首页 >> 国际 >> 国际焦点 >> 环球视野
纽约治霾靠什么:立法与切实执法
2015年12月04日 07:35 来源:钱江晚报 作者: 字号

内容摘要:以往所谓只顾增长、不管治理的“美国模式”,在20世纪已被“纽约雾霾”判了死刑。在雾霾越来越困扰民众的今日中国,如“哀之而不鉴之”,恐“亦使后人而复哀后人也”。郭湛1日在接受记者采访时说,纽约市治理空气污染主要依靠立法和切实执法,并且“制度、机构、人员、财政都要到位才能真正发挥作用”。据他介绍,纽约市上世纪70年代未达到联邦《清洁空气法》规定标准时,除常遭联邦和州环保部门罚款外,市政府还穷于应付各种环保问题官司。调查显示,纽约市PM2.5一半来自于周边污染源,如宾夕法尼亚州的发电厂、城市周边企业等。为此,美国联邦政府2011年着手立法治理越境污染,东部25个州处在上风口的污染源面临整治。

关键词:纽约市;PM2.5;污染源;立法;郭湛;空气污染;处罚;波士顿;取暖;治理;之一是

作者简介:

   以往所谓只顾增长、不管治理的“美国模式”,在20世纪已被“纽约雾霾”判了死刑。当时人们也为美国经济快速增长阶段付出的巨大环境代价而哀痛。在雾霾越来越困扰民众的今日中国,如“哀之而不鉴之”,恐“亦使后人而复哀后人也”。

  美国纽约市存在与世界许多大城市同样的空气污染问题,人口密集,污染源众多,而其PM2.5平均值现为35左右。取得这样的成绩,美国纽约大学瓦格纳公共事务学院副教授郭湛认为,最重要的是立法与切实执法。

  过去5年,纽约市PM2.5值下降了30%至40%,一氧化碳浓度为30年前的十五分之一,二氧化硫为30年前的三分之一。郭湛1日在接受记者采访时说,纽约市治理空气污染主要依靠立法和切实执法,并且“制度、机构、人员、财政都要到位才能真正发挥作用”。

  据他介绍,纽约市上世纪70年代未达到联邦《清洁空气法》规定标准时,除常遭联邦和州环保部门罚款外,市政府还穷于应付各种环保问题官司。他举例说,在城市交通方面,《清洁空气法》规定空气未达标处罚之一是冻结超标地区停车位建设。

  郭湛说,处罚落实到位需要大量政府资源的支持。波士顿、旧金山也曾受到同样处罚。波士顿环保部门为此专设工作组负责登记所有停车位,搜集整理数据并定期更新。

  纽约市PM2.5的主要来源之一是建筑取暖燃烧重油。自2013年起,纽约市立法规定燃烧重油的楼房取暖须在20年内逐渐更换为燃用天然气或更清洁燃油,否则面临重罚。为此,纽约市一些公寓楼采取了业主分摊费用的方式对老旧取暖系统进行改造。

  调查显示,纽约市PM2.5一半来自于周边污染源,如宾夕法尼亚州的发电厂、城市周边企业等。周边污染源的综合治理是全美城市的共同挑战。为此,美国联邦政府2011年着手立法治理越境污染,东部25个州处在上风口的污染源面临整治。因为涉及多方利益,经过种种争论,该法律今年开始生效。

分享到: 0 转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:刘淼)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们