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"雾都"伦敦数十年努力走出雾霾 迎来碧水蓝天
2015年12月20日 12:24 来源:北京日报 作者:张滨阳 字号

内容摘要:英国伦敦曾被称为“雾都”。灾难迫使英国政府痛定思痛,决心解决空气污染问题。经过数十年努力,伦敦空气质量明显改善,终于迎来碧水蓝天。如果说英国能源消费结构向天然气转变是由市场和企业推动而成,那么可再生能源的发展则是政策促成的结果。立法与改变传统能源结构带来显著变化, 2000年后的伦敦空气质量与20世纪50年代相比,煤炭燃烧引发的烟雾污染已不复存在。鼓励绿色出行二氧化硫浓度达到欧盟标准是伦敦治理空气污染的重大进步,但问题仍存:与欧盟标准相比,伦敦臭氧和PM10浓度仍未达标。伦敦在2002年发布空气质量战略,并分别在2006年和2010年进行修订,将治理空气污染的关注重点转向机动车造成的污染。

关键词:空气质量;空气污染;金融;天然气;欧盟;伦敦地区;法案;英国能源;发电机;立法

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  英国伦敦曾被称为“雾都”。1952年冬天发生的一场雾霾,导致伦敦地区在前后几个月内有超过1.2万人死亡。灾难迫使英国政府痛定思痛,决心解决空气污染问题。经过数十年努力,伦敦空气质量明显改善,终于迎来碧水蓝天。

  治理从立法入手

  上世纪50年代,对雾霾已经忍无可忍的英国人开始了立法治霾进程。1956年国会通过《清洁空气法案》,1968年该法案经过修订,明确在城市村镇设立“烟尘控制区”,区域内城镇禁止直接烧煤。

  2012年,英国政府又制定了新的《能源法案》,规定政府支持包括可再生能源、新核能、燃气及碳捕捉和封存技术的多元化能源架构建设。新法案对英国能源结构的调整,有助于减少对天然气的依赖。与此同时,政府颁布财政刺激政策,鼓励家庭企业淘汰更新老旧设备,改用新节能设备。

  改变能源结构

  19世纪中叶,英国煤炭产量占世界总产量的三分之二,1913年年开采量曾高达2.92亿吨,为历史最高水平。20世纪90年代,英国开始煤改气进程。经过10年努力,天然气发电量占全国发电总量的30%,居首位。

  1990年,英国启动电力工业私有化进程,同期,天然气发电机技术取得突破,尤其是联合循环式天然气涡轮发电机的问世使国家电力生产进入了一个高效能、低成本的快速发展期。

  如果说英国能源消费结构向天然气转变是由市场和企业推动而成,那么可再生能源的发展则是政策促成的结果。《低碳转型计划》、《能源法案》、新财政刺激政策等的相继出台,使得英国能源机构中可再生能源的比重大幅提高。

  立法与改变传统能源结构带来显著变化,2000年后的伦敦空气质量与20世纪50年代相比,煤炭燃烧引发的烟雾污染已不复存在。伦敦的二氧化硫浓度达到欧盟标准。

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