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　　今天，我们生活在一个日益相互依存和复杂化的世界中，国际合作不仅成为必要，而且日益多面化、重叠化和复杂化。克服金融危机、气候变化和食品安全等全球性挑战，对全球努力和合作提出前所未有的高要求。这需要共同的努力，以及让全球治理为所有国家和人民更好运行的新思想。全球治理与发展战略研究中心这样的平台的成立，正是致力于通过开创性的研究和思想交流，为更好地迎接未来共同的挑战提供新的创造性思考。

　　在当下的全球性挑战面前，我们显然比以往任何时候都更需要高效的、真正有代表性的全球治理。与此同时，现有全球治理结构处理这些挑战时的局限性也日益明显。我们往往以反应性而非主动的方式去应对共同的挑战，这限制了解决问题的空间。

　　在今年5月会见联合国开发计划署署长海伦·克拉克女士时，温家宝总理指出，中国经济存在着不平衡、不协调和不可持续的问题。事实上，这些描述也同样适用于我们现有的全球治理结构和体系——不平衡、不协调和不可持续。

　　因此，我们必须从大量醒目的紧急事件中后退一步，就全球治理的现状严肃地质问我们自己。它是超前的还是滞后的？它是否充分？是否有力？是否有效？我们谈论的究竟是谁的全球治理？我们对探索全球治理的新视角有现实的需要，要找到新的方式以使其提供真正的全球产品，缓解全球恶劣形势，达成令人满意的国际合作水平，以应对已渗透入我们地球村的严峻问题。

　　当今世界正面临着多种全球性的挑战，发展中国家往往受到最为不利的影响。不幸的是，它们常常被视为全球性问题的来源所在——贫困、疾病和不稳定。但发展中国家同样持有多种严峻问题的解决之道。它们所提供的解决方法是发达国家永远想不到或永远也不会去想的。然而受到相对实力所限，它们的声音和观点往往被忽视甚至忽略。我们必须找到矫正的方法——为不同的观点和长期、公正的全球方案创造空间。这不仅仅是道德上的必需，而且，如果我们想要告知全球决策者世界所能提供的最佳集体思想，这同样也应是共识。

　　我这样郑重其事是因为，我们的世界正如此明显地在一个不可持续的轨道上冲向未来。那种认为我们最终会发明应对现有和未来问题的所有科技，因此我们应该保持现有航向的看法，说起来实在是太容易了。科技必不可少，因此我们必须继续发明创新。但是，我们现有的全球发展模式很可能不仅仅要求科技措施来应对现在和未来的挑战。我们很可能非常需要借助一些前现代文化和社会的古老智慧，通过非商品化的“商品”和同情、慷慨、怜悯这样的无形价值——强者认知到对弱者的道德义务——得到更大的信任和流通。这些古老价值以不同的形式存在于所有国家之中，它们在发展中世界的多样性组成了一个尤为丰富的全球储备。要解决共同的全球问题，我们可以也应该从中受益。

　　中国已经在很多方面成为重要角色，在全球事务和决策中发挥着越来越大的影响力。由于其面积、多样性以及国家正在经历着同时进行的多阶段发展的事实——一些东部沿海地区可以与发达国家的金融中心相匹敌，而其他地区则仍在与无休止的贫困做斗争，中国有很多经验可供借鉴。上述特点使得中国能够从一个不同的角度去理解全球问题，既包括发达国家的问题，也包括发展中国家的问题，以及其自身独特、多样的文化视角。因此，中国具备一种非常特别的桥梁优势，能够为世界提供新的思想。此外，作为世界上最大的发展中国家，中国能够在帮助其他发展中国家表达意见方面扮演重要角色。

　　联合国体系在过去30多年的长期时间里与中国建立了大量的合作，帮助中国获得国际经验，在尝试以自身新方式达到发展目标的同时与国际规范取得一致。联合国驻华系统非常重视全球治理，尤其是在体现发展中国家的声音和南北互补方面。我们相信通过与中国的密切合作，我们可以为发展中国家提供帮助，来更加有效地参与全球议程设置，加强广泛的多边主义合作，以及保证每一个国家，无论大小贫富，都能在其受到影响的决策中合理地得到保护和代表。

　　联合国开发计划署驻华代表处在今年发起了一个全球治理倡议，为此，2012年12月17日将举行一场高层政策论坛，汇聚来自中国和全世界的顶级思想家和实践家，将讨论全球治理的未来。届时通过着重强调发展中国家的洞察和角色，我们希望为全球治理的新的创造性思考建立新的渠道，改善我们现有全球治理结构和系统的合法性、效率和有效性。

　　

　　

　　

　　责任编辑：项 亮