内容摘要：上海合作组织很年轻，因为它成立才刚刚5年。但5 年的磨砺，使这个年轻的组织脱离了稚嫩，逐步走向成熟。5 年来，上海合作组织经受住了国际风云变幻的考验，基本完成了创立之初的组织机构建设，成员国在安全、反恐、经贸和人文等各方面的合作日益深化。同时，上海合作组织积极发展与其他国际组织及国家的合作关系。
关键词：上海合作组织：有容乃大,声望日隆
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新华社上海 6 月14 日电(记者周良、陈玉芬、李博)上海合作组织很年轻，因为它成立才刚刚5年。但5 年的磨砺，使这个年轻的组织脱离了稚嫩，逐步走向成熟。5 年来，上海合作组织经受住了国际风云变幻的考验，基本完成了创立之初的组织机构建设，成员国在安全、反恐、经贸和人文等各方面的合作日益深化。同时，上海合作组织积极发展与其他国际组织及国家的合作关系。今天，上海合作组织作为一个日渐成熟和颇具影响力的地区性国际组织，正充满自信地活跃在国际舞台上。
埋头自身建设，告别初创时期
进入 21 世纪，面对全球化趋势，世界各国都在加快区域合作步伐，以更有效地把握和平与发展的历史机遇，抵御各种风险与挑战。与此同时，冷战结束后，本地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义活动日益猖獗，严重威胁各国安全与稳定。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6 国都面临发展自身经济、实现民族振兴的艰巨任务，也有进一步加强区域合作的共同愿望和迫切需要。在此背景下，2001 年6 月，在“上海五国”机制的基础上建立了上海合作组织。
上海合作组织自成立之日起就非常注重自身法律和组织机构的建设。成员国元首 2002 年在圣彼得堡举行的第二次元首峰会上签署了《上海合作组织宪章》。在随后的几次峰会上，制定与组织和组织活动本身相关的法律文件，一直是成员国元首关注的重要问题。在组织法律基础基本 完备的情况下，2004 年，上海合作组织的两个常设机构──秘书处和地区反恐怖机构分别在北京和塔什干挂牌成立并开始运作。目前，上海合作组织创立之初的组织机构建设已基本完成，组织的活动已进入新的发展阶段。
沉着应对挑战，显示顽强生命力
从“上海五国”机制的启动到上海合作组织正式建立，各成员国都希望推动建立一种有别于冷战时期大国结盟对抗的新型国家关系模式，奉行“结伴而不结盟”的相互关系准则。即通过平等协商建立政治互信，在互利基础上进行合作，解决共同关心的问题，共谋发展，营造共同安全的地区环境。在这一理念的指引下，上海合作组织经受住了创立初期国际风云变幻的考验，并在国际社会逐步树立起建设性和负责任的积极形象。
2001 年9 月，就在上海合作组织成立不到3 个月，发生了震惊全球的“9·11”恐怖事件；接着，美国发动阿富汗战争和伊拉克战争；随后，波及中亚国家的所谓“颜色革命”在原苏联地区蔓延。这一切无疑对刚成立不久的上海合作组织形成巨大挑战。面对突变的国际局势，上海合作组织沉着应对，组织的发展不仅没有受到影响，相反成员国在安全、反恐、经贸和人文等领域的合作得到了深化发展。
上海合作组织成员国能够超越彼此在地缘、文化等方面的巨大差异，紧密团结在一起，共同应对国际和地区风云变幻的考验，最根本的一点就是，上海合作组织的宗旨和原则符合各成员国的切身利益。它们是：第一，致力于发展成员国之间的睦邻友好关系。第二，致力于发展成员国在经济、文化、教育各个具体领域的合作，照顾各成员国的利益。第三，致力于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，维护地区的和平与稳定。第四，致力于促进建立公正和平文明的政治经济新秩序。这4 个方面完全符合成员国的现实和长远利益。因此，尽管在过去5 年国际上和本地区发生不少事情，但都没能动摇上海合作组织的基础。上海合作组织显示出强大的生命力，正蓬勃向前发展。
包容不同文明，威望日益上升
海纳百川，有容乃大。上海合作组织的一条重要原则就是“尊重多样文明，谋求共同发展”。
历史上，欧亚大陆，尤其是中亚地区一直就是各种利益和矛盾的交汇点。千百年来，各种文明在这里激荡碰撞，相互影响。今天，在这样一片复杂的土地上，中、俄、哈、吉、塔、乌6 国走到一起，共同致力于维护这一地区的稳定与和平。正如俄罗斯科学院远东研究所所长季塔连科所说，这一地区正在变成“合作轴心”。这得益于上海合作组织巨大的包容性。
《上海合作组织宣言》开宗明义，将平等协商列为组织的根本原则之一。成员国恪守组织章程，平等相待，使组织内部合作能够协调发展。正因为如此，上海合作组织在国际舞台上树立了自己的威望，对其他国家产生了巨大吸引力和感召力，许多国家纷纷要求以不同形式参与组织的活动。
5 年来，上海合作组织吸收了蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗为本组织观察员，还与阿富汗建立了联络组。上海合作组织还成为了联合国大会观察员，并出席联合国成立六十周年首脑会议。
同时，上海合作组织与东盟和独联体签署合作备忘录，与欧亚经济共同体、世界海关组织、欧盟建立了联系。
5 年时间不长，但5 年里上海合作组织从成立到成长，迈出了坚实的步伐。
今天，世界上越来越多的国家和组织认同上海合作组织和平、合作、发展的宗旨。上海合作组织的国际威望正日益上升。
上合组织成员国介绍
俄罗斯联邦
俄罗斯联邦横跨欧亚大陆，东西最长9000 公里，南北最宽4000 公里。俄罗斯西北面与挪威、芬兰接壤，西面与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯交界，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜。俄海岸线全长约3.38 万公里。
俄罗斯的领土面积为 1707.54 万多平方公里，总人口约1.43 亿。俄罗斯由130 多个民族组成，其中俄罗斯族人占82.95%。俄居民主要信奉东正教，俄语是官方语言。
哈萨克斯坦共和国
哈萨克斯坦共和国位于亚洲中部，是中亚地区幅员最辽阔的国家。它北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。被称为“当代丝绸之路”的“欧亚大陆桥”横贯哈萨克斯坦全境。
哈萨克斯坦的国土面积为 272.49 万平方公里，总人口为1521.7 万。哈萨克斯坦由哈萨克、俄罗斯、乌克兰、乌兹别克、日耳曼和鞑靼等131 个民族组成，其中哈萨克族占53%。居民主要信奉伊斯兰教、东正教、基督教和佛教。哈萨克语为国语，俄语与哈萨克语同为官方用语。
吉尔吉斯共和国
吉尔吉斯共和国(简称吉尔吉斯斯坦)，位于中亚，北、西、南面分别同哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦及塔吉克斯坦接壤，东南部与中国新疆为邻。吉尔吉斯共和国领土面积为19.85 万平方公里，人口516.6 万，全国共有80 多个民族，其中吉尔吉斯族占总人口的65%。
吉尔吉斯共和国首都比什凯克(原名伏龙芝)位于吉尔吉斯山麓下的楚河河谷，是古代重镇和中亚名城。楚河河谷作为天山古道的一部分，是连接中亚草原与中国西北沙漠的捷径，被称为“古代丝绸之路”。
塔吉克斯坦共和国
塔吉克斯坦共和国位于中亚东南部。南与阿富汗接壤，西邻乌兹别克斯坦，北接吉尔吉斯共和国，东部与我国的新疆毗邻。塔吉克斯坦面积14.31 万平方公里，人口691.96 万。主要民族有塔吉克族、乌兹别克族和俄罗斯族等。塔吉克语为国语，俄语为通用语。塔吉克斯坦居民大多信仰伊斯兰教。首都杜尚别。
乌兹别克斯坦共和国
乌兹别克斯坦是中亚中部的一个内陆国家，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和阿富汗毗邻。国土面积44.74 万平方公里，人口2610 万，是中亚人口最多的国家。
首都塔什干位于锡尔河支流奇尔奇克河谷的绿洲中心，是古代东西方贸易的重要中心和交通要冲，著名的“丝绸之路”便经过这里。
乌兹别克斯坦是一个多民族国家，有134 个民族，其中乌兹别克族约占总人口的79%。大多数居民信仰伊斯兰教。乌兹别克语为官方语言，俄语为通用语。
上合组织观察员介绍
蒙古国
蒙古国地处亚洲中部的蒙古高原上，东、南、西三面与中国接壤，北面同俄罗斯的西伯利亚为邻。面积156 万平方公里，现有人口约255 万。
喀尔喀蒙古族约占蒙古国全国人口的 80%，此外，还有哈萨克、杜尔伯特、巴雅特、布里亚特等15 个少数民族。主要语言为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。首都是乌兰巴托。
印度
印度位于亚洲南部，是南亚次大陆最大的国家，与巴基斯坦、中国、尼泊尔、不丹、缅甸和孟加拉国为邻，濒临孟加拉湾和阿拉伯海，海岸线长5560 公里。印度的领土面积约298 万平方公里，人口约10.9 亿。
印度是一个由印度斯坦、泰卢固、孟加拉、泰米尔等民族组成的多民族国家。印度斯坦族占全国人口的46.3%。居民信奉印度教、伊斯兰教、基督教、锡克教、佛教和耆那教等，其中信奉印度教的居民约占全国人口的82%。英语和印地语同为印度的官方语言。
巴基斯坦伊斯兰共和国
巴基斯坦伊斯兰共和国位于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗为邻，领土面积79.6 万平方公里，人口约1.49 亿。乌尔都语是巴基斯坦的国语，英语为官方语言。
“巴基斯坦”源自波斯文，意为“圣洁的土地”或“清真之国”。巴基斯坦是一个由旁遮普、信德、帕坦和俾路支等民族组成的多民族伊斯兰国家，95%以上的居民信奉伊斯兰教。
伊朗伊斯兰共和国
伊朗伊斯兰共和国位于亚洲西南部，北邻亚美尼亚、阿塞拜疆、土库曼斯坦，西接土耳其和伊拉克，东与巴基斯坦和阿富汗相邻，南临波斯湾和阿曼湾，首都德黑兰位于横亘伊朗北部厄尔布斯山的南麓。
伊朗面积 164.5 万平方公里，人口约6747.6 万。伊朗有波斯、阿塞拜疆、库尔德、阿拉伯及 土库曼等民族，其中波斯人占66%。波斯语为伊朗官方语言，伊斯兰教为国教，98.8%的居民信奉伊斯兰教。
上合组织成员国介绍
俄罗斯联邦
俄罗斯联邦横跨欧亚大陆，东西最长9000 公里，南北最宽4000 公里。俄罗斯西北面与挪威、芬兰接壤，西面与爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯交界，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜。俄海岸线全长约3.38 万公里。
俄罗斯的领土面积为 1707.54 万多平方公里，总人口约1.43 亿。俄罗斯由130 多个民族组成，其中俄罗斯族人占82.95%。俄居民主要信奉东正教，俄语是官方语言。
哈萨克斯坦共和国
哈萨克斯坦共和国位于亚洲中部，是中亚地区幅员最辽阔的国家。它北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。被称为“当代丝绸之路”的“欧亚大陆桥”横贯哈萨克斯坦全境。
哈萨克斯坦的国土面积为 272.49 万平方公里，总人口为1521.7 万。哈萨克斯坦由哈萨克、俄罗斯、乌克兰、乌兹别克、日耳曼和鞑靼等131 个民族组成，其中哈萨克族占53%。居民主要信奉伊斯兰教、东正教、基督教和佛教。哈萨克语为国语，俄语与哈萨克语同为官方用语。
吉尔吉斯共和国
吉尔吉斯共和国(简称吉尔吉斯斯坦)，位于中亚，北、西、南面分别同哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦及塔吉克斯坦接壤，东南部与中国新疆为邻。吉尔吉斯共和国领土面积为19.85 万平方公里，人口516.6 万，全国共有80 多个民族，其中吉尔吉斯族占总人口的65%。
吉尔吉斯共和国首都比什凯克(原名伏龙芝)位于吉尔吉斯山麓下的楚河河谷，是古代重镇和中亚名城。楚河河谷作为天山古道的一部分，是连接中亚草原与中国西北沙漠的捷径，被称为“古代丝绸之路”。
塔吉克斯坦共和国
塔吉克斯坦共和国位于中亚东南部。南与阿富汗接壤，西邻乌兹别克斯坦，北接吉尔吉斯共和国，东部与我国的新疆毗邻。塔吉克斯坦面积14.31 万平方公里，人口691.96 万。主要民族有塔吉克族、乌兹别克族和俄罗斯族等。塔吉克语为国语，俄语为通用语。塔吉克斯坦居民大多信仰伊斯兰教。首都杜尚别。
乌兹别克斯坦共和国
乌兹别克斯坦是中亚中部的一个内陆国家，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和阿富汗毗邻。国土面积44.74 万平方公里，人口2610 万，是中亚人口最多的国家。
首都塔什干位于锡尔河支流奇尔奇克河谷的绿洲中心，是古代东西方贸易的重要中心和交通要冲，著名的“丝绸之路”便经过这里。
乌兹别克斯坦是一个多民族国家，有134 个民族，其中乌兹别克族约占总人口的79%。大多数居民信仰伊斯兰教。乌兹别克语为官方语言，俄语为通用语。
上合组织观察员介绍
蒙古国
蒙古国地处亚洲中部的蒙古高原上，东、南、西三面与中国接壤，北面同俄罗斯的西伯利亚为邻。面积156 万平方公里，现有人口约255 万。
喀尔喀蒙古族约占蒙古国全国人口的 80%，此外，还有哈萨克、杜尔伯特、巴雅特、布里亚特等15 个少数民族。主要语言为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。首都是乌兰巴托。
印度
印度位于亚洲南部，是南亚次大陆最大的国家，与巴基斯坦、中国、尼泊尔、不丹、缅甸和孟加拉国为邻，濒临孟加拉湾和阿拉伯海，海岸线长5560 公里。印度的领土面积约298 万平方公里，人口约10.9 亿。
印度是一个由印度斯坦、泰卢固、孟加拉、泰米尔等民族组成的多民族国家。印度斯坦族占全国人口的46.3%。居民信奉印度教、伊斯兰教、基督教、锡克教、佛教和耆那教等，其中信奉印度教的居民约占全国人口的82%。英语和印地语同为印度的官方语言。
巴基斯坦伊斯兰共和国
巴基斯坦伊斯兰共和国位于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，东、北、西三面分别与印度、中国、阿富汗和伊朗为邻，领土面积79.6 万平方公里，人口约1.49 亿。乌尔都语是巴基斯坦的国语，英语为官方语言。
“巴基斯坦”源自波斯文，意为“圣洁的土地”或“清真之国”。巴基斯坦是一个由旁遮普、信德、帕坦和俾路支等民族组成的多民族伊斯兰国家，95%以上的居民信奉伊斯兰教。伊朗伊斯兰共和国伊朗伊斯兰共和国位于亚洲西南部，北邻亚美尼亚、阿塞拜疆、土库曼斯坦，西接土耳其和伊拉克，东与巴基斯坦和阿富汗相邻，南临波斯湾和阿曼湾，首都德黑兰位于横亘伊朗北部厄尔布斯山的南麓。
伊朗面积 164.5 万平方公里，人口约6747.6 万。伊朗有波斯、阿塞拜疆、库尔德、阿拉伯及土库曼等民族，其中波斯人占66%。波斯语为伊朗官方语言，伊斯兰教为国教，98.8%的居民信奉伊斯兰教。
