内容摘要：　　2009年，上海合作组织各成员国的综合经济形势忧大于喜。展望未来，该组织的区域环境依然存在诸多不确定因素。在与中国的区域合作关系方面，挑战和机遇并存，会更加紧密，前景看好。

关键词：上海合作组织，成员国，综合经济形势，

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　　2009年，上海合作组织各成员国的综合经济形势忧大于喜。展望未来，该组织的区域环境依然存在诸多不确定因素。在与中国的区域合作关系方面，挑战和机遇并存，会更加紧密，前景看好。

一 综合经济指标升降差异较大

　　俄罗斯遭受国际金融危机重创，经济萎缩幅度居全球第二，为“金砖四国”中最差。受国际能源价格下跌、金融开放度较高、房地产泡沫破灭和原料出口型经济结构影响，金融危机对俄罗斯的影响较大，造成损失的规模可与大规模战争相提并论，严重影响了俄的经济安全。2009年独联体国家GDP平均减少7％，俄罗斯GDP为39。016 1万亿卢布[1]，同比减少8．5％[2]。与1998年危机后俄GDP下滑5．3％相比，其2009年的经济衰退更加严重。本次经济衰退的主要因素包括俄罗斯主要贸易伙伴对俄产品的进口需求平均减少15％、国内投资减少18％以及个人消费支出减少4．7％。2009年俄罗斯大多数行业均受到国际金融危机的影响。其中，加工业、建筑业和餐饮业减少最为明显，同比降幅分别为13．9％、16．4％和15．4％；工业生产减少10．8％[3]；农业和采掘业受冲击较小，分别减少1。7％和1．9％。从行业来看，汽车和建材工业下滑最严重，食品工业呈现增长趋势。2009年俄罗斯谷物产量(净重)为9 703万吨，同比减少10．3％。其中，小麦产量为6 169万吨，占总数的63．6％。俄家电中，电视机产量为470万台，减少32．7％；电冰箱和冰柜产量280万台，减少26．1％；洗衣机产量230万台，减少16．3％。

　　由于哈萨克斯坦抗危机能力较弱，受金融危机打击的影响也较明显，导致工程停工，支付能力减少。2009年哈GDP同比增长1．1％。农业总产值8年来最高，达1．620 3万亿坚戈，上涨13．8％，收获2 080万吨粮食和豆类作物，其中81．9％是小麦。哈从2003年面粉占哈粮食出口总额的10．6％，到2009年几乎占一半，回到世界面粉出口大国的地位。工业产值为8．9万亿坚戈，增长1．7％；矿山开采工业产值增长6．1％；加工工业产值减少4．5％；电力、天然气和用水的生产及配送减少1．9％，发电量784亿千瓦时，减少2％；电力消费量779亿千瓦时，减少3．3％。2009年，国家预算收入3．505 3万亿坚戈，完成100．5％；税收进款2．228 7万亿坚戈；国家基金进款1．378 1万亿坚戈，总额净增长2 706亿坚戈，到2010年1月1日总额为4．542 8亿坚戈。截至2009年12月1日，国家财政收入3．167 7万亿坚戈，同比减少11．1％；支出3．437 2万亿坚戈，减少8％；财政赤字2 695亿坚戈。

　　乌兹别克斯坦成为各项宏观经济指数保持积极发展的少数国家之一。2009年GDP达48．097万亿苏姆，同比增长8．1％，人均GDP增长6．3％。农产品生产总计12．642 6万亿苏姆，增长5．7％。其中，农作物产值7．224万亿苏姆，增长5．9％。作为世界第六大产棉国和第二大皮棉出口国，乌兹别克斯坦75％以上的棉花用于出口。2009年，生产340万吨皮棉。共收获730多万吨粮食，其中660万吨小麦。畜牧业产值5．418 6万亿苏姆，增长5．5％。其中，非国有领域农产品生产占总量的99．9％。

　　2009年乌在汽车制造、建材工业、化学、食品、轻工业和制药业等领域投入新的生产能力，加快发展公路、铁路交通体系和交通线。2009年本地化产品增长1．3倍，开发生产120多个新产品，生产本地化产品12．523万吨，总价值1043 3亿美元，比预期增长19．3％。工业总产值28．009万亿苏姆，同比增长9％；消费品产值8．809万亿苏姆，增长13．9％；粮食类产品产值3，631万亿苏姆，增长7％；非粮食类产品产值5．177万亿苏姆，增长19．3％。在工业生产结构中，比重最大的是燃料工业，占工业生产总额的21．5％，机器制造和金属加工占16．2％，轻工业占12．2％，有色冶金占11．7％。

　　商品零售业和有偿服务业分别增长16．6％和12．9％。在乌兹别克斯坦GDP结构中，非国有制经济占81．3％(2008年占796％)，国有制经济占18．7％(20．4％)。2009年商品生产占GDP的46．1％(47．4％)，服务生产占47．2％(45。3％)。

　　2009年，吉尔吉斯斯坦经济微增长。吉GDP为1 964亿索姆，同比增长2．3％。农业、狩猎和林业总产值为1 101．002亿索姆，增长7．4％。工业总产值为157亿索姆，减少1．3％。其中，采矿工业产值为23．553亿索姆，增长3。5％；加工工业产值为791索姆，减少7．8％。

　　2009年塔吉克斯坦GDP为206．227 729亿索莫尼。其中，商品产值占40．8％，服务业产值占4&7％，税收产值10．5％。农产品总产值80亿索莫尼，同比增长10．5％。其中，生产粮食120多万吨，增长37。35％；土豆69．09万吨，增长1．6％。还生产皮棉及其他产品29．6万吨。但皮棉和水果产量同比分别减少16．2％和18．6％；棉花加工企业共加工工业品5．411亿索莫尼，同比减少11．6％。工业总产值62．62亿索莫尼，减少6．3％，有色金属生产减少7。7％；贵金属开采减少311千克。其中，黄金开采量总计1 361千克，减少18．62％。非能源工业部企业共加工工业品28亿索莫尼，减少10．8％。2009年，塔吉克斯坦国内超过11．2％的工业企业处于停工状态，824家工业企业中有90家完全停工，有474家企业的生产水平超过2008年。2009年塔吉克斯坦国民经济实际部门份额减少5％，只有40．1％；服务领域份额增长9％，达到49．2％。

二 贸易额普遍减少

　　2009年，俄罗斯零售额下滑5．5％，降至14．517万亿卢布。不考虑间接税收，批发和零售行业在俄罗斯GDP中约占20％，而在预算税收收入中约占11％。2009年，全年卢布实际有效汇率下跌3．8％，卢布兑美元实际汇率下跌0．6％，兑欧元下跌6．3％。2009年1—9月，俄罗斯出口额为2 063亿美元，同比下降44．8％；进口额为1 315亿美元，同比下降39．8％。2009年1—11月，俄罗斯贸易顺差减少38．6％，由2008年同期的1 934亿美元降至1 188亿美元。其中，与独联体以外国家的贸易顺差为967亿美元。2009年俄中贸易额减少32％，为388亿美元。其中，中国对俄出口减少47％，为175亿美元；俄对华出口减少10．7％，为213亿美元。但是，俄罗斯对华商品实际出口量有所增长，2009年俄罗斯对华石油出口量为1 500万吨，同比增长31％。2009年俄罗斯首次向中国出口液化天然气，但总量不 大；俄还开始向中国供应煤炭。2009年俄罗斯对华原木出口量降低20％，同期俄罗斯对华锯材出口数量增长59％，总价值增长53％。2009年中国对俄投资4．1亿美元，俄罗斯对华投资3 200万美元。2009年中国公司在俄完成的建筑工程服务总价值为10亿美元。

　　2009年哈萨克斯坦商品零售额减少3．9％，商品零售额为2．525万亿坚戈(不含公共饮食业)，同比减少3．9％；商品批发额6．5万亿坚戈，同比减少1％；批发商品流通总额649．625 13万坚戈，减少1％。个别领域指数发生变化，农业、工业、建筑业、贸易和交通运输领域产值占GDP的67％—68％。2009年．哈萨克斯坦对外贸易额629亿美元，同比减少37．8％。其中，出口额376亿美元，减少43．8％；进口额254亿美元，减少25．9％。全年主要投资4．546 9万亿坚戈，增长2．1％。

　　2009年乌兹别克斯坦零售贸易额总计16．488 9万亿苏姆，同比增长16．6％。其中，非国营经济部门零售贸易额占总贸易额的99．9％；农村地区贸易企业商品零售额占企业商品零售额的24．3％；中小贸易占GDP的50．1％，同比增长1．9％，其中小公司和企业占GDP的31．2％，增长1．7％。2009年乌对外贸易额212．1亿美元，同比增长0．1％。其中，与独联体国家的80．06亿美元，减少7．5％；与其他国家的132．03亿美元，增长5．3％。出口117．71亿美元，同比增长2．4％；进口94．38亿美兀，减少2．7％，贸易顺差23．33亿美元。出口主要是能源和粮食类产品增长，分别增长42％和39％。2009年，乌兹别克斯坦与上海合作组织成员国的贸易额约占其外贸总额的44％。近5年来，这一指标的平均数字都在40％以上。投资总额增长近26％，其中外商直接投资额增长68％。2009年乌兹别克斯坦开发投资总计12．531 9万亿苏姆，增长24．8％。

　　其中，用于生产领域的投资额为9．491 2亿苏姆，占总投资额的75．7％。用于非生产领域的投资额为3．040 7万亿苏姆，占总投资额的24．3％。外商投资和贷款占总投资额的32．4％，企业和居民资金占46．9％，国家预算8．1％，银行贷款及其他债务5．2％，非预算基金会资金7．4％。外商投资和贷款在交通通信领域所占比重最大，达到55．4％，地质和勘探占13．5％，燃料能源领域占12．1％。

　　2009年吉尔吉斯斯坦对外贸易额为47亿美元，同比减少24％；关税进款为140亿索姆，占吉GDP的7．2％。国家直接投资进款5．66亿美元(2008年6．45亿美元)。2009年，日常预算开支支出增长22％，为559亿索姆，同比增长52％。2009年1-11月，外贸额为38．565亿美元，同比减少25．4％。其中，出口额11．698亿美元，减少21．9％，向独联体国家出口额减少35．9％；从独联体国家进口额减少23．9％，从独联体以外国家进口额减少30．3％，为26．867亿美元。对外贸易逆差为15‘169亿美元。投资额增长19．7％，达386亿索姆。2009年，外国对吉直接投资额为5．567亿美元，减少35．7％。这些资金主要流向金融领域，为2．361亿美元，在总投资额中所占比重为42．4％；其次是投向房地产领域，为1．527亿美元，占27．4％；对加工业的投资额为6 790万美元，占投资总额的12．2％；对贸易领域的投资额为4 700万美元，占8．5％。

　　2009年塔吉克斯坦对外贸易额超过35．781亿美元，减少23．6％。其中，出口额10．1亿美元，同比减少28．3％(3．987亿姜兀)；进口额25．687亿美元，同比减少21．5％(7．039亿美元)。对外贸易逆差15．588亿美兀。其中，与独联体国家的贸易额减少18．5％，贸易逆差12．641亿美元；与独联体国家的进口额占优势，达57．4％，总计14．736亿美元。与其他国家的贸易额减少27．6％，贸易逆差2．947亿美元；与其他国家的出口额占优势，达79．3％，总计8．005亿美元。与独联体国家出口减少的有非贵金属及其制品、皮棉和贵金属，分别减少41．9％(4．357亿美元)、7．9％(850万美元)和11．3％(280万美元)。

　　因为铝产量减少10％，主要出口商品铝和棉花价格回落，少收入4亿美元。进口减少的有机器和设备21．7％(1．591亿美元)，天然气30％(2 230万美元)、化学晶14．8％(8 240万美元)和交通工具28．8％(1 210万美元)。2009年，与塔进行贸易的国家共有101个，其中11个是独联体国家。因为对外贸易业务减少，塔税收占GDP的份额减少2．3％，达到10％。2009年，本国货币索莫尼与可自由兑换货币汇率减少26．5％(2008年增长0．4％)。

三 人民生活水平普遍受影响

　　2009年独联体国家的平均通货膨胀率为8％。其中，俄罗斯为8．8％，是1991年以来的最低水平。2009年俄罗斯非食品价格上涨9．7％；食品价格上涨6．1％，全年居民服务消费上涨11．6％。国际金融危机爆发以来，从2008年10月初-2010年3月，俄罗斯总共有98．5万人被解雇，有27．8万人重新找到了工作，其中有16万人又回到之前的工作单位；而处于停工、工作时间不完全或是处于被迫休假 状态的劳动人口总数达到162．8万。国际金融危机正在悄然改变着俄罗斯民众的日常生活习惯，居民开始“精打细算”，并积极到银行存钱。2009年俄居民实际支出比2008年明显减少，有46％的居民缩减购买衣服和鞋子的开支，52％的居民减少各种娱乐活动开支，46％的居民取消休闲和旅游计划。2009年俄居民储蓄额达到7．464万亿卢布，同比增加1．579万亿卢布，增幅为26．8％，是俄近年来居民储蓄额增长最快的一年。居民在增加银行存款的同时更加注重储蓄币种的“多元化”。到2009年12月1日为止，在俄居民银行存款中，美元和欧元存款占银行储蓄总额的27．9％。据俄《财经》杂志公布的俄罗斯“富豪排行榜”，家产超过10亿美元的俄罗斯新贵从2008年年底的49人增至2009年年底的77人。其中，排名前1Q位的富豪资产总额达1 393亿美元，远远高于2008年年底的759亿美元。俄罗斯社会当前的贫富差距为17倍，“最富有的10％的俄罗斯人”掌握着俄罗斯31％的财富，而“最贫困的10％的俄罗斯人”只拥有俄罗斯1．9％的财富。

　　2009年哈萨克斯坦通胀率低于上年，为6．2％(2008年为9．5％)。从2009年1月开始，在最低消费指数中，食品占38．8％，非食品32．4％；服务支出28．8％；非食品商品和服务支出超过最低消费篮子的60％。2009年12月与2008年同期相比，消费价格指数为106．2％。其中，非食品类商品价格涨幅最大，为8．6％；其次是服务业，为8。4％；再次是食品，为3％。工业晶价格上涨31％。估算2009年12月失业人数为53．29万，失业率为6．3％，而隐形失业率为0．7％。据2009年11月的统计，居民人均现金收入为3．514万坚戈，现金收入同比增长12．1％，实际收入增长6％；国内居民平均票面工资为6．689万坚戈，增长12．3％，实际工资增长6．1％。2009年1-11月，哈劳动者人均月工资为6．586 8万坚戈，同比上涨10．3％。从生产领域看，人均月工资最高的金融业为13．26万坚戈(超出国家平均指数2倍)；采矿工业为12。14万坚戈(1．8倍)；不动产领域为10．76万坚戈(1．6倍)；建筑领域为9．72万坚戈(1．4倍)；交通运输领域为8．5万坚戈(1．3倍)；渔业领域最低，为3．09万坚戈，比国家平均指数低53．8％。工资指数最高的是阿特劳州，其平均指数为13．01万坚戈，超出国家平均指数1．9倍；而工资指数最低的是江布尔州，为4．29万坚戈，低于国家平均指数35．9％。居民的存款增长23％。

　　2009年乌兹别克斯坦通胀率为7．4％，没有超过预期值。居民平均工资增长40％，实际收入增长26．5％；2009年乌居民额定收入增长36．4％，货币支出和储蓄增长34．7％。居民36．8％的货币收入来源于公司和企业的其他收入，16％社会转账，47．2％商业活动，其中包括农产晶及其他一些商品的销售。居民收入部分主要用于购买日常消费晶和支付服务费用。

　　这部分支出占到71．8％，消费支出同比增长31．3％；义务缴费和纳税占居民收入的7．4％；用于储蓄投资、购买有价证券和外汇的资金占居民收入的18．1％。2009年乌实施的反危机计划提供94万个新工作岗位；中小贸易为840．2万人提供就业机会，占经济总就业人口 的74．2％。其中，个体经济领域就业644．6万人，小公司和企业就业195．6万人。2009年10月，塔什干市二级住房市场的平均销售价格较2008年同期减少26．6％；住房出租的价格几乎上涨6％。

　　2009年吉尔吉斯斯坦通胀率为零。由于国家工资上调，工资拨款增长22％。2009年，平均工资数目占最低消费预算的53％。吉国内平均工资为5 217索姆，收入最高的是金融领域1．639 8万索姆，运输和通信领域8 585索姆，能源领域7 515索姆和房地产领域6 825索姆。按人员类别划分，工资增长幅度最大的是政府官员56．3％，房地产经纪人43．7％，贸易领域42．6％以及卫生保健和社会服务领域的工作人员39．9％。2008年12月—2009年12月，首都比什凯克住房平均价格减少7．85％，从2008年12月初平均价格每平方米910美元到2009年同期为每平方米841美元；新住房平均价格减少12．2％，从2008年12月初的平均价格每平方米941美元减至844美元。

　　2009年塔吉克斯坦通胀率为5％。这一年，塔面粉、油等食品需求和价格减少，通胀率从2008年年底的12％减至2009年9月的4．9％。食品价格上涨2．3％；非食品价格上涨6．7％；居民服务价格上涨13．8％。消费领域 通货膨胀指数月平均速度为0．4％。2009年12月底，每个家庭消费需求90索莫尼；消费篮子中，预测合理饮食支出为182索莫尼。2009年年初，塔吉克斯坦发生经济动荡和水灾，使得39万居民经受了严重的粮食危机。2009年塔提供18．5万个工作岗位，超出就业规划1倍多。此外，2009年塔还召开630多场招聘会，超过4．5万人找到工作。2009年塔吉克斯坦居民收入预期值达108亿索莫尼，同比增长14．3％。2009年货币支出和储蓄总计110亿索莫尼，其中用于购买商品和服务消费的支出占59．2％，义务纳税和自愿缴费占总支出的25．4％。2009年12月，平均额定月工资是387索莫尼，同比增长16．5％。

四 人口和社会治安问题有喜有忧

　　俄罗斯人口首次实现增长。从20世纪90年代初开始，由于低生育率、高死亡率以及偏低的平均寿命，造成俄人口每年减少数十万。

　　2009年前10个月，全俄出生147．5万人，同比增长2．8％；人口出生率同比增长3．3个百分点，达12．5％0；截至11月1日，俄人口总数为1。419亿。其中，儿童总数预计为176万～178万人，同比增长3％—3．5％。在过去5年，俄罗斯人的平均寿命延长4岁，平均寿命为69岁，即自1995年以来，人口首次出现增长。人口出生率上升是由于国家采取一系列旨在改善国家人口状况的政策。例如，发放妊娠和生育补贴、向照看儿童的家庭提供主妇津贴、发放幼儿人托补贴以及根据通货膨胀率调整补贴数额等。2009年前11个月，俄罗斯共立案277余万起，同比下降6．3％。重特大案件共计74．45万起，减少近6％。其中，蓄意损害他人健康、强奸、盗窃、抢劫、袭击、诈骗及劫持公路交通工具案均有所减少。公共场所的治安状况也有所好转，立案33．1万起，比2008年下降5个百分点，其中重特大案件减少近14％。截至2009年11月底，共破案150余万起，其中40多万件属重特大案件；内务部共抓获有组织犯罪 团伙成员9 500人，涉及大案要案近2．8万起。

　　哈萨克斯坦在人口和社会发展方面存在严重的问题。哈国内15岁以下的儿童的数量正在减少，而老年人的数量却在增长。据联合国评估，2009年哈已被列人人口老龄化国家，65岁以上的老年人占总人口的7．5％。哈人口出生率正在减少。2009年前9个月，新生儿出生数量减少1 300个；到2009年12月底，哈人口为1 600多万。另一个问题是男女人口比例失调，男女人口比例为100：108。其中，30岁以上人口的男女比例为100：140。男性和女性的寿命长短存在较大差距，男性平均寿命缩短为 61岁，这影响到哈人口发展和国内人口形势。

　　2009年1-10月，哈犯罪率较2008年同期相比降低7．1％，总破案率为67．2％；登记犯罪率降低了11．3％，特大重型犯罪率降低4％，财物犯罪案降低4％。其中，贪污案、抢劫案、诈骗案和勒索案犯罪率下降16．7％，重伤案下降8．8％，谋杀案下降5．6％。

　　乌兹别克斯坦人口稳步增长。截至2010年1月1日，常住人口总计2 800．08万，同比增长1．7％，约46．74万。2009年1—12月，乌人口增长51．9万。2009年出生人数总计64万—97万，比2008年增长0．6％(约3 600人)，出生率从23．6％0减至23．3％o。死亡率有所减少。国内社会经济形势恶化使得男性平均寿命从2007年的70岁缩短至2009年的63岁，女性的平均寿命提高7-10岁。乌独立之初，也曾有黑社会势力抬头、犯罪案件激增的趋势。后经强力打压，现已大大好转：除小偷小摸、人室盗窃案件外，恶性杀人、抢劫案件极少。现在，无论是白天还是深夜，人们走在街上都比较安全，首都以外地区也极少发生大案、要案；乌刑法规定，偷盗车辆判刑15年，盗车者也因此基本绝迹。

　　吉尔吉斯斯坦人口不断增长。截至2009年2月，吉尔吉斯斯坦人口数量已达530万。2008年1—11月，吉人口增长4．77万，增幅为0．9％。在此期间，吉共出生新生婴儿11．66万，出生率为24．1％o；死亡人口为3．43万，死亡率为7．1％o。吉人口自然增长8．23万人，增长率为17％o。男性平均寿命由过去的65岁缩短到目前的64岁。塔吉克斯坦男性平均寿命缩短为61岁。

　　2009年1—11月，犯罪率同比上升8．6％；注册严重罪行2 469起，上升8．6％；强奸和蓄意强奸案下降22．9％，抢劫案下降13％，身体严重损伤案件下降9．9％。破案率升至87．7％，2008年同期是84．1％。

　　综上所述，俄罗斯和中亚国家普遍遭受国际金融危机的影响。目前，各国普遍面临国家间、地区间以及居民间贫富差距不断拉大，国家、地区、居民分层化发展的问题以及各国重构本国经济秩序和金融体系等严峻问题。

五 前景展望：各国经济有望好转

　　展望2010年，国际金融危机、能源危机和粮食危机的阴影依然没有消散。阿富汗战争仍在持续，三股势力、毒品犯罪等还在危害上海合作组织区域安全。全球化使得上海合作组织成员国的政治经济形势也还处于不确定状态，挑战和机遇并存：挑战是危害区域安全的三股势力依然没有铲除，还有越演越烈之势；各国的贸易保护主义抬头，会危害区域经济的良性发展。机遇是国际社会已开始携手合作，共同打击三股势力；多国经济出现止跌复苏的迹象，国际能源资源价格开始回升，会带动上海合作组织区域经济发展，各成员国经济有望好转。

　　据国际货币基金组织及其他国际机构2010年1月预测，俄罗斯GDP未来10年可能增长60％。其中，2010年增长率为3．6％、2011年4．9％、2012年4．6％，在2019年前，每年增幅都保持在5％。固定资本投资占GDP的比重将会逐渐增长，2015年将达到23％，2019年25．2％。俄经济发展部预测，2010年俄工业生产将上涨1．7％—2．8％。大多数企业认为，俄工业生产正在逐步好转，2010年4—5月有望彻底走出危机。同时，随着俄经济发展，与世界经济的进一步融合，俄企业并购呈现多元化的发展态势。在产业层面，企业并购主角将由油气等能源领域向大众传媒、工业生产、电力工业、交通运输业、房地产和建筑业、酒店业以及化工行业等领域扩展；在企业层面，中小企业会更多地参与到并购中来，希望通过并购来实现企业的发展壮大。

　　预计2010年哈萨克斯坦的GDP将增长1．5％-2％。其中，工业产值、矿山开采和加工业产值将分别增长3％、4％和1．4％；农业产值会有所减少；建筑和贸易领域将缓慢回升，运输和通信领域将会出现增长。随着哈《2020年前发展战略》的逐步实施，哈国家经济2010年 有望进入平稳、持续的发展轨道。哈将放弃学习东南亚国家的发展模式，转而学习芬兰的发展经验。2010年1月29日，总统年度国情咨文称，到2015年，农业领域的出口潜力应从4％增至8％，国内建材需求的80％应由本国产，品来保障，财政收入应增至4 000亿坚戈，降低对原料领域的依赖；到2020年，在经济的多样化方面，哈应达到以下目标：加工业在GDP中的比重不低于13％，非原料性商品出口在商品出口总量中的比重从27％增至45％，加工业的 劳动生产率提高1倍，农业领域至少提高3倍，GDP的能耗降低25％以上，创新型企业的比重从4％增至20％。哈政府2010年2月23日通过的《哈萨克斯坦2010—2014年加快工业创新发展规划》指出，到2014年，GDP要在2008年的基础上增长50％，加工领域的劳动生产率提高50％，一些个别行业要提高100％。该规划还要求在2014年前将非原料性商品出口在出口总额中的比重增至40％，将GDP的单位能耗在2008年基础上减少10％，将创新型企业在企业总数中的比重增至10％。该规划的7个优先发展方向分别是农工综合体、冶金、石油加工、能源、化工和制药、建筑业和交通运输业。在中央计划中已通过总额6．4万亿坚戈的97个项目，由各个地方主管部门负责制定的地区计划通过总额为1 197亿坚戈的65个项目。预计，中央计划的实施将创造6．43万个新的工作岗位，地区计划将创造1．02万个就业岗位。工业化规划将为哈民营企业未来成为国内工业的领军者创造条件。

　　乌官方预计，2009—2010年度，国内棉花加工数量将从原来的10万吨增至30万吨，皮棉出口量也相应地从上一年度的88万吨减至75万吨。2010年，乌拟进一步加深经济结构改革，积极吸引资金实施战略投资项目，继续提高银行一金融体系稳定。保障《新一代和谐发展年》规划的实施，采取必要措施加快农村社会基础设施建设和住房的建设和发展，提高居民就业、收人和安定富裕。

　　2010年，预计吉尔吉斯斯坦的GDP增长2％，为2 350亿索姆；抑制通货膨胀指数不会超出1．5％，居民总收入将适度增长；期望日常消费扩大到14％，占主要收入的57％。2010年，吉打算将天然气和石油产值分别扩大130％和113．2％，拟开采8．5万吨石油、2 000万立方米的天然气和60万吨煤；从乌兹别克斯坦进口25亿立方米天然气。吉政府计划在2010年吸引10亿美元的投资，用于建设达特 卡变电站，架设达特卡一科明的战略电缆，为居民安装天然气计量表、电表和供暖计量表。该国2010年4月7日骚乱后，上述预测和政府计划能否实现变得难以预料。

　　据预测，2010年塔吉克斯坦的GDP将增长5％，达到245亿索莫尼(56亿美元)。其中，工业品生产总值将增长3％。反危机措施的实施会改变2010年工业品生产，塔主要出口产品初级铝和皮棉的价格会上涨；2010年塔正在水电领域实施总投资约5亿美元的10个项目，塔电能生产预计可以达到192亿千瓦时，同比增长51亿千瓦时。2011—2012年，塔将开始落实危机后发展措施，将保障国内经济的稳 定和发展，能源以及摆脱交通运输困境、保障粮食安全是塔吉克斯坦经济发展的优先方面。在2015年前塔境内计划在珠宝工业和贵金属加工领域建立10个新企业。

　　展望2010年，上海合作组织成员国政治形势依然难以预料。由于能源资源价格将有所上升，国际金融危机基本触底，各国经济形势会有所好转。

　　(作者系教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心副研究员、博士。)

　　主要参考书目：

　　1．Andrew Scheineson，The ShanShai CooperationOrganization．March 24，2009．hap://www．sectsco．org／EN／

　　2．Andy Yee，Engaging Central Asia：the EU—Shanghai Cooperation Organization(SCO)axis．Novem·ber7th，2009．

　　3．中华人民共和国商务部欧洲司：《落实总理会议共识深化上海合作组织区域经济合作》，《经贸动态》2009年第11期。

　　(责任编辑：刘庚岑)

　　注释：

　　[1]2009年12月22日上海合作组织成员国外汇牌价如下：俄罗斯1美元；30．552 9卢布；哈萨克斯坦1美元二148．59坚戈；乌兹别克斯坦1美元：1 509．36苏姆；吉尔吉斯斯坦1美元二44．029 7索姆；塔吉克斯坦1美元二4．359索莫尼。

　　[2]由于统计口径不同，也有新闻媒体报道2009年俄罗斯GDP同比减少7．9％。

　　[3]2009年独联体国家工业产值平均减少10％。