政局保持稳定经济增长乏力外交“W形”起伏

　　俄罗斯从努力忍耐到信心满满

　　回顾2016年,如果各用一个词来形容俄罗斯年度内的政治形势、经济趋势和外交态势,那就是稳定、低迷和起伏;如果用一句话来形容俄罗斯政府对国家发展前景的心态和情绪,那就是从努力忍耐和适应到期望和信心满满。

　　政局稳定为强国梦提供保障

　　俄罗斯总统普京的民众支持率持续保持80%左右的高位,政权党统一俄罗斯党在2016年9月18日议会选举中大胜并获得超过75%的席位,这是俄国内政局持续稳定的两大标志性事件。

　　全俄社会舆论中心的调查结果显示,2015年12月普京的支持率为77%,2016年12月18日为85.8%,俄罗斯民众对普京的支持率再次达到2008年11月　86%以来的历史最高水平。普京的影响力也得到国际社会的认可。美国《福布斯》杂志公布的2016年最新“全球最具权力人物排行榜”中,普京连续四年蝉联榜首。《福布斯》杂志评论称“这位64岁的俄罗斯领导人在全球的影响力越来越大,且不受常规束缚”,“俄罗斯总统在全球几乎每个角落都展示了他的影响力,从俄罗斯到叙利亚,再到美国总统选举,普京都能得到他想要的”。

　　俄罗斯中央选举委员会于2016年9月19日发布杜马选举初步投票结果,统一俄罗斯党均以极大优势取胜,获得总席位76%计343个席位,创历史纪录。更为重要的是,选举后没有发生2011年议会选举后的大规模示威抗议活动。普京认为,统一俄罗斯党获胜说明,人们看到统俄党的党员实实在在做事,真诚地为民众而努力工作,哪怕是并非所有事情都获得成功。他在统俄党庆祝会上的讲话透露了心声,“生活艰难,不容易,但人们仍然把选票投给了统一俄罗斯党。”

　　2016年,普京团队还进行了一系列重要的人事调整。7月授权组建国民近卫军并任命原总统卫队长为司令,8月更换总统办公厅主任,10月提名新的议会下院议长,11月15日逮捕涉嫌受贿的经济发展部长,11月底一次性免除包括内务部副部长在内的多名高官。

　　舆论普遍认为,通过上述各种措施,俄政府实现了在困难阶段保持政治稳定、政权稳定和社会稳定的首要目标,这也为俄罗斯实现强国梦和谋求大国地位提供了有力保障。

　　民众最关心经济是否增长

　　2016年,俄罗斯经济持续的负增长有望基本结束。普京在去年12月23日的年度新闻发布会上表示,俄罗斯经济已经适应了当前的困难和衰退,当然也会在此基础上继续发展。2016年俄罗斯全年国内生产总值将下降0.5%,但整体经济态势呈现好转的积极迹象。2016年俄罗斯农业增长将至少达4%,超过此前预期的3.2%,年粮食产量将超过1.19亿吨;俄罗斯保持了外贸顺差,2016年前10个月间俄罗斯的贸易顺差为797亿美元;财政赤字维持在可承受范围内,前10个月约2.4%,全年可能会达到3.7%;通货膨胀率有望低于6%;部分实体经济领域,如机械制造业、轻工业、加工业等实现了增长。

　　普京在年度新闻发布会上不厌其烦地详细表述经济情况和具体指标,正是因为俄罗斯政府在此问题上承受着巨大的压力,如何应对和解决持续的经济负增长,不仅事关民众生活水平,而且事关政权稳定和强国梦的实现。全俄社会舆论中心的调查结果显示,2016年民众最关心问题前5项分别是经济发展、工资和生活水平下降、医疗保健、高通胀和物价上涨过快、失业,几乎都直接涉及经济下降及其负面影响。更为严重的是,尽管经济下降的速度趋于缓慢,但真正影响俄罗斯经济发展的三大障碍能否得到根本解决目前还没有答案,即能源依赖、结构失衡和投资乏力,这也正是俄罗斯经济能否摆脱陷入衰退和低迷的重要因素。