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　　近日，美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)出版的第12期《太平洋合作伙伴展望》(Pacific Partners Outlook)，刊载了该中心太平洋合作伙伴计划(Pacific Partners Initiative)研究助理埃尔克·拉森(Elke Larsen)所撰写的文章《法国：太平洋地区的另一重要国家》(France: The Other Pacific Power)。文章通过探讨美法在太平洋地区的合作关系以及法国在该地区的重要作用，强调美国应关注法国在该地区的活动。

　　美法两国在太平洋地区的合作有限

　　通常学者探讨美国在太平洋地区的合作伙伴关系时，澳大利亚和新西兰往往是关注的焦点，而法国常常被忽略。相较于澳大利亚和新西兰，法国与美国在该地区的合作关系之所以处于次要地位，主要原因有三：一是法国在太平洋地区的领地与美国在该地区的领地相隔甚远，且历史上法国与太平洋地区的其他联系较少，因而不足以受到美国的重点关注;二是法国在该地区没有重要的战略资源，尤其是在太平洋地区的核试验停止后，法国在该地区的大部分海军力量已经撤走;三是缘于美国自身的核试验历史，以及美国与其太平洋地区领地的关系颇受争议，若美国与法国接触过密，则更容易引起舆论关注。

　　目前，美国与法国在太平洋地区的合作仅限于四边合作关系，即美国、澳大利亚、新西兰、法国在共同利益方面展开的合作，如渔业管理等。

　　美国应更多关注法国在太平洋地区的活动

　　拉森认为，对于法国在太平洋地区的活动，美国应该给予更多关注。尽管法国与美国、澳大利亚、新西兰等国在该地区拥有共同利益，但法国在处理该地区事务时基本都采取独立政策，在处理与斐济的关系方面表现得更为明显。自斐济2009年政变以来，美国、澳大利亚以及新西兰都想通过将其孤立以施加压力，而法国却对其更加友好。美国支持的太平洋岛国论坛于2009年中止了斐济的参会资格，而美拉尼西亚先锋集团为斐济提供了另一条出路，法国恰恰是该组织的支持者之一。从2012年10月开始，法国加强了与斐济的贸易联系。

　　与此同时，法国在太平洋地区的领地正慢慢获得更多自治权，这迫使美国给予更多关注。2012年12月6日后，《努美阿协议》进入最后阶段，法国必须逐步将主权归还新喀里多尼亚。而关于新喀里多尼亚的完全独立问题，则最终将于2014年或2018年举行公投。太平洋地区正密切关注这一协议的实施情况，因为其可以为法属波利尼西亚乃至美国在太平洋地区的领地独立提供重要案例参考。若公投决定新喀里多尼亚完全独立，美拉尼西亚地区的力量对比也将发生重大变化。

　　法国积极改善与太平洋地区国家关系

　　在谈及法国与太平洋地区国家的合作时，拉森表示，将核试验争议搁置一边后，法国与澳大利亚、新西兰的关系迅速得到改善。最近有迹象表明，三国有意加强彼此联系。2012年1月19日，法国与澳大利亚签署了战略合作伙伴关系的联合声明，尤其强调双方在南太平洋的合作，这是两国关系新的里程碑。其中最值得注意的是，声明重申了两国共有的全球利益，承诺在赈灾、地区安全及互相协助方面增进协调。

　　此外，法国还与澳大利亚、新西兰加强了大学、研究机构间在太平洋地区科研方面的联系。2012年8月，法属波利尼西亚在尝试进入联合国非殖民化名单时，澳大利亚和新西兰帮助法国否决了这一动议，再一次显示了三国间关系的改善。

　　拉森提出，法国在亚太地区影响力的转变将重塑南太平洋的力量对比，也会影响美国及其合作伙伴的利益。

　　

　　

　　

　　

　　

　　责任编辑：项 亮