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陆忠伟:断交之“铃”一时难解
2017年08月01日 09:42 来源:解放日报 作者:陆忠伟 字号

内容摘要:7月30日,今年6月初与卡塔尔断交的沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林和埃及四国重提对话条件,表示对与卡塔尔对话持开放态度,前提条件是卡塔尔“停止对恐怖主义的支持和资助”。

关键词:断交;卡塔尔;沙特;伊朗;海湾国家

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  7月30日,今年6月初与卡塔尔断交的沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林和埃及四国重提对话条件,表示对与卡塔尔对话持开放态度,前提条件是卡塔尔“停止对恐怖主义的支持和资助”。

  迄今为止,沙特、巴林、阿联酋、埃及与卡塔尔的断交潮已近两月,余震未息。围绕外交关系的“断”与“复”,双方对垒,“口水”四溅。究其根源,实乃事关双方对海合会掌控权、地区事务话语权、对政治伊斯兰势力立场及国际能源要价权的博弈。

  断交潮也留下多多未解之谜:四国中,孰为“主谋”,孰为“胁从”?有无幕后军师,羽扇方步?缘何在涉叙关系上步调一致的沙土卡三国顿生龃龉?土卡抱团,与俄伊(拉克)呼应,动机何在?总之,卷入风波的区域内外国家越来越多,外交“狐步”令人眼花缭乱。

  然而细加梳理,不难发现,断交潮与美国总统特朗普首访中东、美国能源地位上升及其对伊朗外交调整、外资大规模参与伊朗气田开发,以及沙特修复对美外交等关乎中东地缘政治、国际安全与能源格局的大事叠加,盘根错节。眼下,“解铃人”已毛遂自荐,陆续登场:美国国务卿蒂勒森、德国外长加布里尔、法国外长勒德里昂、科威特外交大臣哈立德及土耳其总统埃尔多安等纷纷登台。

  美法德等国出面调停,基于其避免池鱼之殃的利益考虑——左右劝和、多头下注。7月11日,美国国务卿蒂勒森曾赴卡塔尔“穿梭外交”。蒂勒森曾任埃克森美孚公司CEO,长期与海湾国家打交道,应不致无功而返。但蒂氏也仅以一纸“反恐协议”折返,可见“解铃”任重。

  有媒体分析,断交潮实乃阿拉伯国家的矛盾总爆发,积重难返,外交斡旋仅是“和稀泥”罢了,很难愈合“受伤的感情”;只要如下四大根源——伊朗崛起、海湾国家动荡、穆兄会影响扩大,以及海湾地区领导权角逐——解决无望,断交之“铃”一时难解。话虽尖锐,或许在理:中东是非地,大国战略场,预示争夺中东主导权的“前哨战”悄然打响。

  固然,沙特或不希海湾国家分裂之覆水难收,卡塔尔受断交冲击,在贸易和投资方面损失数以十亿计的美元,亦无实力与沙特彻底摊牌。经美欧等国斡旋撮合,外交层面的骤雨过后,事态会渐趋缓和,两国或重归于好,称兄道弟。但从结构性矛盾看,只要美国同伊朗、沙特同伊朗的关系无全面转圜,沙特与卡塔尔关系或痉挛性发作,难以彻底平息。

 

  (作者系中国现代国际关系研究院原院长)

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