内容摘要: 90年代以来,中俄国家关系上了三个新台阶。1996年后,随着中俄战略协作伙伴关系的确立和发展,两国的经贸合作领域不断拓宽。如何将中俄经贸合作关系推向前进?这已经成为我国东欧中亚学界及经贸部门共同研究的重大课题。目前,一般探讨中俄经贸合作问题的学术著作和文章已不少见。但是,关于两国资源合作的专著尚未看到
关键词:中俄合作,跨世纪,中俄资源合作,
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90年代以来,中俄国家关系上了三个新台阶。1996年后,随着中俄战略协作伙伴关系的确立和发展,两国的经贸合作领域不断拓宽。如何将中俄经贸合作关系推向前进?这已经成为我国东欧中亚学界及经贸部门共同研究的重大课题。目前,一般探讨中俄经贸合作问题的学术著作和文章已不少见。但是,关于两国资源合作的专著尚未看到。而资源合作恰恰是潜力最大,能够大幅度提升两国经贸关系发展的新领域。
宋魁研究员主编的《跨世纪中俄资源合作》一书,系国家软科学课题最终成果之一,也是我所看到的研究中俄资源合作的最翔实、最系统的专著。全书共35万字,设有十二章。第一章“资源科学的内涵与发展”,介绍了资源定义的延伸以及资源科学的发展;第二章“对中俄合作开发远东自然资源的战略思考”,从发展面向21世纪中俄战略协作伙伴关系、生产要素的互补性以及自然资源开发的国际化趋势等多个角度,论述了中俄合作开发远东自然资源的必要性和可能性;第三章“俄罗斯的石油天然气资源及其国际合作开发”,介绍了俄罗斯的石油天然气的资源储量、生产和出口情况,世界石油天然气市场走势以及我国与俄开展油气合作的对策;第四章“俄罗斯的煤炭资源及其国际合作开发”,介绍了俄罗斯煤炭的资源储量、生产和进出口情况,以及煤炭资源的国际合作开发;第五章“俄罗斯的铁资源及其国际合作开发”,介绍了俄罗斯铁资源的储量、开发、生产和进出口情况,铁资源的国际市场走势及国际合作开发;第六章“俄罗斯的有色金属资源及其国际合作开发”,介绍了各种有色金属特别是稀有金属资源的储量、开发、生产和进出口情况,国际有色金属市场的走势及国际合作开发;第七章“俄罗斯的贵金属资源及其国际合作开发”,介绍了俄罗斯黄金资源的储量及分布,俄罗斯金矿的开发现状及存在的问题,俄罗斯黄金进出口状况,国际贵金属市场的走势以及国际合作开发前景;第八章“俄罗斯的森林资源与中俄林业合作”,介绍了俄罗斯的森林资源的概况,俄罗斯的林业和木材加工工业,俄罗斯林业产品的出口及其林业资源的国际合作开发。在本章中还设专节论述中俄两国之间林业合作的可能性及其发展前景;第九章“俄罗斯的土地资源与中俄农业合作”,介绍了俄罗斯的土地资源,农业发展的状况以及中俄在农业领域合作的前景;第十章“俄罗斯的水资源与中俄水利电力合作”,介绍了世界水资源的发展,俄罗斯的水资源的概况以及中俄进行水利电力合作的可能性及其发展前景;第十一章“俄罗斯的渔业资源与中俄渔业合作”,介绍了俄罗斯渔业资源的状况,生产的现状,论述了中俄进行渔业合作的前景;第十二章“俄罗斯的旅游资源与中俄旅游合作”,介绍了俄罗斯各地著名的名胜古迹,旅游景点以及中俄两国,特别是其相互临近的地区开展旅游合作的渠道和发展潜力。
刚刚公开出版发行的这部新书,与我先前看过的初稿相比,增加了许多新的内容,结构更加完整,加强了论述和分析。它不仅有理论高度,而且对于促进中俄经贸合作具有很大的应用价值,是拓宽中俄合作领域的新探索。作为一部具有开拓意义的学术专著,该书具有以下三个鲜明的特点:
一理论性。该书在吸收前人研究成果的基础上,从资源科学的内涵和发展理论基础出发,介绍了资源的定义、资源定义的延伸,研究了资源科学的内涵与发展。这样就使全书的展开有了理论依据。在这样的理论依据的指导下,研究中俄资源合作既做到了理论联系实际,又通过对中俄资源合作的研究来验证和完善资源科学的理论。
资源是人类社会生存与发展的最基本的物质基础。一部人类社会发展史,就是人类不断认识资源、开发资源的历史。人类社会的每一重大进步,都伴随着对资源的认识、开发、利用的革命性变化。自然资源又是一个历史范畴的概念,是一个动态的系统过程。这包括两方面的含义:一是自然资源的种类、数量、功用、开发程度、替代速度等取决于人类的认识、科学技术水平、社会需求、经济能力、价值取向及文化等多种社会因素;而这些社会因素是随着社会发展而不断发展的。二是指自然资源开发利用是一个生态、经济和社会的综合系统过程。资源又是一个经济学概念,它是一个与人类社会、经济、文化、技术等密切相关的概念,因人类存在而存在,依人类发展而发展。由此认为,研究资源,即使研究自然资源,也不能够回避人类社会的差异及作用。就是说,资源学或自然资源学必须高度注重自然科学与社会科学的统一。 二创新性。该书重要的贡献在于它的创新性。主要表现在以下两个方面:资源定义的延展,必然导致资源科学内涵的扩大。也就是说,资源科学所包括的内容不仅仅是自然科学了,而还有社会资源科学以及知识资源科学。所以,今天的资源科学不仅仅是研究自然资源、社会资源、知识资源三者自身规律性东西,而且侧重于研究三者之间的相互联系、相互作用、相互发展的规律性东西,资源科学不仅是与其他科学相并列或交叉的科学,而且是包容前四者的大科学。作者采取了自然科学与社会科学交叉科学研究的方法,从生产要素跨国流动趋势着眼,研究中俄资源合作,既考虑到中俄资源合作双方的经济利益,也考虑到了双方的政治、社会和生态利益。这显然在研究方法上具有创新的意义。
作者在对中俄资源等生产要素情况进行了比较研究的基础上,提出了自然资源开发将成为跨世纪中俄经济贸易合作的新热点的观点。观点鲜明可靠,有说服力。中俄合作潜力最大之处在于资源合作。中国具有世界第一位的人力资源是不容置疑的。这种第一位的人力资源需要消费第一位的物质资源,而中国只拥有不足世界人均水平50%的物质资源,它在发展中必然要寻找国外的资源合作伙伴,才能实现自己的发展目标。无论从资源拥有量、还是从地理位置上看,俄罗斯都是中国最佳的资源合作伙伴。俄罗斯的人口只占世界2.5%,而其拥有的物资资源却占世界10%以上。无论从物资资源总量还是人均物资资源都可堪称世界第一。俄罗斯要加快发展,恢复世界一流强国地位,也需要以资源换资金、换产品、换技术,加强与其他国家的合作。在今后的国家振兴和经济复苏过程中,俄罗斯既需要全面与西方发达国家进行资源合作,更需要与地缘相近的中国发展资源合作。两国资源合作具有极大的互补性与不可或缺性。适应这一需要,作者确定这一主题,在深入研究的基础上写成本书,从某种意义上说确实是填补了中俄资源合作研究领域的空白。对于发展中俄新世纪的全面合作具有开拓性意义。这种研究具有很强的综合性和可接受性。
三应用性。中俄资源合作是一篇造福中俄两国人民的大文章。这本书不仅具有理论学术意义,也为推进中俄资源合作的政府官员、企业经理和有识之士提供决策参考、合作指南与操作的办法。目前,中俄两国仍处于经济体制转轨过程之中。双边贸易显示出数额小、初级化、不均衡、不规范等特点。要想把两国经贸合作关系推向深入,就必须在资源合作等大项目上下工夫。中俄资源合作的难点在于选择突破口,提出切实可行的可操作性很强的措施,实实在在由点到面地迅速提高中俄资源合作的质量,体现互利互惠的原则,达到造福中俄两国人民的目标。这是一个长期艰巨的战略任务。难能可贵的是,作者不仅突出了中俄资源合作这一跨世纪课题,详尽地介绍了俄罗斯多种战略资源的现状与国际合作开发前景,而且从我国国情实际出发,提出了诸多推进中俄资源合作的可操作性建议,明确中俄资源合作的主攻方向是石油天然气资源合作、森林资源合作、土地资源合作与旅游资源合作等。这些不仅是富有建设性的创新见解,也符合两国实际。
中俄资源合作的前提在于搞清资源底数。这是决定中俄面向21世纪合作前景的基石,也是决定两国资源合作规模的根本。作者在回答这个极为现实的重大问题上下了很大工夫。在搜集占有大量翔实资料的基础上,对俄罗斯,特别是资源极其丰富的西伯利亚与远东地区的石油、天然气、煤炭、铁矿、有色金属、贵重金属、森林、土地、水、渔业和旅游等资源分布情况、生产情况、进出口状况、自然资源国际市场走势以及中俄合作开发的可行性等进行了大量定量定性的分析,展示了俄罗斯极为丰富的自然资源开发利用的全貌,并提出了可操作性的建议,对政府决策和企业参与这个跨世纪的合作具有重要的参考价值。比如,在石油天然气资源合作方面,作者提出的对策性建议就具有针对性和现实的操作性。作者正确地指出,我国的石油工业管理体制不适应对俄能源合作的需要。中国的石油工业从生产链条上看是上下游分割,从产业链条上看是陆地和海上石油分割,从宏观管理上看缺少代表国家利益的统一的协调部门。这种体制造成许多摩擦,使资金、技术设备和人员难以形成合力,不利于与跨国公司竞争,必须进行改革。作者建议:组建由中、俄、韩、日、蒙等国参加的石油天然气专门委员会,为合作开发俄罗斯西伯利亚和远东的油气资源提供组织保证;建立股份制开发银行,为工程的顺利实施提供资金保证;组建多国参与的跨国公司联合开发俄东部地区的石油天然气资源,并有步骤、分阶段地实施工程项目。这些建议,都具有实际的应用价值和操作参考意义。据我所知,该书中的一些观点和建议受到中央和地方政府的重视,多次被国务院有关部门和黑龙江省政府领导采纳。这对于利用国际国内两种资源加快发展,对于实现中俄经贸合作的战略升级,对于促进中俄战略协作伙伴关系在更高层次、更广阔的领域发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
总之,该书是一部立意深远、资料翔实、求实创新、颇具见地、可操作性强的研究中俄经贸关系的力作,它的出版必将把中俄经贸合作、特别是中俄资源合作研究推向深入。中俄资源合作的研究是一个长期的课题。该书的研究虽然是初步的,书中探讨的问题也还有待于进一步深化和完善,但是,它所起到的“开拓”作用应当给予充分的肯定和评价。
(责任编辑:江智武)







