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　　苏联解体后，原来的高度集中、不平衡的社会关系向新型多元化社会组织结构转变。各种力量、各种运动群雄并起，相生相克，形成了各种各样的新型社会关系，使得转型中的俄罗斯社会结构非常脆弱。俄罗斯一度出现了上千个政治组织，各类“运动”、“协会”、“阵线”、“联盟”和政党遍地开花，多如牛毛。1993年叶利钦下令炮打白宫、解散议会后，俄罗斯以街头对抗为主的政党活动方式转人以议会斗争为主，并将政治多元化和多党制以宪法的形式予以合理化。宪法规定“承认意识形态的多样性”，”每个人都享有结社的自由，社会团体的活动自由受到保障”，“社会团体在法律面前一律平等”。在此后的俄罗斯总统选举和议会选举中，“议会斗争”成为政党角逐政权的主要手段，俄罗斯的政党政治已逐步走上正轨。

此消彼长的俄罗斯政党结构

　　在社会转型过程中，俄罗斯始终存在左、中、右三大派政治力量，每一派都有为数众多的政党和组织。在普京第一任期内，俄罗斯左、中、右三派并存的政党格局虽已形成，但各派政党之间的力量对比发生了重大变化，中派政党逐渐壮大，左派政党力量受到削弱，右翼政党力量下降，主体框架始终是政权党和反对派俄共的对峙。

　　俄罗斯联邦共产党是俄罗斯最大的左翼反对党。俄共成立于1991年6月，“8.19”事件后被禁止活动，1993年2月重建并恢复活动。俄共代表劳动人民阶层的利益，苏东剧变后成为原苏联、东欧地区组织规模最大、影响力最强的共产党。俄共以推翻现存社会制度，重建苏维埃型人民政权，最终实现革新的社会主义为目标，俄共以“爱国”、“强国”等口号孤立了主张西化的自由派，赢得了广大选民的支持。在1993年12月第一届杜马选举中获12.4%的选票，成为第二大党，1995年12月第二届杜马选举中获22.3%的选票，成为第一大党，1999年第三届杜马选举中，获24.2%的选票，成为杜马第一大党团。随着俄罗斯政治局势的稳定、总统权力的加强及其对国家杜马的改组，俄共选民支持率下降。2001年12月统一俄罗斯党成立后，俄共退居杜马第二大党，2002年4月，俄共被剥夺了在杜马中曾经拥有的若干委员会的领导职务。在2003年12月景响灯名麟兔心密泌嵘格忿漓粗此消彼长的俄罗斯政党结构在社会转型过程中，俄罗斯始终存在左、中、右三大派政治力量，每一派都有为数众多的政党和组织。在普京第一任期内，俄罗举行的第四届国家杜马选举中，俄共的得票率以及获得的杜马席位，几乎降到1993年重建之初的水平，议席只占9%，成为杜马中的少数派。与此同时，俄共内部也发生了分裂。谢列兹尼奥夫被开除出俄共后，以俄罗斯运动为基础，建立了俄罗斯复兴党，拉走了俄共党内具有社会民主主义倾向的一部分党员。2003年，俄共又与原先的盟友，经济学家谢尔盖·格拉济耶夫发生分歧，格拉济耶夫联合一些政党建立了“祖国”竞选联盟，与俄共分道扬镰。俄共领导人久加诺夫的党内反对派公开与党中央分庭抗礼，自行召开所谓“中央全会”和党的第十次代表大会，于是出现今年7月1日在莫斯科召开俄共中央的两个全会，3日又举行两个代表大会的场面，并分别产 生了两个中央和两个党的领导人——久加诺夫和吉洪诺夫，俄共陷人成立十年多来前所未有的危机。

　　统一俄罗斯党是支持普京总统的中派政党。其前身是1999年第三届杜马选举前夕成立的“团结”竞选联盟。选举中取得成功，获得23.32%的选票，成为杜马第二大党。2000年2月27日“团结”联盟改组为社会政治运动。同年5月又改组为“团结党”，2001年7月，该党与“祖国”运动联合组成“团结一一祖国”联盟，同年决定吸收“全俄罗斯”运动加人联盟。并于12月l日正式成立全俄罗斯“团结与祖国”党又称统一俄罗斯党。俄罗斯紧急情况 部部长绍伊古、鞋靶共和国总统沙伊米耶夫、莫斯科市长卢日科夫共同当选为最高委员会主席。该党在杜马中的议员人数超过了俄共，成为杜马第一大党。中派力量也超过全部议员的半数，形成稳定多数，使普京施政得心应手。自2002年10月起，俄内务部长格雷兹洛夫出任最高委员会主席。该党宣称是总统的支持者和总统政策的执行者，“其宗旨是使俄罗斯联邦公民通过形成和表达他们的政治意愿参加社会政治生活，参与社会政治活动、选举和全民公决，以及表达国家机关和地方自治机关公民的利益”。该党还宣称奉行“自由、 法律、公正和和睦”的共同价值观，以此将全俄“团结和祖国”——统一俄罗斯党的全体党员联系在一起。

　　右翼自由主义政党是俄罗斯政治结构中的右派力量，主要有“亚博卢”联盟、“右翼力量联盟”和日里诺夫斯基领导的自由民主党。“亚博卢”联盟成立于1993年10月，在1993年、1995年、1999年杜马选举中分别获得7.86%、6.8%、593%的选票。在去年第四届国家杜马选举中被挡在议会大门之外，党的领袖亚夫林斯基因而引咎辞职，今年7月3日重新被推举为党的领导人。该党代表中产阶层的利益，主张在市场经济轨道上进行改革。右翼力量联盟也是一个右翼自由主义政党，成立于1999年8月，由涅姆佐夫、丘拜斯等人领导。在第三届杜马选举中，该联盟获8.52%的选票。2001年5月27日，“右翼力量”联盟召开代表大会，决定解散联盟内部的各派组织，成立新的“右翼力量联盟党”简称“右翼党”，涅姆佐夫任该党领导人。虽然新的“右翼党”重新改组，但因其内部不统一，派系斗争异常激烈，涅姆佐夫—基里延科派与盖达尔派之间的矛盾尤其尖锐。在去年国家杜马大选中败选出局，从此一撅不振。日里诺夫斯基领导的自由民主党也是一个右翼民族民主义政党，成立于1989年12月13日，该党主张俄罗斯民族利益高于一切，致力于恢复俄罗斯昔日的超级大国地位。由于带有强烈的民族主义色彩，曾得到部分选民的支持，在第一届杜马选举中获22.19%选票，一度成为国家杜马第一大党，在之后的两届杜马选举中，分另IJ获11.18%、5.98%的选票。但近年来，该党力量剧减，影响日益缩小。

　　随着社会转型期各种矛盾分化演变，俄罗斯左、中、右三种政治力量对比发生根本性变化，其结果是中派力量上升，左、右力量削弱，俄政党初步呈现出多党并存、一党主宰政坛、反对党继续分化组合的格局。

俄罗斯政党政治演化的特点

　　一、政治强人导演“可控式民主”。早在叶利钦时代，克里姆林宫就有意分化整合俄纷繁复杂的政党派别和政治组织，以建立可控的西方式的两党或三党制。2000年初，俄开始酝酿政党法，同年7月普京签署施行《政党法》。该法明显要淘汰中小政党，迫使它们与大党联合，促使各种社会团体转化为政党、或加盟其他政党。普京人主克林姆林宫不久，就指出“俄还没有形成一个能够发挥作用的政党体系，俄罗斯缺少有威望的、形成了体系的党，俄共是目前国内唯一一个形成了体系的党”。他竭力呼吁建立有效的多党制，强调俄罗斯应实行“有两三个或三 四个政党参加的多党制”。为实现心目中的多党政治的目标模式，普京对俄各种政治势力采取扶持与分化瓦解、打击的策略，即扶持与政府合作的中间派，分化瓦解找当局麻烦的右派，打击与当局唱反调、坚持正统社会主义观念的左派。2003年12月，俄罗斯举行了第四届杜马选举，这是《政党法》出台后的参选政党之间第一次较量。依照《政党法》和《国家杜马代表选举法》，有资格参加选举的共有科个政党和20个选举联盟。统一俄罗斯党获得37.57%，俄共获得12.61%，自由民主党获得11.45%，祖国竞选联盟获得9.02%选票。上述政党共获得国家杜马225个席位的权利，进入杜马的政党由上一届的六个减少到四个，而“亚博卢”和右翼力量联盟没有获得法定的选票，从而失去了分配杜马议席的资格。普京曾公开宣称“统一俄罗斯党是我在四年间一直依靠的政治力量，它始终一贯地支持我”。由于受到俄当局“可控式民主”的影响，统一俄罗斯党无疑成为这次杜马选举的最大赢家。前三届都是俄共占杜马多数席位且掌握杜马领导权，而从此届起，统一俄罗斯党不仅占据了杜马主席、两位副主席的职务，且掌握了所有杜马委员会的领导职务。该党在行政和司法机关中也居重要地位。统一俄罗 斯党领导人茹科夫是政府第一副总理。由于统一俄罗斯党占议会多数席位，议会、政府、总统之间的合作更加紧密。虽然俄罗斯在形式上实行多党制，但实际上却是统一俄罗斯党一党独大，其他政党根本无权干预政府行为。《政党法》出台后，右派政党也积极进行改组和联合，但困难重重，无法成为与现政权抗衡的反对党。俄共等左翼党更是备受排挤，加上内部矛盾加深，选举一再遭到惨败，短期内不可能与政权党一争高低。许多学者把普京称为“可控式民主”的导演者，随着“可控式民主”进一步加强，“强势总统、弱势政党”的局面开始出现。

　　二、俄罗斯政党格局的起伏跌宕是俄特有的社会心理的真实反映。苏联解体后，俄共之所以一度成为俄罗斯最大党团，是因为叶利钦的“休克疗法”给俄经济和社会造成巨大的损失，社会出现了明显的两极分化，少数寡头掌握着国家大部分财富，而普通民众生活在贫困线上，更有一小部分人列人了乞丐的行列。普通百姓产生了怀旧心理，缅怀苏联社会主义的种种好处。恰在此时，俄共提出了推翻现存社会制度，重建苏维埃社会主义政权，进而实现革新的社会主义，这在当时非常迎合普通民众的心理，因而得到支持。普京上台后，根据人们厌倦 政治动荡、社会不公的心理要求，实行稳定政治和社会秩序的政策，逐渐赢得了人心。随着政治稳定和经济好转，许多人对俄共的重建社会主义，重建苏维埃政权的口号逐渐失去了兴趣，不愿回到过去的生活中去。因为在苏联时期，苏共为保障社会的完整性，对人们的生活方式、行为标准与价值体系都作出了生硬的规定，在许多领域压制了个体的利益及各群体的差别。教条式高度集中的社会主义模式扭曲了社会生活的各种形式，制约了各种社会文化差异的发展。人们怀念过去的稳定与平等，但又不希望恢复传统的社会主义，这种社会心态大致是 俄共盛衰变化的原因之一，也是俄出现今天这样的政党格局的一大社会心理背景。

　　俄罗斯政党政治受东西方政治文化传统制约，“民主专制”的二元性特征明显。俄罗斯位于欧亚两洲之间，地理上与欧洲接壤，欧洲文明传统对俄罗斯的社会文化也产生了很大的影响。2O世纪8o年代，戈尔巴乔夫推行民主化和公开性，西方自由主义思潮再现俄罗斯。复活了的欧洲文明培育了一大批自由主义“精英”，俄罗斯多党制民主空前活跃起来，使得俄政党政治带有明显的欧洲政治文化特征。但这种欧洲政治文明传统和自由价值观总是和俄传统的社会价值观念发生冲突。有学者认为俄历史上一 直保持东方类型的价值观念，政治文化带有深厚的集中专制传统。政治专制表现为国家利用无限辽阔的领土和强有力的中央集权，强制规范人们的思想行为和社会的经济活动，并使其服从国家利益。欧亚文明的矛盾与冲突，造成今天俄罗斯政党政治的二元性和不成熟形式上实行多党制，而实际上却是一党独大，表面上搞西方的三权分立，而实际上立法、行政、司法仍由一党主宰。有人把普京第二任期内的统一俄罗斯党比作苏联时期的苏共，因为统一俄罗斯党是政权党，在国家的立法、司法和行政活动中占绝对主导地位，国家杜马变成了简单的表决机器，其 他政党的作用和职能被削弱。俄罗斯之所以又回到类似苏联时期的情形与俄罗斯具有东方中央集权政治文化传统有很大关联。俄罗斯政党目前出现新一轮分化组合，多党政治进入了整顿与提高阶段，但总体上这种多党制民主不可能摆脱欧亚二元政治文化传统的影响，俄罗斯政党政治仍处于发育期，其成熟还有很长一段艰难的路程要走。

(责任编辑：季仰舒)