内容提要：面对当今社会文化、经济变革所带来的种种挑战，澳大利亚从提高教师质量着手，从制度层面上制定全国教师专业标准。本文通过对澳大利亚全国教师专业标准所涉及的基本理念、专业原则、专业发展阶段以及专业要素进行介绍分析，以期给我国教师专业标准的制定带来一定的启示。

　　关 键 词：澳大利亚 全国教师专业标准

　　作者简介：张文军，浙江大学教育系副教授，华东师大课程与教学研究所兼职研究员。(杭州　310028)

　　朱艳，浙江大学教育系硕士研究生。(杭州　310028)

　　基于教师在一个国家发展中所起的作用，20世纪80年代开始，澳大利亚政府便鼓吹教师和教育者了解和明确高效教师的能力范畴。1996年澳大利亚教学委员会发布了由国家教学质量规划部开发的初任教师能力框架，此后教师教育专业机构、政府注册机构以及学术界开始在全国范围内对教师工作的能力范畴展开讨论。1998年，澳大利亚教育部长委员会出台了《全国入职教师教育标准与指南》建议书，建议澳大利亚教育部实施相关标准。1999年，澳教育部部长委员会通过了21世纪国家教育目标，指出教师专业水平在提高澳大利亚学校教育质量，提升与其他国家相互合作的框架中的地位方面具有重要作用。

　　与此同时，澳大利亚各地也纷纷出现了相关的教师标准，如：维多利亚教师协会制定了入职教师标准；新南威尔士教师学院临时委员会为教学专业标准的制定提出了意见，并依此来鉴定教师是否合格。

　　2000年，澳大利亚教育研究协会和澳大利亚教育学院联合举办了“教师专业标准：问题、挑战与机遇”的论坛，论坛之后还建立了许多小组进行专门研究，并形成了《澳大利亚教学专业实践标准》(Standards of Professional Practice for Accomplished Teaching in Australian Classroom, ACE, ACSA, AARE)。2002年、2003年在首都堪培拉举行了相关论坛，就教师质量、专业及标准进行了讨论。

　　在这期间，澳大利亚学科协会关于教学标准的制定出台也直接影响到了全国教师专业标准的产生。澳大利亚科学教师协会推行“科学教师熟练专业标准”项目；澳大利亚数学教师协会推出了“全国数学教师优秀教学专业标准研究与发展”项目；澳大利亚英语教学协会和澳大利亚文学教育者协会制定了“英语言文学教师标准”。

　　在这种情况下，澳大利亚这个分权制的国家需要一个全国性的教师专业标准框架，给各州及各学科的教师标准以引领。基于国内各州以及各学科教师相关标准的发展，以及全国范围内教学标准论坛的召开等一系列活动的推动，澳大利亚教育部于2003年11月正式颁布了全国教师专业标准。[1]

　　一、全国教师专业标准框架的基本理念

　　全国教师专业标准框架的基本理念包括促成高质量的教学、提升教师的职业期望和专业成就、促进对教师专业发展理解的一致性、促进国内各州的教育合作和分享，从而全面评估和提高教师专业素质。

　　在促成高质量的教学方面的主要理念是：各州以全国教师专业标准作为制定教师发展规划和教师展开教学设计的基准，全国教师专业标准从知识、技能、专业品质等相关方面为教师发展提供总体结构，以提高学生的学业成就，统一各地对有效教学实践的认识，正确理解何谓高质量的教学。

　　为了促进国内合作、信息分享，全国教师专业标准致力于以一致的专业话语体系，在全国范围内探讨教学实践，促进更多的有效信息在全国不同地区间进行分享，提升教师和学生之间的专业话语的有效性。

　　在提升教师的职业期望和专业成就方面，与全球化时代职业的灵活性和终身学习的趋势相结合，设立能够激励教师成就动机的专业发展阶段体系，以及灵活出入教师行业的体系，吸收优秀人才加入教师行业。建立教师的档案袋，并结合教师发展的四个阶段：毕业期、胜任期、成熟期、领导期，开展教师专业发展状况的规划。

　　在为教师质量发展提供全国性基准方面，全国教师专业标准针对国内不同地区对教师质量有着不同的衡量标准的现状，试图有效地解决这些差异，以扫清不同地区间教师流动的障碍，促进国内教师朝着高质量、高素质而发展。

　　在以上几方面的基础上，全国教师专业标准为教师专业发展提供了可参照的依据。它以比较权威、公开、客观的方式来叙述好的教师的基本元素，以促进教师队伍素质的整体提高，提高教学工作质量、提升教师专业水平，并试图通过制定全国标准这一全国范围内的重视来提高本国教师的国际形象。[2]

　　二、全国教师专业标准的原则和维度

　　澳大利亚全国教师专业标准中所建立的各标准都已经被嵌入了一系列核心的价值和指导思想，以及制定该标准所遵循的原则。包括：

　　1. 标准中必须明确高质量的教学和提高学生学业成就之间的关系。

　　2. 标准必须保证使所有人对高质量的教学有比较一致的看法。

　　3. 标准必须反映教学方面的真实和和延伸的知识。

　　4. 标准必须鼓励教师期望自己的表现更上一层楼。

　　5. 标准必须在当前已有的有效的教师专业实践的基础上考虑未来。

　　6. 标准必须反映与教学内容相关的理论知识以及用这些知识来改善学生学习的方法。

　　7. 标准必须注重结果，以确保教学水平、教师获得的评价和专业学习三方面有密切的联系。

　　8. 标准必须反映教师从大学毕业到专业领导阶段的发展过程中专业体验和发展的连续性。

　　9. 标准必须保证在任何发生教学行为的社会和文化情境中，都能够全方位地促进、支持、认可和奖励高质量的教学。

　　在这些原则的基础上，该专业标准强调了该专业标准的愿景并提出了基于职业发展和专业素养这两大维度的框架。其中职业发展维度主要界定了教师发展的阶段以及相关的特征，专业素养维度则界定了教师所应该具备的四个方面的素养。

　　三、教师专业发展阶段

　　澳大利亚全国教师协会认为，教师专业发展是一个持续不断的过程，教师从职前到之后共经历三个大的发展阶段：教师的职前准备阶段、教师入职阶段和教师专业发展阶段。其中，教师专业发展阶段从毕业阶段开始，逐步向胜任阶段、成熟阶段和领导阶段发展。

　　(一)毕业阶段(Graduation)

　　澳大利亚国家教师专业标准允许教师教育机构毕业生进入教师行业。这一阶段和有些拿到教师资格证书进入该行业的教师有所不同，他们具有较多学习经验而非实践经验。但刚毕业的教师只是刚刚开始他的职业生涯。他们获得了有关的知识技能价值观和态度，有能力开展持续的以专业发展为目的的学习。他们必须确定他们的专业发展需要并学会寻求同行的支持。他们需要把自己看作为了自己的学生的学习而努力的专业学习者。他们尽心承担支持学生的学习的责任，具有责任心、热情和人际交往能力来确立自己在学校中和相关的社区中的专业角色。

　　(二)胜任阶段(Competence)

　　胜任阶段的教师具有成功的教学经验，他们能够有效地监督、评价、规划学习，能够根据学生个体和团体的需要来为他们量身定做教学计划。

　　胜任阶段的教师已经有了持久有效的专业学习经验。他们和同事合作以促进专业实践，能够根据自己的学习需要和他人合作学习并有强大的责任心。他们是学校及其社区的有效成员，能有效地与相关人员互动。

　　(三)成熟阶段(Accomplishment)

　　成熟阶段的教师被同行认可和高度评价。他们是非常出色和成功的实践者。其他教师都认为他们有深厚的学科知识和优秀的教学经验。他们善于开展专业学习并对专业学问有贡献，并试图帮助他人展开专业学习。这些教师是他们学校里的骨干力量。他们能够和各种各样的人有效沟通并和社区开展专业性的沟通。

　　(四)领导阶段(Leadership)

　　领导阶段的教师是在教育行业最成功的专业人士，他们有能力并且愿意把他们的专业智慧贡献给教师专业的发展、学生和社区的转变。他们有着卓越的教学经历，为提高教学质量的不遗余力。他们是有责任感的教育家，能够为他们的学生、同行、教育行业和社区树立教育愿景。

　　这些教师了解教育学领域的最新进展并能将它们应用到他们自己的学生身上去。他们具有卓越的人际交往能力和领导才能，处事公正公平，富有同情心，具有内在力量。他们能够认识到他人的才能并激发他们发挥自己的潜力。他们能采用批判性分析和问题解决技巧来解决教育问题，并从不停止专业学习，支持其他人的专业发展。他们和社区有效合作，和社区共同支持学校的发展，促进学生的学习。

　　四、教学专业标准的专业要素

　　全国教师专业标准规定了无论任何学科教师都必须具备的专业要素，以衡量教师的专业发展。

　　1、专业知识　教师应该知道并且理解自己所教授学科的基本概念、原则以及学科结构。教师们应该能知道本学科和其他学科教学内容的相关联系，知道如何能够有效地教授学科内容。教师同样能够清楚地知道学生是如何学习并且怎样促进学生的学习，能够了解不同学生的社会、文化以及特殊的学习需要背景，并且知道自己该如何影响学生的学习。

　　2、专业实践能力　教师拥有所要求的所有教学技术和教学策略，能够通过使用一系列工具和资源或开展活动使学生致力于学习；他们制定清晰的学习目标，有效地和学生交流，以合逻辑和有组织的方式选择和组织教学内容以达到学习目的；他们擅长于组织管理学生行为和班级发生的一系列状况，建立起重视学习，培养学习能力的可靠的学习环境氛围；教师规划整个学习过程，注意其所扮演的角色，同时使用一系列评估技术来评价学习；他们理解评价自身教学以及提供正式或非正式回馈给学生作为学习的激励的重要性。

　　3、专业品质　教师致力于自身的专业发展，能够合理地分析、评估并且提高教师们的专业实践。教师们理解自己的工作情景是不断地变化，同时应该适应这些不断的变化。具有高尚的专业道德情操，能够尊重学生并重视其的多样性，并且能与家长、同事密切联系。

　　4、专业关系协调能力　教师在与不同社区的学生共同努力，为个体学生和学生团体设计、组织学习方案的过程中，能够通过与同事、教学专业机构、其他专业人士以及更广阔的社区服务人员积极有效地合作，达到促进学生学习的目的；教师能够理解学校、家庭和社区紧密联系的客观性以及培养和学生之间相互信任相互尊重关系的重要性并致力于建立这种关系。

　　五、对澳大利亚全国教师专业标准的分析评价

　　澳大利亚重视教师质量体系，制定全国教师专业标准框架，给国内不同地区的教师认证建立共同规范。标准概括出了发展某一层次和学科教师标准的中心维度和品质，不同地区、不同学科的教师可以根据实际情况对各项标准作出具体规定。这样既解决了由于教育权力过于分散而造成的教师教育整体质量下降，又解决了因各地区千差万别的教师标准而造成国内教师流动性差的问题，从总体上提高了教师的社会地位，确保了教师整体素质的提高。澳大利亚著名教师教育专家英格瓦逊在2002年曾经提出一个比较复杂的，通过具体的内容标准、证据标准和表现标准来规范教师专业发展的框架，[3] 但最后出台的全国教师专业标准框架也只是一些要素和条目上的大概框架，说明“澳大利亚联邦教育部坚守教育行政分权的规则，而无意统领各州教育改革的一贯态度。”[4]

　　1、澳大利亚全国教师专业标准首先充分体现了以学生为本的精神要素　“教师在教学活动中需要有对学生更大的责任，更主动全面的关心。”[5] 在标准的各专业要素中，对教师的要求都是围绕着提高学生学业成就而展开，如“教师应该了解如何教授学生知识，要了解不同学生的学习背景并尊重学生的多样性，并密切与家长及社团保持联系. . . . . . . ”这些都充分说明了教师标准的所有出发点是以学生为根本的，尊重学生的全面发展。以此为基点，教师作出努力，确保学生能接受到高质量、高素质的教育。

　　2、全国教学标准显现了民主的特性　它的制定人员由来自不同州、区的一线教师、教育行政人员、政府官员、教师专业机构的工作者而组成，进行讨论之后商定讨论稿，在全国范围内进行意见征集、意见反馈，最后才定稿，制定的过程本身就非常民主。而且，标准以框架的形式出现，给各区以很大的自主空间，这本身也是民主的再现。

　　3、标准的阶段划分划清了与教师入职标准和教师教育课程标准的界限，具有借鉴价值　该标准明确教师专业发展从学生毕业进入教师行业开始，为规范教师职前的要求扫清了道路，同时确定了教师专业发展的四个阶段，使有经验的教师可以直接按照相关要求对号入座。在每一个阶段都有相应的四个要素方面的要求，确保教师在教学职业生涯中可以据此制定持续的发展规划。教师发展阶段的划分能够给教师树立明确的发展方向，了解在不同时期的发展目标，促进教师的可持续发展。

　　4、专业要素深化了教师的专业发展层次　标准中提出的教师“专业品质、专业关系协调能力”的内容，进一步拓展了教师的专业要素，教师教学不应该仅局限于教学内容、教学实践，而是应该学会高效地评估自己的专业教学实践，应具有反思能力和团队合作能力。而“目前，我国教师专业培训主要集中在教师的基本功训练和学历培训，忽视了教师对教学情境的反思”，[6] 澳大利亚全国教师专业标准中专业要素内容的增加，无疑具有很强的借鉴意义。

　　随着基础教育课程改革在我国全面推进，对教师质量以及教师专业发展都提出了很高的要求，进一步指出“教师即反思型研究者”，[7] 而目前唯一仅有的衡量教师质量保障体系的教师资格证书，内容概括、笼统，缺乏具体的评估要求。我国《教师法》第十条规定：“国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格，可以取得教师资格。”[8] 这些规定缺乏可操作性、实践性，仅停留于理论层面。针对这一现状，为促进我国教师教育质量的提高，促进我国教师整体专业化水平的发展，必须加快速度建设适合我国教师的专业标准。同时，鉴于我国教师队伍庞大和质量不均衡的状况，澳大利亚式的简明扼要不失为一种值得我们借鉴的研制教师教育专业标准的思路。

　　注释：

　　①National Teaching Professional Standards, 指全国从事教师这个行业的从业者需遵循的标准，简称为全国教师专业标准。在其他国家，如美国，有Professional Teaching Standards, 主要指某学科的专业教学标准。为避免概念混淆，特此说明。

　　参考文献：

　　[1]Ministerial Council on Education, Employment Training and Youth Affairs. ( 2003) . Teacher Quality and Educational leadership Taskforce: A National Framwork for Professional Standards for Teaching. http: //www. mceetya. edu. au/verve/-resources/national-framework-file. pdf 2006. 6

　　[2]Ministerial Council on Education, ( 2002) . Employment Training and Youth Affairs. Teacher Quality and Educational leadership Taskforce: A National Framwork for Professional Standards for Teaching-A Consultation Paper. . http: //www. college of teaching. wa. edu. au/files/pdf/national-framework. pdf 2006. 6

　　[3]Lawrence Ingvarson. ( 2002) Development of a National Standards Framework for the Teaching Profession.

　　[4]冯大鸣、赵中健. 世纪初美、英、澳国家教育战略述评. 教育发展研究，2002(10)

　　[5][6]张军. 教师专业标准探究. 中共郑州市委党校学报，2004(4)

　　[7]钟启泉. 基础教育课程改革纲要(试行)解读. 上海：华东师范大学出版社，2001

　　[8]教师法及其配套规定. 北京：中国法制出版社，2004(3)