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中日韩合作迎来“新三国时代”
2020年01月08日 10:59 来源:中国社会科学网 作者:房迪 字号
2020年01月08日 10:59
来源:中国社会科学网 作者:房迪

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  在中日韩三国合作20周年之际,中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅齐聚四川成都,共同出席第八次中日韩三国首脑会谈。三方共同发布了《中日韩合作未来十年展望》,就提升三国合作水平、维护持久和平安全、倡导开放共赢合作、引领科技革命,以及促进包括交通、物流在内的地区互联互通和基础设施合作等八个方面达成一致。这标志着中日韩合作的“新三国时代”正在开启。

  三国合作来之不易

  回顾中日韩三国高层首脑会谈,一路走来实则不易。三国高层首脑会谈最初在1999年东盟与中日韩领导人会议(10+3)举行期间启动。经过近十年发展,2008年正式开启中日韩三国首脑会谈,翌年三方共同发表了《中日韩合作十周年联合声明》,认为今后十年将是中日韩三国合作面临众多机遇的十年,三国要从战略视角把握合作关系,不断推动三方务实合作迈上新台阶。但这十年对于中日韩三国合作来说并不平坦。2012年由于日本单方面宣布将钓鱼岛“国有化”,中日关系曾一度陷入冰点,高层往来中断,民间感情不断疏远。同年,时任韩国总统李明博登上独岛(日本称“竹岛”),引发了新一轮的日韩领土之争,两国关系随即急剧恶化。在这一大背景下,2013至2014年的三国领导人会谈一度中断,直至2015年才再次恢复。然而好景不长,2016年韩国国防部宣布将乐天集团的星州高尔夫球场确定为“萨德反导系统”最终部署地点,中韩关系因此一度僵持,加之时任韩国总统朴槿惠遭弹劾,导致三国领导人会议再度被迫中断。经过两年多政治互信积累,以及良好氛围的营造,2018年在东京迎来了第七次中日韩领导人会议。

  三国合作源于坚持,成于务实

  中日韩三国合作并非一帆风顺,但三方始终没有中断联系,通过制度性安排设立合作执行机构,发挥磋商机制维系和修复三国间合作关系。2011年中日韩正式成立三国合作秘书处(TCS),这是三国政府共同签署并批准建立的政府间国际合作组织。通过平等缴纳组织运营费用等方式,将三国合作从相对松散的形式提升为有实体机构和具体机制支撑的模式。截至2019年,中日韩三国之间已建立起21个部长级会议和70多个对话机制,涉及农业、文化、防灾、环境、教育、金融等多个领域。

  携手前行,共同开启合作新时代

  2019年是中日韩三国第二个合作十年的总结之年,也是开启新十年承前启后的关键之年、起始之年。从首脑会谈发布的《中日韩合作未来十年展望》可以看出,在国际形势深刻演变下,三国合作将承载着维护可持续和平安全、开放合作共赢的重要使命。与上一个十年展望相比,未来十年,中日韩三国将在科技革命、互联互通和基础设施以及实现2030年可持续发展议程等多个方面开启新的合作篇章。中日韩三国将共同创造以科技革新为基础,互联互通为纽带,可持续发展为目标的“新三国合作”理念,秉持开放共赢的态度,实现三国在政治、经济、社会的共同发展,维护东亚地区持久和平与安全。

  二十年的共同培育,中日韩三国合作已能抗风雨、结硕果,成长为一棵枝繁叶茂的大树。站在三国合作二十周年这一新起点上,回顾来时之路,才能更加坚定未来的方向,规避矛盾、迎难奋进,破旧立新、登高望远。

  

  (作者系全球能源互联网发展合作组织研究员)

 

  

  

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