内容摘要：　　一　普京执政以来俄罗斯经济形势的特点；二　俄罗斯经济形势好转的成因；三　如何看待俄罗斯当前经济增长率下降问题。

关键词：俄罗斯，经济形势，

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“俄罗斯经济发展态势分析”研讨会发言选登

　　【编 者 按】 中国东欧中亚学会和《东欧中亚研究》编辑部于2002年4月9日在京召开了“俄罗斯经济发展态势分析”研讨会。来自中央党校、中国人民大学、南开大学、国家计委等单位的20多位专家学者参加了研讨会。现选发部分发言，供读者参考。

俄罗斯经济形势分析

许新

　　一　普京执政以来俄罗斯经济形势的特点

　　1.经济走出危机，进入复苏性增长期。 1999～2002年经济一直在增长。

　　2.经济增长质量提高。 从主要靠外部条件，转为主要靠内部因素。

　　3.经济好转具有全面性。 不仅生产持续增长，而且财政货币状况和社会方面也在好转。财政税收增加，预算出现盈余；通胀率下降，卢布汇率稳定；居民实际收入增加，生活水平提高。

　　4.经济增长率不稳定。 1999年停止下降并出现增长，GDP增长3．2％；2000年增长速度加快，GDP增长8．3％；2001年继续增长，GDP增长5．0％；2001年第四季度~2002年2月，增长率下降，2002年l~2月GDP同比只增长3．2％，经济部预计2002年全年GDP增长率可能为4.3％~3.1％。

　　5.经济增长率将会回升。 在“9．11”事件的消极影响度过后，经济增长率将回升。俄财政部人士说，2002年经济增长率可能低于4％，从2002年第四季度起经济增长率将超过4％；今后十年，GDP的年均增长率仍可能达到5％。

　　二　俄罗斯经济形势好转的成因

　　1.经济增长的成因

　　总理卡西亚诺夫说，如果说2000年的经济增长主要靠出口，那么2001年的增长则主要靠消费和投资的扩大。下面我们作些分析：
　　2000年俄经济的快速增长主要靠外部条件，即国际市场能源价格上涨。由于原油价格和石油制品价格上涨，俄多获得收入150亿美元，对GDP的贡献率达6个百分点，而当年GDP的总增长率为8．3％。

　　2001年经济的增长主要靠消费和投资的扩大。我们知道，GDP的计算方法有两种：一种是生产法，一种是消费法。按消费法计算，实质是计算各种需求因素的拉动作用和贡献率。

　　在俄GDP的构成中，最终消费占67％，积累占18％，净出口占15％。2001年俄外贸净出口为500亿美元，但是，外贸出口不是增长而是下降(-2．6％)，净出口也低于上年，因此只是对GDP总量的维持起着作用，而对GDP的增长没有拉动作用。经济增长主要是靠消费和投资的扩大。由于缺乏关于最终消费变动情况的资料，我们只能用最终消费的主要部分零售商品流转额来分析。2001年零售商品流转额增长10．8％，其对GDP的拉动作用的权数为0.46，计算的拉动作用为4．9个百分点。2001年固定资产投资增长8．7％，拉动作用的权数为0．18，计算的拉动作用为1．6个百分点。两者相加为6．5个百分点，而GDP实际增长只有5个百分点，这表明消费需求和投资需求的拉动作用有交叉。剔除交叉水分，消费需求的实际拉动作用为3．77个百分点(0.769×4．9)；投资需求的实际拉动作用为1．23个百分点(0．769×1．6)；两者相加为5个百分点。

　　2.财政稳定的成因

　　联邦预算继2000年盈余之后，2001年又盈余达GDP的2．5％，2002年1～2月盈余更多，达GDP的4．5％。财政稳定的原因，一方面是由于进行税制改革，加强税收征管，使预算收入增加，另一方面是实行国库制，对预算支出严格监督，使预算支出减少。

　　俄罗斯的预算收入分为经常性收入和资本性收入，而经常性收入又包括税收收入和非税收入。2001年联邦预算收入达到GDP的16．8％，2002年l~2月为GDP的16．7％。如果加上地方预算，则联合预算的收入达到GDP的35%～37％。

　　预算收入的80％以上为税收。2001年联邦税收增加50％，地方税收增加30％。税收增加是多种因素形成的：(1) 制度性因素——进行税制改革，简化税种，降低税率，扩大税基。(2) 管理性因素——加强税收征管。(3) 政策性因素——取消税收优惠。(4) 生产性因素——经济增长，扩大了税收的源泉。(5) 国际性因素——石油价格上涨或者居高不下，导致出口收入和税收增加。

　　从上述分析可以得出结论，俄财政状况的好转，绝不是或者主要不是国际市场石油价格上涨、外汇收入增加的结果，而是政府一系列政策的结果。

　　三　如何看待俄罗斯当前经济增长率下降问题

　　我认为，当前俄经济增长率下降是暂时的。理由如下：

　　第一，造成当前经济增长率下降的因素有限。 主要是“9．11”事件后国际市场石油价格下跌，导致俄出口下降，对经济增长产生负面影响。当然，投资增长乏力也是重要原因。但是，这又是由两个临时性因素引起的：一是主动和被动减少石油出口，造成国内石油价格下跌，利润下降，投资减少；二是提高天然垄断部门产品价格，造成产品成本上升，利润下降，投资减少。

　　第二，国际市场石油价格下跌的状况已经改变。 俄产石油的价格逐步回升，今年1～2月为每桶18．6美元，3月份基本保持在每桶20美元的水平。这将促使石油出口增加，对经济增长产生积极影响。

　　第三，对经济增长起主要作用的消费需求一直在增长。 今年1～2月，居民实际货币收入增长10．5％(而上年同期仅为4．2％)，职工实际工资提高18．8％(上年同期为20．9％)。社会零售商品流转额大幅度增长。

　　第四，经济增长的宏观环境较好。 财政稳定，国家预算盈余增加，今年1~2月盈余达GDP的4．5％。通胀率在年初由于提高天然垄断部门产品价格而上升，现已得到控制，今年不再采取提价措施，通胀率将会得到控制，计划全年为12%～14％。

　　第五，投资者信心指数上升。 俄股市去年上涨80％，今年年初仍然保持强劲势头。交易系统综合指数，今年以260点开盘，1月底冲破300点，2月份缩量盘整，3月份再次冲破300点，最高达到330点。

　　第六，政府正在制订和采取有效措施，促进经济增长。 这些政策措施在政府中期经济发展纲要和长期经济发展战略中作了全面安排。与目前形势直接相关、政府正在研究或实施的措施有：激励投资，扩大需求，调整结构，支持加工工业，卢布适度贬值，扩大出口，加大引进外资的力度。