内容摘要：　　近十年来，俄罗斯以市场经济为取向的体制转型真可谓翻天覆地、矛盾交错、斗争激烈、艰难曲折。到底怎么认识、评价俄罗斯这十年经济体制转型对经济发展及其增长产生的内在影响?根据我们的调研了解，俄罗斯本国对这个问题的以下两方面看法值得重视。

关键词：俄罗斯经济，市场，

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“俄罗斯经济发展态势分析”研讨会发言选登

　　【编 者 按】 中国东欧中亚学会和《东欧中亚研究》编辑部于2002年4月9日在京召开了“俄罗斯经济发展态势分析”研讨会。来自中央党校、中国人民大学、南开大学、国家计委等单位的20多位专家学者参加了研讨会。现选发部分发言，供读者参考。

市场框架已经搭建，经济发展初见端倪

景桂兰

　　近十年来，俄罗斯以市场经济为取向的体制转型真可谓翻天覆地、矛盾交错、斗争激烈、艰难曲折。到底怎么认识、评价俄罗斯这十年经济体制转型对经济发展及其增长产生的内在影响?根据我们的调研了解，俄罗斯本国对这个问题的以下两方面看法值得重视。

　　“十年经济体制的转型，搭建了市场经济的基础框架。”这是近几年俄罗斯经济理论界普遍公认的一个基本看法，其具体观点是：

　　1.十年经济体制的转型，彻底改变了苏联遗留下来的行政命令性经济体制，为市场经济奠定了基础。一些经济学家认为：尽管90年代的变革有它的不连贯性、矛盾性和非单值性，但它改变了俄罗斯社会，为社会市场经济的组成要素在俄罗斯萌芽、生长准备了土壤。普京在回顾这一段特殊历史的主要事件时明确地指出：经济的意识形态化导致我国远远地落后于发达国家。无论承认这一点有多么痛苦，但是我们将近70年都在走一条死胡同。偏离了人类的康庄大道。现在，我国宪法规定：尊重居民个人的私有财产及其相应的权益。我同意专家们的评价。虽然私有化过程中问题很多，但是，那种改革为市场经济奠定了基础。

　　2.十年经济体制的转型，使俄罗斯建立了由国有精品市场、各类大型超市、独特的大型集贸市场、各地小型商业网点等四个层次相互衔接的现代市场体系框架。莫斯科大学经济学家们认为：俄罗斯十年转型最大的成就是走上了市场经济之路。俄罗斯独有的“万国市场”不仅已经客观地存在，而且在彻底摆脱商品短缺的“顽症”，保证消费品供应，满足不同需求方面显示了独特的威力。更重要的是正如马克思的研究所发现的那样：频繁交错、连续不断、循环往复以至无穷的市场交换不仅有效地连接社会的生产和消费，而且会逐步改变社会的整体结构。与此同时，由交换过程所产生的节约成本、追求效率、遵循契约、讲究信用等社会内生力量反过来会引导社会经济更有效地发展，促成“效率优先、公平兼顾”的市场意识和公民社会的形成。

　　3.十年经济体制的转型，使俄罗斯按照市场经济的客观要求和联邦制的特殊国情，在上层建筑领域中初步构筑了立法、执法、司法相互制衡的现代权力机制。这就不仅为国内经济长期、稳定、持续地发展奠定了国内社会环境方面的综合基础，而且也为国际经济合作，尤其是与欧盟、美国等发达国家的经济合作消除了政治上的障碍。

　　俄罗斯经济理论界普遍公认的另一个基本看法，“十年经济体制的转型，在搭建市场经济基础框架的同时，培育了发展经济的内生动力，尤其促进了中小企业的生成和发展，进而推动GDP开始增长。”这也是近几年俄罗斯经济生活中不争的事实。具体表现在：

　　1.GDP连续三年保持了增长势头。实际上，从1997年GDP开始出现0.4%的微弱增长后，被1998年的金融危机所中断；1999年GDP恢复增长3.2%；2000年是俄罗斯独立后向市场经济转轨十年中最有成就的一年。这一年，所有的经济指标都出现了创造性纪录。(1) GDP超过预测指数将近一倍，增长了7.6%；其中工业生产增长了14%左右。(2) 发展一向滞后的农业取得好收成：粮食产量达到7 200万吨，比1999年增长了18%；植物油、肉类和奶制品产量都有不同程度的增长。(3) 联邦中央和各主体的出口增长也很快，外贸顺差近600亿美元，大约占GDP的40%左右。(4) 国库税收也相应增加。外汇储备达到270亿美元，创十多年来最高纪录。2000年黄金开采量约140吨，比1999年增长16%。财政从连年赤字转为巨额盈余，获得了历史性好转。在偿还了当年到期的国际贷款36亿美元后，联邦预算最终盈余1 400亿卢布。卢布币值和汇率稳定。第五，居民不仅及时领到每月的工资，以往拖欠的退休金和工资也得到全额补发，而且基础工资、军人津贴和退休金增长了30%～40%，居民的货币存款比1998年增长了一倍，失业率从12.2%下降到10.3%。据比较保守的统计，俄罗斯人的整体生活水平提高了10%左右。第六，国内固定资产投资也实现了十年来的首次增长，比1999年增长了20%左右；外国投资也比1999年增长了22%。

　　2.2001年俄罗斯主要经济指标呈现整体回升态势，据俄统计委员会资料：全年GDP增长5.4%；一向落后的农业生产增长5%。粮食生产获得好收成，产量达到8 310万吨。外贸出口增长8.1%，顺差为430亿美元。在完成137.5亿美元外债偿还任务后，联邦财政仍然盈余，并预计把2002年的财政盈余增加到1 265亿卢布。外汇储备已达到383亿美元。卢布与美元的汇率基本保持在29左右比1的水平上。直接投资同比增长8.6%。失业率减少，居民实际收入增长了46.2%。

　　3.相应地开始了畸形的经济结构的调整。近十年来，大型重工业连续萎缩，而轻工业和服务行业增长较快。截止2001年12月，制鞋、家具等轻工业增长51.8%；商业、食品、医药等行业增长31.6%；新兴服务行业增长了64.8%。此外，与航空航天、石油、天然气、核能等强势行业有关的高新技术产业、信息产业、文化产业和旅游业也发展迅速，收入可观。与此同时，由于卢布在经常项下的自由兑换，悄然兴起的金融服务业发展也比较快，已经形成了以中央银行为主导，各类商业银行为主体，国内外多种金融机构平等竞争的现代金融体系。

　　总之，俄罗斯一些经济学家强调：应该实事求是地承认：过去的体制是造成经济无效率的决定性因素。近几年出现的中小企业开始产生、市场繁荣、满足需求、群众生活好转、中产阶级开始形成等经济发展的趋势及其尚不稳定的GDP增长，是十年经济体制转型、培育市场主体内生动力的必然结果。