摘　要：能源供应的可靠性和战略稳定性要求俄罗斯在能源领域必须实现燃料—能源资源的部门结构和分布多元化。煤炭运输未来发展的预测是根据“2020年前俄罗斯的能源战略”制定的，该战略确定了燃料由目前占绝对优势的碳氢化合物(石油和天然气)向煤炭、核能和再生材料过渡的进程。同时，能源战略的一些指标应该考虑到经济和能源中长期发展计划的可行性和实现性。建立国家未来的起支撑作用的运输网的首要任务，是修筑北西伯利亚铁路线。

　　关键词：能源战略；煤炭运输；合理利用

　　中图分类号： F259.512　文献标识码： A　文章编号： 1003-7411(2004)03-0042-02

　　收稿日期： 2004-03-19

　　作者简介：B·丘拉谢夫(1968- )，男，俄罗斯人，俄罗斯科学院西伯利亚分院经济学副博士。

　　朱显平(译者)(1954- )，男，教育部重点研究基地吉林大学东北亚研究中心副主任，教授，博士生导师。

　　能源供应的可靠性和战略稳定性要求俄罗斯的能源领域必须实现燃料—能源资源的部门结构和分布多元化。对煤炭运输未来发展的预测是根据“2020年前俄罗斯的能源战略”[1]制定的，该战略确定了燃料由目前占绝对优势的碳 氢化合物(石油和天然气)向煤炭、核能和再生材料的过渡进程。同时，我们认为，能源战略的一些指标应该考虑到经济和能源中长期发展计划的可行性和实现性。

　　煤产地远离居民中心和工业中心以及出口转运地，这是俄罗斯煤炭工业发展的一个最主要的问题。89个俄罗斯联邦主体的每一个主体都在消费煤炭，但是只有24个主体能够开采到煤炭。从地理分布上看，煤炭主要储藏在西伯利亚和俄罗斯中部地区，距太平洋各港口5 000~6 000公里，距黑海各港口4 500~5 500公里，距波罗的海各港口4 000~4 500公里。所有主要的焦炭煤的消费者都距开采地3 200~3 700公里，而除哈萨克斯坦以外的各边境陆路口岸距煤炭产区约4 000公里以上。原煤的98%和焦炭煤的99%要依靠铁路运输。俄罗斯境内铁路运输的费用在煤炭产品的价格构成中占有很高的比例。库兹涅茨的原煤运到西西伯利亚消费地(约1 500公里)的运费占煤炭价格的35%~41%；而运到乌拉尔和欧洲部分的运费占价格的45%~60%。在俄罗斯国内的煤炭运输总量中沃尔库京的煤炭占23%~29%，坎斯科—阿钦斯克煤田的煤占45%~70%。因此，俄罗斯国内的煤炭运输价格政策不仅是市场经济条件下的煤炭生产部门和交通运输部门之间的简单的关系问题，增加燃料中 的煤炭需求的比例，直接关系到国家的能源安全。

　　由于在俄罗斯的燃料—能源中，煤炭是一种非出口型燃料，未来的煤炭开采水平主要取决于国内市场对它的需求，而市场需求取决于煤炭同其它动力资源在技术和价格方面的竞争力水平。由于存在着俄罗斯社会经济的不同发展方案，国内煤炭和其它能源的未来开采规模也不尽相同，但在所有的方案中都规定了煤炭需求的增长速度将超过其它的各种有机燃料。在各种有利的条件下，俄罗斯的煤炭开采量可由2001年的2.69亿吨增加到2010年的3.65亿吨，2025年的4.95亿吨。在国内外不利条件和因素的综合影响下，煤炭开采量将相对减少：2010年3.10亿吨，2025年4.08亿吨。预测的煤炭开采水平略高于能源战略提出的水平。

　　经济和自然—地理因素以及区位优势决定着煤炭的消费和开采量的增加：煤炭开采量的增长，首先是库兹涅茨煤田和坎斯科—阿钦斯克煤田开采量的增长，这2个煤田具有最有利的条件，可以为国内提供质量最好、最经济的煤炭燃料；东西伯利亚、布利亚特、雅库梯亚和远东的煤田以及作为国家燃料贫乏的西部地区能源的重要保证的俄罗斯欧洲部分的东顿巴斯和伯绍拉的煤田，均具有开采价值。其中，坎斯科—阿钦斯克煤田和一些十分有开采前途的煤田的开发速度决定褐煤的开采量。有开采前途的煤田包括赤塔州的穆贡煤田和哈拉诺尔煤田、远东的叶尔科维茨煤田、滨海边疆区的卢切戈尔斯克煤田和帕夫洛夫斯克煤田等。在所有的发展方案中褐煤的开采量都不少于全国煤炭开采总量的1/3。如果按区域划分煤炭的开采规模，西伯利亚地区占主导地位，其产量占全俄煤炭产量的75%~80%。西伯利亚地区的煤将保证除远东地区外的所有其它地区对煤炭的需求。2010年前，远东地区的煤炭可以自给自足。

　　由于煤炭开采和需求方面的地区结构的差异，地区之间 ——首先是东部和西部之间存在区际煤炭供应问题。鉴于俄罗斯欧洲地区的热电厂采取用煤炭代替天然气做燃料的措施和当地煤矿无法继续扩大开采量的实际情况，俄罗斯科学院西伯利亚分院经济和工业生产管理研究所预测，库兹涅茨煤田和坎斯科—阿钦斯克煤田要增加运往这一地区的煤炭数量，(根据乐观的发展方案)有可能从2001年的3 600万吨，增加到2010年的8 100万吨，2025年的1.28亿吨。向欧洲地区运输的问题成为最重要的问题之一。为了确定西伯利亚煤炭资源的合理利用的规模和方针，必须密切结合“天然气—煤炭—热能和核能—铁路运输”的综合发展来制 定地区间燃料—能源的平衡政策。

　　在有利的形势下(国际市场上煤炭的高价格、煤炭的免关税出口、铁路现行的优惠运价、煤炭转运基地的发展)，可以预测俄罗斯煤炭出口的进一步发展。据俄罗斯科学院西伯利亚分院的看法，俄罗斯煤炭出口量的增加具有现实可能性，可由2001年的4 200万吨增至2025年的6 000~7 000万吨。其中，3 000~4 000万吨可以出口到西欧，1 500~2 500万吨可以出口到东北亚各国(首先是日本、韩国和朝鲜)，可以向其它地区(东欧、南亚等)出口1 000~1 500万吨。在煤炭出口方面，库兹巴斯居首要位置。雅库梯亚共和国的埃利金斯克的优质褐煤煤田可能成为褐煤的最大出口者，依据“2010年前的远东和后贝加尔经济和社会发展纲要”，2015年前，雅库梯亚共和国计划建设(设计)开采能力超过2 000万吨煤炭的露天采矿场。但这项方案的顺利实施还直接取决于乌拉克—埃利加的310公里的铁路线的铺设。

　　根据正在执行的“(2002—2010年)俄罗斯运输系统现代化”的联邦规划，2010年前，赤塔到叶卡捷琳堡的横跨西伯利亚的铁路线的运输强度将大幅度增加。拟议中的“亚—欧”运输大陆桥的建立和随着列车的大幅度提速而出现的俄罗斯国内东西部地区之间铁路旅客运输的活跃，都将限制横跨西伯利亚的铁路运输包括煤炭和原木等“低速”货物的能力。库兹涅茨的部分增加的煤炭不得不经过哈萨克斯坦运送。前提是同哈萨克斯坦的边境必须要贯通，但是，在技术保证和运输的商业条件方面执行统一和稳定的运输政策的可能性尚不确定。为了最大程度地降低对哈萨克斯坦铁路的依赖性，可通过“Енисей-СМП”或“Обь-СМП”运输体系完成部分运输，但这必须是在进行了专门准备工作后(目前的能源战略尚未充分考虑到准备工作)和在各个运输环节——铁路、港口转运、河运、海运的价格政策协调一致的条件下才有 可能。

　　俄罗斯科学院西伯利亚分院经济与工业管理研究所对远期的运输发展状况进行了调查，若2025年前不能完成对北西伯利亚铁路的修建(乌斯季—伊利姆斯克—列索希比尔斯克—苏尔古特)，在俄罗斯经济增长速度保持在5%~6%的条件下，俄罗斯将不得不放弃争取集装箱过境运输的努力，因为目前的铁路区段不能保证日益增长的由东向西的煤炭、木材和木材制品、黑色和有色金属以及其它资源的运输，俄罗斯的亚洲部分在很大程度上保证了对这些资源的需求。

　　据俄罗斯科学院西伯利亚分院经济与工业生产管理研究所的评估，若2025年前不能建设成乌斯季—伊利姆斯克—列索希比尔斯克—苏尔古特的北西伯利亚铁路，国内需求将减少1 800~2 000亿卢布。这是由于为了补偿库兹涅茨煤田和坎斯科—阿钦斯克煤田向欧洲部分和乌拉尔(根据能源战略的设想，乌拉尔的热电厂使用的大部分天然气将被煤炭代替)提供的煤炭供应不足，只有增加佩乔尔斯克煤田和多涅茨克煤田的开采量并同时增加煤炭进口量。十分明显，这个方案所需要的资金比新修建俄罗斯北方运输线路和增加库兹涅茨煤田和坎斯科—阿钦斯克煤田的煤炭开采量所需的资金要多。在乌拉尔和俄罗斯欧洲部分的热电系统使用的燃料中加大天然气的比重，同样难以实行，因为这样将 减少天然气的出口，破坏国家的贸易平衡。修建第3条沿西伯利亚的“运煤线”的方案，原则上是可行的(甚至经济上可能更便宜)，但是会破坏保持国家的运输安全和自主的条件。

　　综上所述，建立国家未来的起支撑作用的运输网的首要任务，是修筑北西伯利亚铁路线，这条铁路线可以保证西伯利亚煤产地对乌拉尔和俄罗斯欧洲地区用煤的可靠供应，同时可以建设“亚欧大陆桥”。

　　参考文献：

　　[1] 21世纪俄罗斯煤炭工业发展战略[M].(俄)俄罗斯科学院出版社，2003.

　　〔责任编辑　李英武〕

The Developing Prospects of Russia's Coal Transportation

( Russia) Tchourachev Viktor Nikolaevich，Zhu Xianping

(1.Institute of Economics and Industrial Engineering； 2.Center for Northeast Asia Studies，Jilin University，Changchun，Jilin，130012)

　　Abstract：The reliability and strategic stability of energy supply require Russia’s fuels and energy sources areas to complete the structural multilateral distribution. The prediction of the development of coal transportation is set on the basis of”the Russia’s Energy Strategy before 2020”. The Strategy confirmed the transition process in fuels from the present absolute priority of use of hydrocarbon to use of coal，nuclear and regenerative materials. Furthermore，to set quotas in energy sources sometimes need to concern the operative and real effect of the mid term and long term plans for economic and energy resources development. The most important task of Russia to build up the transportation network in the future for the country is to build up the railroad of North Siberia.

　　Key Words：energy strategy，coal transportation，rational use