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今年3月1日,以特立独行、果断见称的俄罗斯联邦总统普京,又一次让国内外舆论和政治分析家们跌破眼镜。他不遵常规、不循往例,提名一位名虽见于经传、但并不眩目出众、为人低调的正部级高官——俄驻欧盟全权代表米哈伊尔·弗拉德科夫,接替一周前下课的卡西亚诺夫出任政府总理,并很快得到“统一俄罗斯”党掌控的国家杜马的批准。此令一下,俄执政集团内不同政治势力对这一职位的凯觑,各种媒体对这一人选的预测,全部落空。俄罗斯和全世界再次深切感受到普京作为大国强势总统的无上权力和过人智慧。
那末,这位个子比普京略 高、身躯粗壮、圆头大脸、过早谢顶、不苟言笑的新总理,究竟是何许人也,经历如何,有何特点,何以被普京相中并倚重呢?
起步于苏联时期的平民子弟
年届54岁的弗拉德科夫,战后出生于古比雪夫州(现萨马拉州)的一个普通家庭。多数资料称其为俄罗斯族人,但个别权威资料则说他是犹太族人,媒体亦据此说主道四,而较客观的说法似应为“具有犹太血统的俄罗斯族人”。上世纪6O年代末期,他就读于著名的莫斯科机床制造学院,获机械工程师职称。毕业后于1973年赴新德里,在苏联驻印度大使馆经济顾问处工作,为时3年。回国后,在苏联国家对外 经济联络委员会所属全苏重型机械出口公司供职近10年之久。其间,带职就读并毕业于外贸学院。1984年起出任苏联国家对夕卜经济联络委员会供应总局副局长,时年34岁。四年后,任苏联对外经济联络部对外经济业务协调和调节总局副局长、第一副局长,直至苏联解体。
弗拉德科夫的早年仕途尚属平稳、正常,未见异常升降。苏联时期官运顺遂或甚亨通者,特别是在外事部门,不外两种情况第一,出身于高干家庭、名门望族,第二,属于克格勃等强力部门、弗某人显终西考都不是。但不排除他在国外常驻和在外贸部汀长期工作时, 与势力强大、无所木在的克格勃等安全、情报部门(包括总参谋部情报总局)人员有过或多或少、球探或浅的工作联系和私人关系。强力部门不将他视为外人,容纳并接受他,亦不属为怪,但他似乎还不算强力部门真正的“业内人士”。然而,耐人寻味的是,弗的两个儿子全都毕业于俄罗斯联邦安全局学院,并与对外情报局原局长、规外交部第一副部长特鲁布尼科夫之子为同窗好友。
处变不惊的外经部门主管官员
苏联解体之初,弗拉德科夫远在瑞士育内瓦,任俄罗斯驻联合国国际组织常驻代表外首席拳赞,不久升任俄驻关贸总协定副代表。时隔不久,于1992年年底奉调回国,到刚从新外交部剥高重新组建的对外经济联络部任副部长。点将的是其新上司也是老上司彼得·阿文。一年后,弗即升任第一副部长·到此为止·他在新政权中还算风调雨顺。不料,到1996年·他险些缠上一桩贪贿案件,但最后终于逢凶化吉,并转祸为福。是年,总统办公厅监督局和财政部首先发难,并由内务部反经济犯罪局立案侦查,准备指控时任外经部长的奥列格·达维多夫将一笔巨额公款据为已有并购置一栋郊区别墅,弗亦沾包。但后来由于唯一证人猝死,“事出有因,查无实据”,该案终归不了了之。然而,达维多夫还是因此丢了乌纱帽,被安排了个有名无实的闲差。弗反而顺理成章地顶了他的缺,当上部长。在叶利钦总统末期,频繁更换总理、内阁反复改组的1998年,他和其他部长们一样被拿下,转到一个避风港——对外保险总公司任理事会主席、总经理,仍保持正部级待遇。
被普京选中的“黑马”
1999年5月,弗拉德科夫中止外放,被调回到新改组的贸易部任部长。三个月后,普京执掌政府,弗继续留任。翌年5月,在普京正式就任总统后立即对强力部门的大改组中,弗被任命为俄罗斯联邦安全会议第一副秘书长,主管经济交全。而不到一年,2001年3月,又改任联邦税务警察总局局长,成为强力部门中继国防部长伊万诺夫、内务部长格雷兹洛夫之后第兰位文职主官,令人侧目而视。两年后,税警总局撤销,他旋即被派往布鲁塞尔,出任俄罗斯驻欧盟全权代表。据悉,弗早已进入普京的视线,并在调来动去中反复观察和考验。提名弗为总理人选前一个月,普京委派“统一俄罗斯”党总委员会书记博戈莫洛夫借前往布鲁塞尔出差之机,对弗进行了一番考察和面试。在谈话时,无党无派的弗表示对亲总统的。统俄,,党的思想基础和政策主张予以认同,并说“这个政党符合我的心愿”。考 试合格,“黑马”终于出线。
弗拉德科夫被俄罗斯个别媒体称为“未被孤立但却自我封闭”的“套中人”(俄罗斯著名作叙诃夫笔下的一个家喻户晓的隆人派未免言过真实。但这位新浮现的俄政坛第二号人物,的确是个谨言慎行、中规中矩的人。他为人正派,举止儒雅;且思想活跃,思维逻辑性强。精通经济、商务和法律专业知识,长期领导对外经济贸易活动,掌握英语和西班牙语;是个公认的谈判高手,属子管理专家型人才。但是,普京选中弗的主要原因还是他是现行政策的忠实追随者,并超脱于各种政治力量之上,且稳健务卖一踏实能干。普有蔚吐用他以往在对外经贸二税务和外交、对欧等领域的丰富阅历和经验,推行其内外政策,特别是加强对外经贸,密切与欧盟关系,吸引西方投资、强化反贪污受贿,改革税制等方面。然而,现在就断言弗是普京挑选的接班人,似乎为时尚早。第一,在俄罗斯,总理历来极易与总统发生政策冲突,极易成为经济失误的替罪羊;第二,他比普京还长两岁;第三,他看来还是个为真正的接班人作铺垫的过渡人物。想当初,普里马科夫被免去总理职务后,本应让普京取代,但老谋深算的叶利钦将其押后,而把无足轻重的斯捷帕申先推上去,当了三个月的短命总理,替普京顶 了雷。对这一招数,普京铭记在心。
弗拉德科夫在政治上认同并支持普京的富国强民和国家主义理念,在经济上持温和的自由主义经济观点;不赞成国家对市场过多午预,主张政府的行政管理应符合市场的经济要求。同时,他强调要不断完善法律制度,推进税制改革,严惩腐败和经济犯罪衬以便为企业创造有利条件,促进建立更具破引力的投资环境。在发展对外经贸关系上,弗主张保护民族工业,主张在本国利益得到切实尊重的前提下,加人世贸组织,加强与欧盟等主要贸易伙伴的合作。
弗拉德科夫对中国亦不陌生,并重视对华关系,对中俄双边贸易问题十分了解。他担任对外经济联络部长和贸易部长期间,曾为中俄总理定期会晤委员会经贸分委会俄方主席,数度访华,并在发展双边经贸合作方面提出过不少建议。
(本文责任编裤:季仰舒)







