中国社会科学网讯 2020年11月7日，中山大学“一带一路”研究院、社会科学文献出版社、中山大学东南亚研究所、中山大学国际关系学院在广州共同发布《菲律宾蓝皮书：菲律宾发展报告（2019-2020）》。

发布会现场。主办方供图

　　2019-2020年，菲律宾开始逐步迈向“后杜特尔特时期”，菲律宾国家在政治、经济、外交及国家安全等多方面都有了新变化与新发展。菲律宾在国际经贸疲软、新冠肺炎疫情不确定的背景下经济增长势头呈现走弱趋势。杜特尔特政府在实用主义外交思维指导下，在大国间采取平衡政策，同时，严厉打击恐怖主义和民族分裂势力，取得一定的成就。杜特尔特的执政得到大多数菲律宾人民的支持，其执政支持率长期高居不下。鉴于此，蓝皮书结合菲律宾国家所颁布的各项法律与政策文件及菲律宾国家统计局的多项数据，分析菲律宾在内政外交等多个方面的新变化、新发展及新挑战。

蓝皮书封面。主办方供图

　　蓝皮书指出，中菲关系出现重要转向后继续向好发展，两国外交、经贸、人文交流等友好推进。2019年是中菲关系提升至全面战略合作关系的开局之年，双方安全、发展、人文的交流与合作持续展开。在政治方面，两国高层互访与多边政治对话推进了中菲外交关系友好发展，并取得了一定成效，如两国积极推进“一带一路”倡议同杜特尔特提出的“大建特建”规划的战略对接、推进东亚区域合作、推进多边合作及开展公共安全与国家治理的合作等。在经贸方面，中菲经贸关系随着菲律宾政府重视对外经济合作、拓展贸易伙伴得以全面提升与增长，双边投资与贸易热络。在人文交流方面，中菲民间交往逐渐深化，主要体现为：一、在菲中国企业履行社会责任，开展自然灾害的救助和加大公益援助项目，改善菲律宾民生及帮助菲律宾减贫；二、两国之间人员往来增多，提升了菲律宾旅游业的增量，拉动菲律宾民航业的发展；三、菲律宾华人社团开展两国之间的经济与人文教育，加强了菲律宾华社与中国侨乡及中菲关系的发展；四、菲律宾华文教育的发展和中菲夏令营活动持续开展。

　　2020年为中菲两国邦交45周年，两国外交关系及政治交往将进一步深化。在疫情的影响下，菲律宾政府同中方在抗击疫情方面展开了深度合作，但同时两国贸易投资、人员往来与人文交流的节奏亦被打断，因而疫情过后如何快速恢复国内经济、发展对外贸易及开展有效的社会文化交流是中菲两国政府共同面临的问题。

　　蓝皮书还据新冠肺炎疫情对菲律宾国家的发展状况展开了未来展望。展望2020-2021年，在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，菲律宾政府依然面临如何维持国内安全稳定的问题，以及如何在外部形势不确定性增加的背景下确保菲律宾经济复苏和增长的挑战。未来杜特尔特政府一方面将采取各种措施控制疫情，一方面将出台更多刺激经济增长的政策。其外交和国防政策也将以经济恢复和增长为出发点，但由于菲律宾国内的诸多问题尚未得到彻底解决，因而2020-2021年菲律宾的发展仍面临着诸多不利因素及存在较大的不确定性。

　　（社会科学文献出版社/供稿）