《内蒙古日报》所开专栏大部分文章的撰写，并经常在新浪产权、专业期刊等主流媒体上阐述产权市场建设的真知灼见。

　　信息化平台

　　“内蒙古产权市场起步较晚，但从一开始就认识到信息平台的重要性。”马志春表示。

　　据介绍，产权交易中心首先构建了全媒体信息平台，实现了多平台互动。中心还根据内蒙古自治区地域广阔，沟通成本偏高的特点，以会员制建立覆盖全区的会员信息和服务网络，形成产权市场信息平台的区域支点。

　　其次是借助同行业的影响力形成覆盖全国的信息传播网络。经过几年的努力，目前中心已经与全国20多家省级产权交易机构签订了信息异地同步挂牌的合作协议，基本做到了每一个项目都全国挂牌。中心充分利用兄弟机构的影响力和公信力，很好地起到了推介项目和挖掘投资人的作用，无形中也将内蒙古产权交易中心的品牌打向全国。

　　再次是完善各类交易系统，实现全电子化操作。中心已经安装了企业国有产权交易系统、国务院国资委监测系统、企业国有产权登记系统、股权登记托管系统、网络竞价系统以及金马甲网络交易系统等，实现了跨区域跨时间的操作目标。

　　创新交易模式

　　马志春认为，信息技术将为产权交易平台提供更便捷的交易手段、更低廉的信息获取成本、更理性的价值发现机制，而规范的制度将会创造更安全的资金结算环境，创造更多人广泛受益的共享收益机制以及高端金融产业链服务，特别是在国有资产保值增值方面作用明显。

　　2009年，内蒙古产权交易中心全面启用企业国有产权交易系统、实物资产交易系统、网络竞价系统、股权登记托管系统等，并同时调整了相应的规则和操作流程，交易的规范性进一步提升，更关键的是交易项目增值率连续三年实现了大幅提升。2009年到2011年，中心项目平均增值率分别为2.11%，36.02%和160.21%。截至2012年3月，中心已经实现累计成交各类国有企业、行政事业单位、金融机构国有资产等产、股权交易业务501宗，成交金额达到93.1亿元，涉及资产总额达到431亿元的成果，交易项目竞价率实际达到88.89%，平增增值率达到11.83%。

　　产权交易中心在国资业务不断拓展的同时，还积极开拓市场化程度高、竞争激烈的民营产权和其他类型产权交易业务，并成功操作包头希日姆集团资产转让业务和首届鄂尔多斯国际文化节特许经营权转让业务，得到了民营企业和当地政府的高度评价。下一步，内蒙古产权交易中心将推动以自身为基础组建“内蒙古产权交易所”，并利用自己的专业优势、创新服务手段，尽快汇聚资源、增强实力，形成区域产权市场的核心机构。

　　华宸信托：稳中求进

　　“在2011年国际经济环境复杂、信托形势严峻的背景下，华宸信托经营指标创历史最好成绩。人均157万元的产值在内蒙古自治区国有企业中名列第一。”华宸信托党委书记王连庄介绍公司业绩时不无自豪。

　　“信托行业零风险运行非常需要。因为任何一单信托业务的失败，必对公司信誉造成重大挫伤。”王连庄表示，以“坚持稳健经营，稳中求进”为经营理念，华宸信托，截至2011年底，已累计兑付信托计划355个，共计3667750万元，信托本金兑付率及信托收益分配率均为100%的优异水平，为切实维护地方金融安全发挥了积极作用。

　　结合地区实际

　　作为少数民族地区，内蒙古自治区的投融资体制还不够完善——以国家财政为主体，缺少民间资金的投资渠道。

　　信托本身所具有的资金融通和调剂功能，使这一问题迎刃而解。因为信托不仅可以拓宽投资来源，发挥投资引导作用，促进产业结构升级，还可以将项目投资的风险向社会分散，减少政府、企业、银行和个人所负担的风险，有利于社会稳定和经济的持续发展。

　　华宸以集合资金信托和单一资金信托为载体，以贷款和投资为主要方式开展信托业务。到2011年末，华宸以信托方式累计筹资达518.34亿元，其中80%以上信托资金投入到自治区的基础设施、能源、矿业、工商企业、房地产、教育等领域。今后，华宸力争在推进自治区新型工业化进程、改善民生、推动县域经济发展等方面发挥应有作用。

　　特色矿业信托

　　内蒙古作为能源大省，以煤炭为代表的矿业是自治区发展的一个亮点。华宸信托通过尽职调查及对煤炭并购问题研究，成立专门部门与银行合作，推出了总额70亿元的资金项目合作产品。

　　王连庄表示，华宸信托根据自治区煤炭产业规划及整合的有利时机，大力发展矿业信托业务，对自治区煤炭等资源性企业发展提供了有力的金融支持。为降低风险，华宸还将矿业信托与股权投资计划相结合，与资源型企业进行深度合作。

　　目前，华宸正在申请矿业投资基金业务资格。通过这一创新业务，华宸信托将设立矿业投资基金管理公司，以矿业投资基金为载体，加速自治区资源优势向经济优势的转化过程，通过增量投入，优化经济结构，切实带动产业升级，提高自治区资源类企业的市场竞争力。

　　今后，华宸将继续高度重视内部控制的改进和完善，紧紧围绕优化环境、风险评估、控制流程、信息沟通和监督等内控要素，努力构建完善的风险控制体系。目前，华宸股权调整工作进展顺利，下一步将实现股权多元化，壮大资本实力，使华宸有条件进入全国同行的前列。

责任编辑：晓雁