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中德关系前景美好
2013年06月10日 10:39 来源:中国社会科学院 欧洲研究所 作者:江时学 字号

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  任何一个大国的领导人的首次出访都会成为新闻,中国亦非例外。应印度共和国总理辛格、巴基斯坦伊斯兰共和国政府、瑞士联邦主席毛雷尔、德意志联邦共和国总理默克尔邀请,中国国务院总理李克强于19日至27日对上述四国进行正式访问。中国新任总理的首次出访,引起了国际媒体的广泛关注。

  李克强总理将欧洲纳入其首次出访的目的地之一是理所当然的,因为欧洲在中国外交战略格局中处于十分重要的地位。欧盟是中国的最大的贸易伙伴,也是中国最大的技术引进来源地。中欧在政治、经贸和人文领域逐步确立了三大合作交流机制,形成了良好的合作态势,取得了丰硕的合作成果。而且,2013年既是中欧全面战略伙伴关系十周年,也是中国发表首份对欧盟政策文件十周年。在这样两个值得纪念的年份访问欧洲,其政治意义是不容忽视的。

  德国是李克强欧洲之行的第二站。中德两国于1972年10月11日建交。2004年5月,温家宝总理访问德国时双方宣布在中欧全面战略伙伴关系框架内建立具有全球责任的伙伴关系,并建立两国总理年度会晤机制。2010年7月15日至18日,默克尔第四次访华,两国发表了《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》,并同意建立政府磋商机制。这是中国首次与西方国家建立的磋商机制。德国驻华大使施明贤说,德国“只与我们在世界上最紧密的伙伴举行这种磋商”。

  默克尔就任德国总理以来已六次访问中国,温家宝总理也六次访问德国,因此两位总理建立了非常密切的个人关系,从而为两国全方位的合作奠定了厚实的政治基础。今年3月李克强就任中国总理后,德国总理默克尔成为第一个与其通话的外国领导人。通话中,李克强用“百尺竿头、更进一步”寄望新时期中德关系。

  在一定程度上,正是因为中德两国建立了非常密切的关系,所以欧洲的一些人发出了这样的抱怨:中德两国之间的“特殊关系”已影响到作为一个整体的欧盟制定对华还有人甚至认为,在欧盟对华政策领域,柏林的重要性正在取代布鲁塞尔。

  这一论断显然是言过其实的。在当今世界,任何一种双边关系都是独一无二的,因此都能被视为“特殊关系”。而且,作为欧盟中最大的成员,德国在与中国发展双边关系时不可能牺牲欧盟的利益。

  虽然中德关系的基调是积极向上的,但也面临一些问题。如在2007年9月23日,默克尔总理不顾中方多次严正交涉,执意会见达赖,给两国关系带来严重负面影响。两国外长多次会晤并两度互致信函。德国外长表示,德国将本着相互尊重、平等和照顾彼此核心利益的原则发展同中国的友好关系,承认台湾、西藏是中国领土的一部分,坚决反对台“入联公投”,不支持、不鼓励谋求“西藏独立”的任何努力。此后,中德关系逐步回到正常轨道。

  中德关系遇到的另一个障碍是贸易摩擦。德国不时对中国出口产品实施反倾销。近来深受国际媒体关注的欧盟对中国出口的光伏产品进行反倾销调查,其始作俑者就是一家名为Solarworld AG的德国公司。

  中德关系40多年的发展历程表明,两国的共同利益大于分歧,合作多于竞争。中国的新一届政府高度重视中德关系,愿在业已存在的良好关系基础上,进一步提升两国战略伙伴关系。默克尔总理也表示,德国非常重视与中国的关系。她期待着与中国新领导人保存密切的沟通,继续加强两国之间的高层交流,深化各个领域的合作。

  为使两国领导人的上述承诺成为现实,双方应该关注以下两个问题:

  一是如何做到相互尊重,相互理解。中国与德国的政治制度、文化传统和经济发展水平大不相同。这些不同之处不应该成为障碍,而是应该被视为互补性和多样性,在求同存异的前提下增加互信,避免触及对方的核心利益。

  二是如何加深经贸关系。众所周知,中国拥有巨大的市场和丰富的廉价劳动力,德国则能生产竞争力极强的产品,且在制造业领域拥有世界领先的技术。因此,中国与德国的经贸关系具有非常大的互补性。这一互补性通过“市场换技术”或“技术换市场”得以体现,即中国希望以巨大的市场换取德国的先进技术,德国则愿意用先进的技术换取中国的市场份额。这无疑是一种实实在在的双赢。当然,为了使中德之间各有所求的经贸关系“更上一层楼”,德国应该对中国进一步加大技术转移的力度,而中国则应该更加注重知识产权的保护,并最大限度地开放市场。

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