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在全球抗疫中推动人类命运共同体建设 ——“新冠疫情与人类命运共同体”新生代学者在线研讨会成功举办
2020年04月29日 16:04 来源:中国社会科学网 作者:张君荣 字号

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    中国社会科学网讯(记者张君荣)新冠肺炎疫情暴发之后,国际环境复杂多变。一方面,中国防控新冠肺炎疫情的政策和效果得到世界卫生组织的肯定,国家之间也出现守望相助、合作抗疫的局面。一些乐观的声音认为,新冠疫情将会推动全球治理的发展。另一方面,“脱钩论”“赔偿论”流行,美国知名智库喊出“新冠疫情代表了第一阶段全球化的结束”的声音。那么,如何看待此次新冠肺炎疫情对国际关系和全球化的影响?它会成为全球化的转折点,还是为跨国合作和人类命运共同体建设带来新契机?中国如何应对挑战、化危为机?

  4月25日,北京外国语大学国际关系学院主办的“新冠疫情与人类命运共同体”新生代学者在线研讨会成功举行。来自中国国际问题研究院、中国现代国际关系研究院、中国社会科学院、国家卫生健康委员会、复旦大学、四川大学、中国人民大学、对外经济贸易大学、北京外国语大学等科研机构和高校的“80后”青年学者与会,共同讨论了新冠肺炎疫情对国际关系和全球化的影响,并围绕新冠疫情中的大国走向、经济全球化、全球治理合作与中国对策等分议题展开讨论。

  会议分为四个议题:新冠疫情中的大国动向、新冠疫情与经济全球化、新冠疫情与全球治理合作、中国对策。前三个板块以“主旨发言+开放性讨论”方式进行,第四个板块为自由讨论。北京外国语大学国际关系学院院长谢韬代表主办方致辞,欢迎各位青年学者参会、分享新锐的学术观点。北京外国语大学国际关系学院教授周鑫宇主持会议。 

  对大国关系产生“催化”作用

  在“新冠疫情中的大国走向”主题讨论中,中国国际问题研究院美国研究所副研究员杜兰分析了新冠肺炎疫情对今年美国大选的影响。她认为,美国两党争斗导致美国出现“抗疫政治化”的趋势,而疫情发展又加剧了两党之争。一方面,美国民调显示,特朗普支持率回落到45%上下,连任面临较大挑战;另一方面,民主党候选人拜登的领先优势不明显,民主党内部需要进行党内整合。总的来说,美国两党各有优劣,除非出现新的重大突发事件,否则此次总统大选出现“一边倒”可能性不大。

  复旦大学美国研究中心副教授王浩对此次新冠肺炎疫情背景下的美国大选做了进一步探讨。他认为,此次新冠疫情构成美国大选年的一个“黑天鹅事件”,成为此次美国大选重要影响因素。不过,此次新冠肺炎疫情对候选人特朗普和拜登而言,挑战和机遇并存。例如,对民主党而言,疫情为原本分化严重的民主党提供了加速党内整合的机遇,同时为拜登提供了站在道德高地批评现任总统特朗普的机会。因此,美国大选走向取决于两党候选人如何把握和应对此次新冠肺炎疫情危机。

  中国现代国际关系研究院青年学者董春岭认为,当今世界处于百年未有之大变局。而此次全球新冠肺炎疫情加速了百年未有之大变局的演进,激发了美国战略界更强烈的大国竞争焦虑感,加剧了国际关系格局的竞争态势。在他看来,“百年未有之大变局”在一定程度上意味着美国作为全球强权的终结。此次全球防控新冠肺炎疫情背景下,中国全产业优势(完整的产业链优势)展现出来。

  四川大学美国研究中心副主任陈长宁认为,大国战略竞争是当前新冠疫情对全球造成显著冲击的重要背景。美国对华战略竞争心态阻滞了中美合作抗击全球疫情。特朗普政府不断以“退群”“毁约”作为威胁,此次疫情中仍然如此。随后,他提出几条对策建议:一是要防止“战略竞争对手”的“自我实现”;二是“韬光养晦”不仅生命力十足,还应被赋予新的时代内涵;三是应总结此次新冠肺炎疫情防控的治理经验。  

  经济全球化趋势难以动摇 

  围绕“新冠疫情与经济全球化”主题,中国人民大学国际关系学院教授李巍认为,新冠肺炎疫情不会从根本上改变全球产业链。值得关注的是,全球政治格局的变化将怎样影响全球经济关系。首先,从危机爆发的原因观察,此次新冠肺炎疫情属于偶然性现象。其次,从经济层面观察,目前的全球产业链并没有从中国大规模转出的经济基础。中国是世界上最大的消费市场,同时具备全产业链优势和良好的基础设施。最后,一部分国家在防控新冠肺炎疫情及相关危机应对中,会放大一部分政治因素,对此应有理性的认识。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所青年学者赵海展望了“后疫情”时代的全球科技合作与国家安全。他注意到,“后疫情”时代,非传统安全将更加重要,技术竞争加剧了国家安全的耦合,进而导致国家对技术的重视越来越强,并体现在相关立法和决策行为中。美国科技政策时而相互矛盾,华盛顿决策层则相互指责。美国的体制设计缺乏统合主义传统,特朗普政府几次相关尝试并不成功。从中长期观察,西方利用非中性制度设计主导规则和标准设定的可能性将加大,科技合作的难度增加。

  北京外国语大学非洲学院青年学者黄立志从南非带来疫情观察,并作了题为《新冠疫情影响下的南非:困境、公共情绪与希望》的报告。她认为,新冠肺炎疫情在部分国家和地区放大甚至异化了种族主义的概念,更加体现出加强国家间、区域间合作与沟通的必要性。在此背景下,需要解构种族主义话语,重构一个新的理解国家间关系的视角。 

  加强全球治理与合作 

  在疫情催化全球大国竞争态势的背景下,4月14日,东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议通过视频方式成功举办。会议各方在遏制疫情扩散蔓延、提高公共卫生治理水平、推动东亚尽快恢复经济发展三个方面达成共识,并发表联合声明,释放出务实合作的积极信号。

  围绕“新冠疫情与全球治理合作”问题,国家卫生健康委员会宣传司宣传处副处长沈闰州分析了东亚治理模式的世界价值。他结合疫情数据,梳理了东亚地区在此次防控新冠肺炎疫情中表现出来的特点:东亚疫情发展比较平缓,死亡率较低,社会管制措施持续时间较短,对经济社会影响程度较轻。这体现出东亚地区应对疫情的一些经验和理念:一是较为单一的主体民族和较为均等的公共服务;二是更倾向于生命优先的价值观、更有弹性的社会治理和更加和谐的代际文化;三是强烈的危机意识和强大齐全的工业生产能力。

  北京外国语大学国际关系学院副教授刘铁娃分析了国际组织在此次新冠肺炎疫情中的应对表现,具体包括联合国教科文组织、联合国儿童基金会、联合国人道主义事务协调厅、世界卫生组织(WHO)等。她认为,以联合国为主的主要国际组织在应对新冠肺炎疫情与加强全球治理方面主要发挥了以下作用:一是协调作用,包括政府间组织、非政府间组织、私营机构、个人等之间的协调;二是信息管理与共享、监测、评估等;三是筹资;四是信息公开与宣传;五是最终形成共同政策,提供专家咨询,与成员国合作设置议程等。在她看来,一方面,传统上,联合国等国际组织的主要治理对象国是“脆弱国家”;另一方面,国际组织发挥效力和影响力的决定性因素是“大国合作”与“大国一致”原则。当前的特殊情势下,中国所倡导的“新型国际关系”、“人类命运共同体”的理念对于联合国教科文组织的运作起到了不可或缺的支撑和引领作用,成为促进全球治理的一个重要方面。

  上海外国语大学国际关系与公共事务学院副研究员汤蓓认为,此次新冠肺炎疫情对全球卫生治理带来了挑战,一系列问题亟待解决,具体包括:断航和关闭边境是否为应对传染病的合法合理措施?全球化和健康之间的挑战加大,二者是否只能择其一?如何看待国际卫生条例建立的范式基础“不影响跨国人员与贸易”所受到的冲击?以疾病为中心的垂直治理模式是否依然有效?此外,她也肯定了WHO在应对此次新冠肺炎疫情中的贡献,包括及时为国际社会提供有价值的信息,与相关国家政府、非政府组织、企业进行沟通与合作,以较弱的机制基础相对有效地应对了此次超大规模的突发公共卫生事件等。

  对外经济贸易大学国际关系学院教授檀有志从模式之争、责任之争、路径之争三个方面,分析了此次新冠肺炎疫情中的全球治理问题。他认为,此次新冠肺炎疫情防控中,不同国家表现出不同的治理模式和路径,相关实践与成效评估成为比较政治研究的关注点。此外,从全球治理的角度观察,不同国家的责任分担与角色分担展现出全球治理的清晰现状,显示了进一步思考全球治理改革方向的重要性。

  随后,学者和与会学生开展了深入讨论。

  最后,谢韬作了总结发言。他认为,会议交换了最新的学术观点和信息,取得了良好的效果。通过在线讨论的方式,青年学者从不同学科领域共同关注新冠肺炎疫情下的人类命运共同体主题,有助于更全面地了解国际格局变化,把握中国如何作为,为全球治理贡献中国智慧。

 
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姓名:张君荣 工作单位:

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