内容摘要： 与前三年相比，俄罗斯经济有了很大的变化，这主要体现在：经济已走出危机，步入增长期。
关键词：俄罗斯经济，增长期，
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“俄罗斯经济发展态势分析”研讨会发言选登
【编 者 按】 中国东欧中亚学会和《东欧中亚研究》编辑部于2002年4月9日在京召开了“俄罗斯经济发展态势分析”研讨会。来自中央党校、中国人民大学、南开大学、国家计委等单位的20多位专家学者参加了研讨会。现选发部分发言，供读者参考。
俄罗斯经济步入增长期，但其增长的基础尚不牢固
陆南泉
与前三年相比，俄罗斯经济有了很大的变化，这主要体现在：经济已走出危机，步入增长期。得出这个结论性看法的主要依据如下：
1.俄罗斯经济的增长已连续三个年头。1998年爆发金融危机后，于1999年下半年开始回升，该年的GDP增长3.2％，接着2000年出现高幅增长，达8.3％，一下子跻身于世界经济增长最快的前十名国家行列；2001年GDP增长5.0％，这一增长速度在世界177个国家中排列在第四十一位，但它是世界大国中增幅达到5％的三个国家之一(其他两个是中国与印度)。
2.2001年增长因素发生了质的变化。1999年与2000年，俄经济的增长主要依赖于卢布贬值效应与国际市场石油价格上涨这两个因素，而2001年的经济增长速度虽低于2000年，但其增长因素有了质的变化，它不再主要依赖于外部因素，而是内需扩大这一因素的作用大大提高。2000年内需对俄经济增长的贡献率为30％，而2001年提高到70％，其中仅由于居民需求扩大的贡献率就达60％。普京上台后采取了一系列刺激扩大内需的政策，使居民收入有较大增加，2001年职工名义工资增长了45.5％，实际收入增长了19．8％。这使2001年的零售商品流转额增长10.8％。再从投资来看，2001年比上年增长30．1％。另外，资本外流有所减少，并出现了俄在国外的资金回流的良好态势。
3.经济发展环境得到改善。从总体来讲，普京上台以来实施的经济改革措施，尚未形成对俄经济增长起到重要的稳定作用的机制因素。但也应看到，普京采取的一些政策措施为经济发展创造了良好的环境。首先，普京实施的各种政策的总目标是：实现强国富民的纲领，把稳定经济视为最主要的任务和头等大事，强调对外政策必须为国内经济发展任务服务。其次，在宏观经济政策上，普京从根本上改变了叶利钦时期紧缩财政货币、抑制需求的政策，而积极推行扩大内需的政策。第三，在降低企业与个人税率的同时，加强税收征管工作，这一方面增加了财政收入，另一方面刺激了投资。第四，通过各种法典与法律，逐步整顿与完善市场秩序。
4.政局稳定，是保证俄经济发展的一个重要因素。普京上台后，围绕加强国家权力作用在强化政治秩序方面采取了一系列措施，从而使政局趋向稳定。发展经济与推进改革成为各种政治力量的共识：人心思定、思发展，从而人们对经济发展心理预期趋好，信心提高。2001年9月下旬，俄对1 200家企业所做的一项调查表明，88％的企业家认为，对其产品的需求不会下降，36％的企业家认为，对其产品需求会增加。据另一项调查表明，85％的企业家对未来抱有信心。
5.世界经济低迷，特别是“9·11”事件，在经济全球化进程不断发展的条件下，对俄经济不可能不发生影响，但从总体来讲，对俄经济影响有限。在某些方面对俄经济产生了有益的作用，如增加外资的引进，扩大对西方特别是与美国在能源开发等领域的合作。
这里应该指出，在我们看到俄经济步入增长期的同时，还应认识到，这种增长尚缺乏牢固和稳定的基础，在今后一个时期，俄经济增幅出现较大的波动完全是可能的。俄对2002年经济增长的预测在下调，2001年12月杜马通过2002年的预算时，规定该年经济增长率为4％～4．4％，前不久俄经济与贸易发展部有关人士已将2002年经济增长率下调为3.5％，有些人还认为，比较现实的增长率为2.5%～3％。俄经济增长的基础不牢固与不稳定，这是因为：
1.首先应该看到，这几年俄经济增幅虽大，但它是在1998年发生全面金融危机而导致经济严重破坏条件下的增长，是一种恢复性的增长。
2.俄目前国内需求水平不高仍是制约经济发展的重要因素。总的来说，俄广大居民收入水平低，生活在贫困线以下的人数虽有下降，但仍然占1/4左右。
3.作为苏联继承国的俄罗斯，仍是一种粗放经济，扩大投资对其经济增长有着极为重要的作用。这几年来投资虽有较大的增长，但俄经济转轨以来，投资危机最为严重，到1998年投资额仅为1990年的22．3％。据俄公布的材料，今后20～25年，至少需要25 000亿美元的投资才能保证经济稳定的增长，其中1/3靠引进外资，而截至2001年俄引进外资累计才356亿美元。
4.在增加投资、扩大内需对拉动经济的作用受制的情况下，对主要靠出口石油等能源产品获得收入的俄罗斯来讲，国际市场石油价格水平对其经济的作用，就可能上升。而国际市场石油价格水平往往是难以预测的多变的因素。
5.俄虽然采取了勾销与重组外债、不借新债和提前或贴现方式偿还非巴黎俱乐部的部分债务等办法，使2003年俄外债的还本付息由190亿美元降至150亿美元，使俄在2003年可能不发生经济危机，但是，俄目前仍欠外债1 301亿美元，外债对经济的压力不能低估。
6.俄面临的经济改革任务很重，在短期内难以通过改革形成对经济增长起到机制性因素的作用。
