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    作者简介： 高英东，中国人民大学情报学系学士，中国人民大学社会学系研究生班毕业，美国加州大学伯克利分校访问学者。中国社科院美国所社会文化室助研，研究方向为美国社会文化。

　　内容提要：美国是目前发达国家中唯一一个人口数量仍在以较快速度增长的国家，是仅次于中国和印度的位居全球第三的人口大国。作为全球最大的经济体和世界上综合实力最强的国家，美国人口的动向以及美国政府在人口问题上所采取的方略，不仅对美国，而且对全世界都将会产生重大影响。本文阐述了美国人口发展的历史、现状、特点及美国政府的人口政策，分析了推动美国人口增长的原因，探讨了当前美国人口中的主要问题，并从政治、经济、社会、生态环境等层面，对美国人口的增长给美国和国际社会所带来的影响进行了论述。

　　关 键 词：美国 人口问题 人口政策

　　人口问题是人类共同关注的一个重大的社会问题，人口的变化不仅反映着人类本身繁衍、生存与发展的状况，而且它也对人与自然和社会的关系产生广泛而深远的影响。美国是全球最大的经济体，同时也是人口增长率最高的发达国家，截止到2010年4月，美国的人口总数已达3.08亿，是仅次于中国和印度的位居全球第三的人口大国。如何实现人口与经济和社会的协调发展，这是21世纪人类所面临的一个共同而紧迫的问题，在这样的客观形势下，作为全球人口最多的国家之一和人口增长速度最快的发达国家，美国人口方面的动向以及美国政府在人口问题上所采取的方略，不仅对美国，而且对全世界都将会产生重大的影响。本文从美国人口发展的历史、美国人口问题的现状，美国政府的人口政策及其对国内外经济、政治及社会影响等入手，对美国的人口问题作一综合性评述。

　　一 美国人口发展的历史、现状及特点

　　2006年10月17日，美国官方的人口统计机构——美国人口普查局正式宣布，截止到当日美国东部时间7点46分，美国人口已达到3亿；2008年12月，该机构提供的一份新的人口统计分析报告又指出，预计从新的一年开始，美国人口将会以平均每8秒钟增添1名新生儿，每36秒钟增加1名外来移民，每12秒钟死亡1人，即平均每14秒钟增加1人的步伐向前发展。按照这个增长速度推算，到2043年，也就是再过仅仅30多年，美国的人口总数就将会超越4亿。[1] 在过去的两个多世纪的历史进程中，美国一直保持着较快的人口增长速度，出现过3次人口快速增长的高潮：

　　第一次人口增长高潮出现在18世纪末——1859以前。1808年以前，美国的人口仅为530万人，其规模，特别是青壮年劳动力的数量远远不足以推动其不断扩大的领土内的工农业生产的发展。为了解决国内劳动力不足的问题，当时，美国政府一方面采取为多生养子女的家庭减免赋税等鼓励生育的政策，另一方面采取了一系列在获得土地等方面给予外来移民，尤其是欧洲移民与美国公民同等机会的措施来吸引外来移民。例如，国会于1785 年专门通过了一项吸引外来移民的土地法。[2] 到1859年，美国白人妇女的总和生育率（total fertility rate）[3] 达到了5.21，而黑人妇女的总和生育率则高达7.58，全国的人口总数已增至3144万人，半个世纪的时间里增长了近6倍，其中外来移民在人口增长中所占的比例约为21%。由于移民人口中青壮年劳动力居多，并且大多数人都是从事农业生产，这为美国经济特别是农业经济发展提供了大量的廉价劳动力。[4] 当时，在美国工业和农业净产值总和中，农业净产值已高达62.5%。这一方面表明当时的美国仍是一个农业国家，另一方面也反映了外来移民在美国经济增长中所发挥的重要作用。第一次人口增长高潮使美国发展成为全世界的农业生产大国之一，并为其工业化的快速发展奠定了基础。

　　第二次人口增长高潮出现在南北战争后的1862年——1915年。林肯总统深知外来移民对美国社会发展的重要性，是一位推行移民政策的大力倡导者。1862 年5 月，他促使国会通过了《宅地法》，规定“凡有意成为美国公民的外国移民均可获得160 英亩土地。”[5] 1864年，当他再次被推举为共和党的总统候选人后，他便把鼓励外来移民进入美国的政策纳入了共和党的竞选纲领中，其中写道：“应该制定一项开明而公正的政策，鼓励和促进外来移民事业。”1865年，当国会制定《合同劳工法》时，林肯政府要求国会拨款，为那些无力支付路费的移民提供必要的路费；国务卿西华德也大力主张兴办学校，为外籍儿童的教育创造条件。[6] 与此同时，美国各州和地方政府也纷纷颁布了鼓励外来移民的政策，当时，各州基本上奉行了对移民廉价出售土地，允许他们在短期内归化为美国公民的政策。[7] 1863—1914年间，有大约2710万移民涌入美国。与此同时，在美国国内，白人妇女的总和生育率仍维持在4.1，黑人妇女的总和生育率仍维持在5.2的高水平上，[8] 1915年，美国人口已达1亿人。大量移民的迁入和人口的自然增长，极大地推进了美国的工业化进程。在1859—1909年的50年中，美国的加工工业产值增加了近10倍，资本增加了约17倍；到19世纪八九十年代，美国的汽车、钢铁、煤炭、机器制造以及电器等工业产品的产量均已位居世界首位，自此之后，美国的工业总产值一直保持世界第一。由外来移民和国内人口高自然增长率共同推动的第二次人口增长高潮，使美国成功地完成了由农业国到工业化国家的转变。

　　第三次人口增长高潮出现在1946—1965年间。第二次世界大战结束后，由于外部环境和国内经济形势的巨大改善，美国出现了生育高峰，也就是所谓的“婴儿潮”。此间，美国国内的出生率不断上升，最高时达到了26‰左右。1965年之后，美国国内的出生率开始缓慢下降，但是，1965年新移民法的出台，引发了移民进入美国的新一轮高潮，20世纪六十年代进入美国的移民约为330万，七十年代则增至450万，移民人口以平均每年近50万人的规模逐年递增。[9] 1967年11月，美国人口已增长到2亿。从1776年美利坚合众国成立开始，美国人口增长到1亿用了整整139年的时间，但从1亿增长到2亿却只用了短短52年的时间。与此同时，此时美国已成为世界上综合国力最强大的国家。

　　20世纪八十年代之后，随着美国经济发展波动的加剧以及外部环境的恶化，加上美国人对艾滋病的恐惧和避孕措施的广泛普及和应用等客观因素，美国的人口增长开始进入波浪式发展阶段。20世纪八十年代，出生率由60年代的26‰降至约20‰，20世纪末又进一步降至15‰一下。2001年，由于美国的“新经济”开始进入调整期，美国经济开始进入了二战后的第十次经济衰退。当年，美国的国内生产总值增长率只有0.5%。从外部因素来看，“9•11”事件的发生进一步加剧了美国的经济衰退。“9•11”事件所造成的直接经济损失虽然没有官方的正式统计，但其损失估计达数千亿美元，航空、旅游、证券、保险、房地产等行业损失惨重。一年后，美国又发动了对伊拉克的战争。这些都给当时正走在复苏道路上的美国经济增加了不确定因素。其间还发生了10大公司的会计丑闻案，企业破产案也大量出现，造成了严重的市场信心危机，股市暴跌，消费信心遭受重创。国内经济和国际关系的剧烈动荡明显地影响到了美国人的生育欲望，2001年—2002年，美国的人口出生率降至13‰左右，降至半个多世纪以来的最低点。2002年之后，美国经济开始缓慢复苏，国内生产总值增长率上升至2.2%，尤其是2003年下半年以后，美国的经济复苏出现强劲态势。2005年，美国国内生产总值增长了3.2%。虽然从2006年开始，经济增长有所放缓，但该年度的经济增长率仍接近3%。毫无疑问，经济增长对人口出生率的上升起到了推动作用。2007年，美国出生的新生儿为431.5万人，人口出生率达到了近15‰，是过去十年来的最高值。虽然2006年开始的次贷危机以及由此而引发的国际金融风暴所导致的经济衰退等原因，对美国近两年来的人口发展产生了一定的影响，但是，2008年出生的新生儿还是达到了庞大的424.7万人（比2007年减少6.8万人，出生率为14.18‰）。这个增长规模在当下的发达国家中是独一无二的。[10]

　　过去两个多世纪以来，美国始终保持着较快的人口增长速度，从美国建国到其人口增长到1亿用了139年的时间，而从1亿增长到2亿则只用了52年，从2亿增长到3亿更是只用了短短的39年，这在西方发达国家中是独一无二的。

　　二 推动美国人口快速增长的原因

　　1790年美国进行第一次人口普查时，其人口还不足400万，但截至2010年4月，其人口总数已达3.08亿人，增长了近80倍。推动美国人口保持持续增长的原因可以归纳为以下3个方面。

　（一）

　　美国的总和生育率 长期以来一直保持着较高的水平。由于受传统习俗的影响和拥有相对完善的社会福利保障，绝大多数美国妇女均倾向于愿意生养子女，美国人也自诩自己的国度是“儿童的天堂”。虽然“核心家庭”在美国是主流，但是，四口之家，五口之家在美国也极其普遍。目前,在所有的发达国家中，美国妇女（不包括新增移民妇女）平均每个人一生中生育子女的数量约为2.1个，这与生育更替水平 [11] 恰好吻合。而在其他发达国家中，妇女的平均生育率仅为1.4个。[12] 2001年3月9日，美国《华尔街日报》刊登了一篇题为《美国例外》的文章，文章说，联合国人口处近日公布的未来五十年世界人口前景的一项新的报告中指出，尽管未来数十年内，西方人口发展的一般趋向是人口减少和老龄化，但美国却不受这种普遍趋势的影响。相反，美国仍将会保持较高的人口自然增长率。20世纪九十年代以来，除冰岛之外，美国的总和生育率是发达国家中最高的。

　　（二）

　　移民是促使美国人口快速增长的主要原因。美国是一个移民的国家，移民政策是美国人口政策的重要部分，美国是世界上接收移民最多的国家，正是形形色色的移民——老移民、新移民、非自愿移民、非法移民等等，造就和发展了当今的美国。美国最早的移民是17世纪早期来自英国的移民，美利坚合众国建国之后的200多年的时间里，它接纳了全世界2/3以上的移民。20世纪是移民大量涌入美国并且节节攀升的时代，尤其是到80年代末，年移民人数已经突破百万。进入21世纪后，这个规模仍在持续，而这只是合法移民的数字，并没有包括非法移民。面对不断上升的移民人口，美国政府于1990年颁布了新的移民法，该法将每年的移民限额规定在70万人。但是，由于20世纪90年代之后非法移民的数量激增，因此1990年移民法颁布后，进入美国的移民数量不但没有得到控制，反而以更快的速度增长。仅1991年－1992年这两年间，进入美国的移民就高达280万人，比新移民法规定的限额整整超越了一倍。美国著名民间研究机构皮尤研究中心2008年公布的一份研究报告指出，涌入美国的移民和他们的后代占了美国自1990年以来新增人口的60%以上，高达1020多万。该报告还指出，到2050年，美国将会新增人口1.17亿人，其中新移民为6700万，如果再加上这些新移民未来在美国生育的子女或孙子女的数量，该机构预计，在未来50年美国的新增人口中，将会有大约82%是2005年之后进入美国的新移民以及他们的后代。[3] 按照这个估计推算，到2050年，占美国人口总数近20%的人都将是外来移民。

　（三）

　　人口死亡率降低、预期寿命提高是人口上升的重要原因。美国的人口死亡率一直是全世界最低的国家之一，尤其是最近三十年来，随着医疗技术的进步和医疗卫生水平的大幅度提高，美国的人口死亡率逐年递减。美国癌症学会2005年9月发布的一份调查报告显示，美国每年每10万人的“年龄标准化死亡率”（包含各种死因）从1970年的1242人，即约千分之12，下降到了2002年的845人，即约千分之8。其中1998年死亡率最低，达到了千分之4.71。1970年——2002年这30多年的时间里，美国的人口死亡率降幅高达32%，是同期全世界降幅最大的。在美国人的6大死亡原因中，百分比下降幅度最大有3种，它们是：中风，下降幅度为63%；心脏病，下降幅度为52%；意外事故，下降幅度为41%。与此同时，由于政府采取的大力控制烟草、鼓励癌症筛查、癌症早期检测和有效的癌症治疗等措施，美国癌症患者的死亡率也从2002年之后开始持续下降，每年的降幅都在1.5%以上。美国人口普查局2008年2月发布的一份人口研究报告指出，60年前，美国的人口死亡率为千分之15.2，而2007年，这个数字降低到了千分之7.6，仅为60年前的一半。与此同时，美国人的预期寿命已从60年前的63岁上升到了2007年的78岁（其中男性的预期寿命为75岁，女性的预期寿命分80岁），达到了历史新高。该报告指出，美国人口死亡率大幅度降低和预期寿命延长对美国人口增长的贡献率在1.7%以上，这在全世界是最高的。[14] 由此可见，人口死亡率不断降低和预期寿命的延长也是促使美国人口保持增长势头的重要原因。

　　三 美国人口增长所带来的影响

　　较高的总和生育率水平、大规模的外来移民和人口死亡率低、预期寿命提高等诸多因素，促成了美国人口长期以来一直保持着较快的增长势头。此外，目前美国也是所有的西方发达国家中唯一一个总和生育率达到2.1的置换率的国家，这个比例是维持代际人口稳定所必需的，[15] 因此，从人口学本身的意义以及人口与社会经济协调发展的视角来看，应当说，美国自身的人口发展状况是健康的。然而，鉴于美国是当今世界最大的经济体和唯一一个超级大国，又由于推动其人口不断增长的主要因素是外来移民，因此，其人口增长所带来的问题就远不止于此。这也正是当美国的人口突破3亿大关的时候立即引起美国朝野各界，乃至全球范围内广泛关注的原因所在。那么，人口的持续增长给美国以及国际会带来了哪些影响呢？

　（一）

　　政治层面。美国政府和政治精英们对于人口增长本身均持十分鲜明的肯定和乐观态度。1967年，当美国人口达到2亿时，美国总统约翰逊专门发表了贺词，其间多次被人们的掌声打断。如出一辙，当2006年10月17日，美国人口普查局正式宣布美国人口已突破3亿大关的当天，时任美国总统的小布什也立即发表评论，他说：“人口的持续增长再次提醒我们，美国最大的财富就是‘人’。同时，这进一步地证明了，美国梦仍然是我们的一盏指路明灯，未来将有更多的美国人和其他国家的人去追寻这个梦想。”由此可见，布什政府甚至把实现人口增长与实现“美国梦”相提并论。在政治精英和主流舆论方面，早在上世纪末，美国著名政治学家亨廷顿在他的“文明冲突论”中就指出：“领土和人口，经济实力和军事能力是影响一个文明，一个国家实力的重要因素。”因此他认为，保持人口的增长势头对于美国来说是十分必要的。[16] 美国著名智库——美国国际战略研究中心（CSIS）人口问题专家理查德•杰克逊（Richard Jackson ）在其《3亿美国人：人口增长将转换为经济增长》中认为：“美国人口的活力给美国带来了巨大的地缘优势，”在未来的10年中“美国人口的相对快速增长，将会转换为经济的较快增长。”他指出，这不是乐观，而只是简单的数学计算。日本和很多欧洲国家面临长期的真实GDP增长停滞甚至倒退，整体经济、投资于青年人和国防等着眼于未来的财政资源也是如此。但与此同时，美国人口和劳动力的增长会保证其社会与经济的健康发展。他得出结论说：“应对人口增长带来的挑战要比面对人口缩减带来的挑战要容易得多，因此，在迎接21世纪的挑战中，美国的形势要比其他发达国家好。”[17]

　　（二）

　　经济与生活层面。纵观美国人口与社会经济发展的历史，不难看出，美国的人口增长并没有阻碍美国人生活质量的提高。目前，美国人口是一百多年前的4倍，但是，美国人的平均寿命却从当时的48岁增加到了目前的78岁；美国的婴儿的死亡率下降了近十倍；美国控制了致命传染病的流行；美国人的饮用水更加清洁；食品更加丰富多样；住房面积更加宽敞，等等，很显然，美国人的生活质量与健康水平不仅没有因人口的增长而下降，相反却比20世纪初大大地改善了。美国《洛杉矶时报》2006年10月15日发表文章称，美国有广阔的土地和丰富的资源来容纳更多的人口，目前没有任何重要资源面临枯竭。美国是世界上人口密度最小的国家之一，只有英国的1／8。在美国，用掉的土地所占的比例比大多数人想象的少得多。美国大概只有7%的土地用于城市建设、道路和其他类似用途。把农业用地也加以计算，也只有大概1／4的土地被使用。即便不算那些不适合人类居住的地方，美国仍有足够土地应付将来的人口增长。[18] 美国卡托研究所 (The Institute of Cato ) 国际贸易研究中心主任丹尼尔•格里斯沃尔德(Daniel Griswold )2006年11月在《纽约时报》上撰文指出，美国人口突破三亿大关象征着美国比欧洲、日本以及其他工业化发达国家经济上更具活力，政治制度上更具吸引力。在谈到人口增长对经济生活的实际影响时格里斯沃尔德说：“美国人口众多才能产生一个巨大的消费市场，才能刺激经济的活力，才能促进创新的不断发展。”

　（三）

　　社会关系层面。众所周知，移民对美国人口增长的贡献是最大的，然而，移民不仅给美国带来了大量的人口，并且带来了丰富多彩的多元文化，这种多元文化对美国社会的影响是积极的。我国一些美国问题研究专家认为，不同民族和文化背景的移民抵达美国后，逐渐改变了原来美国社会白人一统天下的局面，促进了美国文化走向多元化，有助于美国白人理解不同族群、不同国家、不同文化背景下人们的思维与行为方式，并与之进行更有效的沟通。[19] 美国布鲁金斯学会（Brookings Institution）的人口专家威廉•弗雷（William Frey）也认为：“移民为我们带来了多样性，引进了新的思想、技能和文化，这意味着我们能更好地同其他国家的人交往。”当然，移民的大量涌入也给美国的社会关系带来了诸多不确定的因素。

　　（四）

　　国际政治层面。人口的持续增长已经并且还会给美国带来巨大的政治利益。目前，美国人口是俄罗斯的两倍，按照目前美俄人口发展的数据推算，到2050年，这一比例将变为4：1；同时，美国与日本的人口比例也将达到4：1；而即使把目前欧盟的所有成员国合并为一个国家，到2050年，其人口总和也仍将低于美国。从人口影响国际事务的一般规律来看，在未来若干年内，美国的人口发展趋势无疑将巩固，甚至进一步增强其在全球范围内的综合影响力。作为目前世界上综合国力仅次于美国，同时也是目前美国最强有力的竞争对手的俄罗斯，对于美国人口保持持续增长的担忧或许更能够说明问题。俄罗斯国际战略问题专家克鲁普诺夫2006年10月在接受俄《观点商报》采访时说：“除了核战争、化学战争和生物战争之外，人口战争也在上演。美国人早就明白了这一点。”克鲁普诺夫列举了一系列惊人的数字，他说，俄罗斯每分钟出生3人，死亡4人，而美国每分钟出生8人，死亡4人；俄罗斯男子的平均寿命只有不到59岁，而美国男子的平均寿命却是74岁；到2050年，俄罗斯人口将降至1.21亿以下，而美国人口将升至3.49亿以上；在将近半个世纪的时间里，美国人口增加7500万，而俄罗斯却死亡3400万人。克鲁普诺夫得出结论说：“显而易见，到21世纪中叶，这场人口战争的胜负已见分晓。”[20]

　　人口的持续增长给美国带来了诸多利益，但与此同时，它也给美国社会带来了一些负面效果或不确定因素，并且给国际社会，特别是全球能源安全与环境问题带来了严峻的挑战。

　　（五）

　　人口的持续增长给美国社会带来了诸多不确定因素。由于推动美国人口快速增长的主要力量并不是美国人口的自然增长，而是外来移民，外来移民的膨胀使美国原有的种族关系结构发生了根本性变化，种族关系由以黑白关系为主导，而逐渐让位于移民少数族裔集团与土生黑人的关系。这种关系有合作、接纳的一面，也有紧张、竞争、冲突的一面。[21] 此外，移民不仅直接增加了美国国家的总人口，并且还导致了不合比例的出生数量，“一方面人口的膨胀，会直接威胁到其他族裔的切身利益。”[22] 伴随着这种趋势的不断延伸，美国的人口结构也将会发生根本性的改变，这对于美国文化、社会乃至政治生态环境的冲击是难以估量的。美国的主流媒体和政治精英们对此表示了严重的担忧，其中影响最为广泛的是亨廷顿在他的“文明冲突论”中所阐明的观点。亨廷顿在强调人口增长对于维持一个文明的强大的重要性的同时，也对于美国人口增长中来自其他文明，尤其是第三世界的移民比例的不断上升表示了严重的忧虑。他指出，外来移民大量涌入美国使美国在民族上和种族上越来越多样化。根据美国人口统计局的估算，到2050年，美国人口中将有23%是拉美裔，16%是黑人，10%是亚裔美国人。“过去美国成功地从几十个国家吸收了千百万移民，因为他们使用了占优势的欧洲文化并热情的接受了自由、平等、个性主义、民主的美国信念。当美国人口的50%是拉美裔或者非白人时候，这一模式还会继续占上风吗？新移民能够同化到迄今为止在美国占统治地位的欧洲文化中去么？”亨廷顿认为，如果他们不能，如果美国变成真正的多元文化，其内部的文明冲突就必然会蔓延，那么，美国就无法继续作为一个自由民主国家而存在下去了。[23] 亨廷顿指出：“如果美国非西方化了，这是否也意味着它的非美国化？如果回答是肯定的，如果美国人不再坚持奉行他们的自由民主的，根植于欧洲的政治意识形态，我们所认识的这个美国就会不复存在，就会步另外那个以意识形态为规范的超级大国之后尘，进入历史的垃圾堆。”

　　显而易见，在亨廷顿等美国的政治精英们看来，外来移民尤其是欧洲以外的第三世界国家移民的大量涌入，会严重威胁到美国传统的白人基督教文明，重塑美国的政治和文化，严重侵蚀美国的立国之本——由西方文明所界定的民族认同以及美国信条原则所界定的政治原则，从而“导致小阿瑟•施莱辛格所说的‘美利坚分裂国’。”[24]

　　(六)

　　人口的持续增长给国际社会，特别是全球能源安全与环境问题带来了严峻挑战。美国是世界上首屈一指的能源消耗大国，典型的美国式生活方式中几乎没有节能的概念。美国人喜欢大房子、大车，喜欢一个家庭有好几辆车，习惯于开车跑一两个甚至两三个小时上下班，喜欢把房间的温度搞得很热或者很凉等等，而节水、节电之事多数美国人恐怕很少会想到。美国环境和人口(The Center for Environment and Population)中心主任维多利亚•马卡姆（ Victoria Markham）在2007撰写的一份研究报告中指出：“美国已成为‘超大号’国家，人们生活方式中有着超大的食欲、住房欲、占地欲和资源消耗欲。‘更多中的更多’似乎构成了当今美国的特征。”美国的这种人口和资源的高消耗相结合，对世界环境造成了巨大的冲击，美国的温室气体排放量是全球平均水平的8倍，人均生产垃圾量是全球平均水平的3倍。[25] 美国《时代》周刊（Time）2010年12月21日发表文章指出，尽管美国人口已经达到了3亿，但在世界总人口中所占比例也只有不到5%，但是，美国人却消耗了世界四分之一以上的自然资源，没有任何其他国家可与之匹敌。很显然，美国要保持其国民的生活水平，仅靠消耗本国的资源和资本是难以长久维持的。英国《独立报》2008年8月11日也发表文章指出，美国以占世界不到5%的人口，使用了全球23%的能源、15%的肉类和28%的纸张。[26] 文章认为，美国人口的持续增长意味着将会有更多的美国人消费世界上已经十分有限的自然资源，这给世界带来的损害是不言而喻的。

　　由于人口问题不仅与本国而且与国际经济、资源、环境、权益等重大问题密切相关，因此，它无疑会影响到一个国家的对外政策。多年来美国与国际社会围绕着《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》（哥本哈根世界气候大会）的争执就是一个典型的例子。美国地球政策研究所所长莱斯特•布朗（Lester Brown ）2010年12月在接受美国《时代》（Time）周刊采访时说，争取获得日益减少的自然资源的欲求使美国外交政策受到影响。首先，美国正在给发展中国家树立一个不可持续发展的“坏榜样”。“我们过去常认为，发展中国家消耗资源不是很多……但情况正在发生变化。这些国家正在效仿我们的做法，而它们的收入水平也正在和我们的接近”。然而，这只是问题的一个次要的方面。布朗指出：“人口增长是永远膨胀的分母，它使每个人分得的资源不断缩小。[27] 因此他认为，美国人口的持续增长，不仅必将造成水资源日益匮乏、农业用地不断减少、交通阻塞日趋严重等等本国的一些社会问题，更为可怕的可能性是，对石油、天然气以及其他物质资源的依赖，很可能会导致新的国际争端乃至战争。

　　综上所述，相对完善的福利保障，经济发展的巨大需求，比较宽松的移民政策和喜欢生养子女的传统习俗等诸多因素，使美国人口长期以来保持了较高的增长速度。近十年来，尽管美国人口的增速略有放缓，2010年最新的人口普查结果显示，过去十年人口增长9.7%，比上一个十年降低了3.5个百分点，是上世纪30年代“大萧条”以来人口增速最慢的十年，但由于目前美国人口的自然增长率和总和生育率仍保持着较高水平，同时外来移民也仍在以较大的规模涌入美国，因此，未来几十年，美国人口仍将会保持不断增长的势头并将呈现出以下变化和特点。

　　第一，如果经济复苏的步伐依然缓慢，就业形势在短期内没有大的改观，移民政策趋严，尤其是对非法移民控制力度不断加强等，将会使近期的人口增长速度进一步放缓，但从总的方向上看，美国人口增长的趋势将不会发生逆转，在未来几十年中，美国仍将是工业化发达国家中唯一一个保持人口正增长的国家。

　　第二，由于传统的制造业的衰落和经济结构的进一步调整，以及新经济在整个经济生活中比重的日益加大，美国人口从东北部诸州向西部和南部诸州移动的趋势将更加明显，规模将继续加大。2010年人口普查结果表面，西部和南部各州人口平均增长10.4%，而中部和东北部各州人口平均只增加约3%。人口的迁移不仅会使经济发展的格局发生变化，并且还将改变美国的政治版图。

　　第三，由于外来移民的持续涌入，而外来移民，尤其是拉美裔移民的平均年龄低于白人和黑人，大量的拉美族裔正处于生育年龄，因此美国少数族裔在人口中的比例将会进一步增加，并将在本世纪中叶超过盎格鲁——撒克逊人，成为美国人口的多数。这种变化必将对美国社会产生一系列深远影响，美国的文化、经济、政治等势必将重新被塑造。

　　第四，随着 “婴儿潮”一代步入老年，美国的人口老龄化程度将会进一步加深，从而进一步加大美国在医疗和社会福利等方面的压力，由这些问题所引起的社会矛盾将会日益凸显。

　　第五，随着人口的持续增长，粮食、能源和自然资源等的消耗无疑会不断增长，这又与保护自然资源和维持生态平衡等诸多环保目标构成矛盾。因此，美国国内的环境问题以及美国与国际社会围绕着环境问题的冲突将会不断加剧。

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　　注释：

　　1楚树龙、方力维：《美国人口状况的发展变化及其影响》，《美国研究》2009第4期。

　　2 张利萍：《战后美国人口流动的新变化及对我国的启示》，《山西大学学报：哲学社会科学版》2008第31卷第4期。

　　3 “总和生育率”也称总生育率，是指某一国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均生育子女的数量。

　　4 李仲生：《人口经济学》，清华大学出版社，2009，第二版，第303-304页。

　　5 张利萍前引文，第97页。

　　6 梁茂信：《美国移民政策研究》，东北师范大学出版社,1996，第42-45页。

　　7 梁茂信前引书，第42-45页。

　　8 张善余：《世界人口地理》，华东师范大学出版社，2002，第67-69页。

　　9 姬虹：《美国新移民研究（1965年—至今）》，知识产权出版社，2008，第41-45页。

　　10 根据美国人口普查局最新数据，在过去十年中美国人口增长率是9.7%, 是大萧条以来最低的，但还是高于其它发达国家，同期法国和英国是6%，美国的数据接近墨西哥、巴西和印度尼西亚。

　　11 “生育更替水平”是指同一批妇女生育子女的数量恰好能替代她们本身。发达国家普遍认为，总和生育率为2.1即达到了生育更替水平，之所以为2.1而不是2.0（一个孩子对应父母中的一个），是由于在出生时，男孩数要略多于女孩数，且一部分女孩将在育龄期前死亡。一旦达到生育更替水平，出生和死亡将逐渐趋于均衡，在没有国际迁入与迁出的情况下，人口将最终停止增长，保持稳定状态。

　　12 张善余前引书，第97-99页。

　　13 Passel，Jeffrey and Cohn, D'Vera.“Immigration to Play Lead Role in Future U.S. Growth，U.S. Population Projections: 2005-2050 ”February 11，2008.at http://pewresearch.org/pubs/729/ united-states-population-projections.

　　14 熊必俊：《人口老龄化与可持续发展》，中国大百科全书出版社，2002，第174-175页。

　　15 [美]理查德•杰克逊：《3亿美国人：人口增长将转换为经济增长》，王慧卿译， 2006年10月23日第一版，《第一财经日报》。

　　16 李建新：《文明冲突中的中国文明与人口——亨廷顿的文明冲突论及人口要素》，《人口研究》2004第一期。

　　17 理查德•杰克逊前引文。

　　18 江雪晴等：《美国人口快速破3亿，世界各国褒贬不一》，2006年10月13日第1版《环球时报》。

　　19 江雪晴等前引文

　　20 江雪晴等前引文

　　21 姬虹前引书，第88页。

　　22 姬虹前引书，第88-89页。

　　23 Huntington ,Samuel P.“If Not Civilizations, What? Samuel Huntington Responds to His Critics”.Foreign Affairs. November / December 1993.Vol.72(5).

　　24 Huntington前引文，p.193。

　　25 李雪：《解读美2010人口普查》，2010年12月24日环球网。

　　26 江雪晴等前引文

　　27 Brown, Lester.Time, December 2010.p.34.

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