法制晚报讯(记者 李洪鹏 编辑 许腾飞) 今天上午，国新办就实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况举行发布会。针对有媒体提问，“有一些人是因为当时超生的时候户口没有上，请问这个问题能不能很快的帮他们解决，有没有一个时间表?”上午，卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在国新办发布会上回应称，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。(法晚微信ID:fzwb_52165216)

　　杨文庄表示，有一些媒体反映，有1300万的黑户问题，说是由于计划生育造成的，炒作的也很多。“我认为黑户问题确实是成因非常复杂，其中有一部分是由于政策外生育子女没有落户，也包括流动比较频繁的，好多人在外地生了孩子没有及时返乡落户，也有这方面的因素，还有其它方面的因素。”

　　杨文庄介绍，1988年国家计生委与公安部联合印发了《关于加强出生登记工作的通知》，要求任何地方都不得自立限制超计划生育的婴儿落户的规定，任何地方都不能有一些“土政策”。此后也多次重申这一规定。国家卫生计生委组建以后，多次要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑，发现问题我们及时到当地督导。(法晚微信ID:fzwb_52165216)

　　国家卫生计生委也根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年六普发现的有1300万没有户口的问题绝大部分都已经解决了，这其中由于计划生育因素没有落户的基本是很少的，国家卫生计生委也会关注这方面的问题。