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【战“疫”说理】全球抗疫背景下中澳公共卫生安全合作有潜力
2020年03月31日 10:39 来源:中国社会科学网 作者:许善品 字号

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  2017年以来,澳大利亚反华情绪日渐高涨,而澳媒则是背后的重要推手。继诬蔑中国在南太制造“债务陷阱”、指责中国干预澳洲内政后,澳媒又开始大肆炒作“中国制造了新冠肺炎”,宣称“中国应向世界道歉”,对中方疫情防控工作取得的重大成绩则选择性忽视。澳大利亚莫里森政府也宣布,出于安全因素考虑,全面禁止来自中国的航班,对中国实行旅行禁令。在未知会中国的情况下,澳大利亚单方面禁止了中国留学生返澳,致使中国留学生学业受阻。而匪夷所思的是,韩国、日本、意大利等国疫情急剧恶化后,澳大利亚却并没有“出于安全考虑”限制来自重点疫情国家的人员往来。这种“有差别的歧视”,无不表露出澳大利亚国内个别政客和媒体对中国的防范与不安。澳大利亚不少媒体和政客不仅对新冠病毒肆虐中国反应过度,甚至还有隔岸观火、幸灾乐祸的狭隘心态。有些澳媒甚至别有用心地将“新型冠状病毒”称为“中国病毒”,将中国称为“疫区”。对此,中国应通过积极展示防疫抗疫成绩、促进中澳公共卫生合作来推动对澳公共外交,树立良好国家形象。 

  中国抗疫卓有成效

  2020年2月24日晚,中国—世界卫生组织新冠肺炎联合专家考察组(WHO-CHINA Joint Mission)在北京举行新闻发布会。考察组外方组长、世卫组织总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德称:“我们要认识到武汉人民的贡献,世界欠你们的。”世卫组织总干事谭德塞在3月9日新闻发布会上表示,中国疫情正在结束。不难看出,在此次防疫抗疫的过程中,中国展示了世界级、现象级、历史级的强大治理能力。

  在此次抗疫行动中,澳大利亚也逐渐开始承认中国抗疫的能力与效果,中国政府和人民展现了快速的反应能力和强大的组织能力,已经给澳大利亚政府、媒体和民众留下了极为深刻的良好印象。2月27日,澳大利亚广播公司网站(ABC)发表评论文章《许多人认为冠状病毒是中国的“切尔诺贝利时刻”,但中国政府可能证明他们是错误的》认为:“中国再三地证明唱衰者是错误的。短短一周内,武汉市就建立了一所专门治疗新冠病毒肺炎患者的医院。中国共产党强有力的领导使5亿多人摆脱贫困。中国建造了流光溢彩的新城市,从曾经遍布乡村的国家到如今中心城市星罗棋布。澳大利亚尤其依赖中国:中国的经济也依赖澳大利亚,我们大家都相互依赖。”事实上,中澳经贸结构相互依存又高度互补。通过此次防疫抗疫,澳大利亚国内不少有识之士开始认识到中国道路具有的强大生命力,赞赏中国为战胜疫情付出的牺牲和努力,希望学习和借鉴中国抗疫防疫的经验成果。

  加快推进中澳全球公共卫生安全合作

  (一)中澳理应共同抗击新冠疫情

  为降低新冠肺炎疫情对国际社会的冲击,中国展现了坚决的意志和强大的能力。现如今,澳大利亚也饱受新冠肺炎肆虐之苦,截至3月22日,澳大利亚确诊病例已经上升到1098例,死亡7例。无论从现实利益还是国际友谊来看,两国都应携手抗疫。中国已经连续十年成为澳大利亚第一大贸易对象、第一大进口来源地、第一大出口对象国。不仅如此,中国还是澳大利亚留学生最大来源国。英媒援引官方数据显示,2018年中国留学生占澳大利亚国际高等教育人口总数的近40%。这一人口总数在过去3年里每年增长10%以上,对澳大利亚经济的贡献超过300亿澳元。目前,中国已经与意大利、韩国、日本、塞尔维亚等国开展共同防疫抗疫行动,中澳没有理由不采取联合行动,毕竟在全球化与相互依存的时代,各自为战无法战胜新冠肺炎疫情,唯有携手合作方能“克敌制胜”。因此,中澳应坚持“官方精心组织、医护专业合作”的原则,共享防疫抗疫经验,建立两国卫生部门防疫抗疫合作机制,携手同心、积极沟通、共同抗击全球性重大公共卫生安全威胁。

  (二)在既有机制基础上深化公共卫生安全合作

  目前,中国和澳大利亚已经建立了“中澳共同卫生研究论坛”机制,也签署了中澳卫生合作谅解备忘录和中澳卫生合作执行计划(2015~2018年)。中澳可以在已有合作的基础上,通过加强疫情信息分享、医护人员培训等方面的合作,建立两国传染病确认和控制预警系统、在对方需要的时候提供必要的物资和技术援助,来共同应对突发公共卫生安全事件的挑战。中澳两国可设立“中澳公共卫生安全基金”,对本国出现的重大疫情进行定期和不定期的沟通和交流,及时通报疫情最新发展动态,避免不必要的相互猜疑和相互指责,降低疫情持续蔓延对两国政治、经济和社会造成的负面影响。

  特别是中澳两国应深化在中医药领域的交流与合作。中医在此次抗疫行动中表现不俗,疗效获得了医疗人员的高度肯定。3月2日,习近平总书记在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻关工作时,也做出重要指示:应坚持中西医结合、中西药并用。而澳大利亚是全球首个以立法的方式承认中医的西方国家,对中医有很高的认可度和接受度,中药也被列为澳大利亚“补充药品”中的重要门类,澳大利亚联邦政府也正式成立了国家中医局,并公布全国中医注册标准,将中医纳入全澳健康行业注册管理和资格认证体系。因此,中国可向澳方分享并介绍中医在抗疫过程中的疗效,以两国中医合作为着力点,深化双方在中医药领域的交流与合作。

  尽管两国存在具体国情、社会制度的差异,但可以在力所能及的范围内,为对方提供医疗器材、防疫口罩、防护服、检测试剂等必要物资。中澳间存在着大量的人员往来,一方抗疫成功既是为自身利益而战,也是在为对方争取宝贵的抗疫黄金时间。 

  构建中澳卫生健康共同体

  迄今为止,新冠肺炎疫情在世界范围内的蔓延足以令有识之士忧心忡忡。如果中国经济遭受新冠肺炎冲击陷入低迷,那么本已持续走低的澳大利亚经济也将复苏无望,甚至还会存在不断探底的可能,尤其是高度依赖中国市场的教育业、旅游业、矿业、农业等领域。前不久,澳大利亚央行发布报告,上调失业率并下调经济增长预期。澳大利亚央行也宣布将再次降息,以减轻相关行业的资金压力、刺激国内市场,稳定经济运行和市场信心。2月27日,澳大利亚正式启动了应急计划,以提高经济救济举措在面对疫情时的韧性。受新冠肺炎冲击,3月22日,澳大利亚股市大跌逾8%,市场情绪普遍悲观、信心不足。

  世界卫生组织早已强调,一国发生的流行性疫情极有可能跨越国界出现在另一个遥远的国度。中澳早已建立全面战略伙伴关系,两国业已形成“你中有我、我中有你,一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体。在威胁全人类健康与生命的重大传染病面前,中澳更应同呼吸、共命运、守望相助、同舟共济。现如今,澳大利亚也面临着来自外部输入型病例的严重威胁,这充分说明在重大疫情面前,没有国家或个人是幸存者,更不会有最后的赢家,一方所失即为一方所得的零和思维在高度相互依赖的今天早已显得不合时宜、荒诞不经。病毒的攻击是无差别、不加选择的,更不会以意识形态、价值观为转移。中国应以优异的防控成果、强大的政府治理能力来捍卫地区乃至全球公共卫生安全,为国际社会提供公共卫生产品,树立构建人类卫生健康共同体的良好典范。

  全球抗疫背景下中澳关系发展

  虽然近期中澳关系风波不断,但两国在促进经贸互惠、反对逆全球化、捍卫自由贸易、推进全球治理、开展第三方市场合作、应对突发公共安全事件等领域存在着诸多共同利益。中澳友好合作来之不易,需要两国共同维护,因为两国合则两利、斗则两伤。中澳两国社会制度、意识形态存在差异是客观现实,但这并不是无法逾越的障碍。两国应本着求同存异的原则,相互借鉴、取长补短。目前,中澳还处于各自疫情防控的不同阶段,两国共同抗疫的合作潜力有待开发。中澳两国应积极总结经验教训,为深化两国未来在全球公共卫生安全领域和其他更加广泛领域的合作奠定坚实基础。正所谓拨开云雾见天日、守得云开见月明。有理由相信,在共同利益与共同威胁面前,中澳关系终将朝健康稳定方向发展。

 

    (作者系中国矿业大学澳大利亚研究中心兼职研究员)

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