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　　9月2日，俄罗斯总统普京签署法令，规定俄第四届国家杜马选举将于12月7日举行9月2日第四角而正式拉开了俄各派政治势力角逐的序幕。俄中央选举委员会不断规范选举环境，各政党积极准备参与今年年底的选举，目前各政党分化组合频繁，但真正能够进入国家杜马的仍屈指可数。

中选委划定方圆 促各党诚实参选

　　俄中选委为选举作了大量工作，重新划定了选区。俄选民共有1.07亿，按225个选区平均分配，每个选区共有选民47.85万人。今年年初，中选委还花费900万卢布将107个政党的党纲在《俄罗斯报》上重新公布，以便让选民对政党的政治倾向和纲领有比较深人的了解。2003年7月13日，通过两年之久的《政党法》正式生效。该法规定，如果参与杜马选举的政党未能突破5%的大关，但得到3%的选票的话，那么，在未来4年内，该党每票都能够得到国家一个卢布的拨款；如参选党得到的选票少于2%，那么它要支付竞选期间免费使用国家媒体所需的费用。到目前为止，根据俄中选委统计，共有32个政党获准登记。

　　鉴于以往选举中出现的某些政党利用公关手段互相攻评，而使选民对选举态度冷淡的情况，为保证各政党平等竞争诚实选举，俄中选委于8月22一27日召集各准备参选的政党、媒体和从事选举活动的政治技 巧专家代表在马涅日广场签署了名为《社会条约一2003年选举》的文件。该条约只是“君子协定”，不具法律效力，签署条约的有关各方只负道义责任。在该条约框架下还设置了观察委员会，负责处理条约参与者的声明和申诉，然后把这些信息送到中选委。如果中选委发现记者或政治技巧专家有违背《社会条约》的举止，再通过独立专家委员会和自由选举基金会等组织进行调查核实；如情况属实，就通过国家“第一频道”对其行为予以曝光。在该活动期间，举办了“政党展示会”，为它们提供推销自己和吸引选民的平台。每天都设一个活动主题，如“政党赞成诚实选举”、 “政党的社会政策”、“政党的经济政策”和“政党在国家建设领域的政策”等，各政党领袖和代表还可举行党际辩论、音乐会等活动吸引选民。目前，主要政党中除“亚博卢”民主党、社会民主党和发展经营党以外，已有28个政党的代表签署了该条约。

　　俄中选委加大规范选举进程的力度，相继受理了俄共久加诺夫申诉普京参加“统一俄罗斯”党代表大会为其选举造势案、“没有亚夫林斯基的亚博卢”运动发动“亚博卢民主党”案及“右翼力量联盟”党状告一家电视台等案件。

　　目前，公开表示要参加杜马大选并组成竞选联盟 的政治团体共有10个，分别是“统一俄罗斯”党、俄共、人民党、“亚博卢”民主党、“右翼力量联盟”党、日里诺夫斯基的自由民主党、农业党、格拉济耶夫一罗果金的“祖国”、“俄罗斯复兴党一俄罗斯生活党”、官方承认的“自由俄罗斯”党同俄罗斯共和党及俄罗斯汽车司机运动组成的“新方针一机动的俄罗斯”(又称波赫缅尔金一费奥多洛夫联盟)。

亲总统政党各自为战 互相拆台彼此难容

　　俄有三个重要的亲总统政党，分别是俄内务部部长格雷兹洛夫领导的“统一俄罗斯”党、俄上院议长米罗诺夫任主席的生活党和俄国家杜马“人民代表”议员小组领导人拉伊科夫领衔的人民党。其中“统俄”党力量最大，拥有60多万名党员，在全国所有联邦主体都建立了党的分部和基层组织，在全俄各级立法机构有2000多名代表，其中在国家杜马占据151个议席，在上院有41名代表，有500多名各级地方行政长官，2400多个地方基层组织。6月24日，该党明确表示，“统俄”党不打算与任何党联合，因为它“有足够的力量和威望……将单独参加选举”。9月21日，“统一俄罗斯”党举行三大，普京总统亲自到会祝贺并讲话，希望“统一俄罗斯”党“能够运用其在杜马选举过程中独一无二的资源”，“真正成为联合社会的工具”。会议批准了该党268人组成的政党名单和144人组成的单席位选区代表名单。lO月13日，同戈尔巴乔夫领导的俄罗斯社会民主党签定协议，在单席位选区进行相互合作。

　　生活党成立于2002年6月，今年4月举行了第一次代表大会，选举现任俄上院议长米罗诺夫为该党主席。生活党目前有党员约4万人，在全国83个联邦主体建立了党的分部。该党积极拥护普京的内外政策，主张俄公民应该过上体面的生活。它将“统一俄罗斯”党视为自己的盟友，一度准备同该党组成一个竞选联盟，但未能如愿。9月举行第二次代表大会，与国家杜马主席谢列兹尼奥夫领导的俄罗斯复兴党组成了“俄罗斯复兴党一俄罗斯生活党”竞选联盟，准备越过5%的大限。

　　人民党成立于2001年9月，是俄通过《政党法》后重新获准登记的第一个政党，主席是国家杜马代表拉伊科夫，自称有党员15万。该党将加强俄罗斯国体、消除贫困、提高人民生活水平和在俄罗斯全境形成统一的法律空间奉为优先任务。其主要任务是保证500万户俄罗斯家庭的正常生活。其意识形态是关心普通人的现实生活，在普京总统领导下解决国家最重要的任务：团结各族人民，动员俄罗斯社会一切诚实和爱国力t一起复兴俄罗斯。尽管人民党得到普京总统的 支持，但由于其在俄政坛影响有限，加之意识形态同上述两党相同，根本无力同上述两党竞争。目前，该党的民愈支持率一直保持在2%。

　　尽管上述政党都拥护普京的内外政策，但他们都认为彼此是选举中的对手。9月17日，“统一俄罗斯”党总委员会书记鲍戈莫洛夫尖锐地批评米罗诺夫，“最近一段时间，联邦委员会成了生活党的分部”，“米罗诺夫加人竞选联盟后，当他去地方视察时，他的话被视为间接或直接呼吁投生活党的票。中选委或司法机构可以采取相应的措施，如果审查米罗诺夫活动违反竞选立法的话。”

左翼政见不合 格氏另立山头

　　俄共非常注重年底的选举，成立了由久加诺夫亲任主席的竞选总部，由三名副主席分别负责意识形态、组织和选民工作。8月18日，俄共举行全会，久加诺夫主张，团结在人民爱国联盟内部的各左翼力量应该“在俄共的旗帜下组建广泛的竞选联盟”。但该主张道到联盟内部一些领导人的反对。其中任俄共领导的人民爱国联盟联席主席、俄罗斯公众大会党主席的经济学家格拉济耶夫认为，应该组建以俄共和人民爱国联盟为核心的大左翼竞选联盟。为实现其主张，格拉济耶夫于今年5月底参加了俄罗斯地区党代表大 会，并担任该党联席主席。8月9日，俄罗斯公众大会党召开代表大会，格拉济耶夫准备在该党基础上组成具有人民爱国取向的竞选联盟，拟订了参加国家杜马选举的名单，其中国家杜马国际委员会主席罗果金、退役空降兵司令什帕克上将、中央银行前行长格拉先科和苏联前国防部副部长瓦连尼科夫等恭列先位。8月下旬，他正式成立以“祖国”俄罗斯公众大会党为核心的竟选联盟，并且以自己的名义在媒体上大做广告，吸引选民。但俄罗斯某些政治学家对格拉济耶夫与罗果金组成竞选联盟的前景并不特别看好，“政治技巧中心”副总经理马卡连科表示，首先是格拉济耶夫选错了合作对象，罗果金“在‘统一俄罗斯’党中没有谋到地位，在人民党呆的时间也不长，难以想象他与格拉济耶夫结盟。如果克里姆林宫将迎合这个联盟，有希望让它分享某些行政资源，那么，它将削弱俄共，获得5%选票的可能性是存在的”。

　　9月6日，俄共举行了第9次代表大会，会议提出其竞选的主要政纲是对自然资源重新国有化，实行自然垄断，使靠国家预算生活的劳动者月工资达到7000一8000卢布，恢复免费教育和免费医疗，降低能源价格，进行宪法改革，取消“总统自行其事”。尽管久加诺夫与俄共第一副主席库普佐夫存在分歧，但大 会还是比较顺利地产生了俄共竟选名单。其中排在第一位的是久加诺夫，第二位是库班州前州长康德拉季耶夫，第三位是农业党领导人哈里顿诺夫，此外，俄共还吸收了尤克斯石油公司的股东穆拉夫连科及其管理人员、国家安全部门的退役将军康达乌洛夫。

右翼力量闹矛盾 对簿公堂伤和气

　　根据俄罗斯民意测验，以涅姆佐夫为领袖的“右翼力量联盟”党和以亚夫林斯基领衔的“亚博卢”民主党尽管都能够获得5一6%的选票，并具有进人国家杜马的可能性，但它们的选民队伍基本上是同一类型的，即都是一些知识分子和都市里的年轻人。所以，它 们在竞选中存在着竞争，如果一方的选票多了，则意味着另一方被对方挖了墙脚。面对这种尴尬局面，两党的领导人都在探索联合的道路，但由于它们的领导人亚夫林斯基和涅姆佐夫互不服气，而且前者经常批判俄罗斯的私有化是搞“野蛮的资本主义”，这种情况恰恰是“右翼力量联盟”领导人当政时的“政绩”，所以，两派联合的尝试经常搁浅。8月22日、俄媒体爆出两党要对簿公堂的消息。“亚博卢”民主党副主席米特罗辛说，他的党不打算签署《社会条约一2003年选举》，因为该举动充满着虚伪，尤其该党不能容忍“右翼力量联盟”党在正式选举没有开始之前就从事不干净的政治竟争，使“亚博卢”民主党成了该宣传的牺牲品。为此，“亚博卢”民主党还向“右翼力量联盟”党的主席涅姆佐夫发去一封信，认为两党的联合进程如此发展会对“国家的民主运动造成现实的威胁”，所以，“亚博卢”要向法院起诉“右翼力量联盟”党。

　　“右翼力量联盟”党早就开始为今年年底进人国家杜马做了准备。5月以来，该党进行了一系列活动，在公众场合举行了大规模的主张实行合同兵制的军事改革.俄前总理、现俄天然气公司领导人科赫为竞选总部领导人，筹集了充足的资金，在各类媒体上大造声势。针对“亚博卢”民主党的指责，“右翼力量联盟”反唇相讥，认为这是“亚博卢”党思想枯竭没有创惫而实行的竞选手法。科赫表示，右翼尽管“打算同‘亚博卢’进行相当严厉的论战”，但不会进行针对它的“恶意公关行动”。右翼还提醒“亚博卢”正式提出两党签署“互不侵犯条约”的倡议，却遭到后者的否决。俄国家电力公司的一名叫果兹曼的领导人也批评“亚博卢”党提出的指责是“谎言和恶意的挑衅”，“有理由认为，‘亚博卢’党对俄罗斯电力公司的攻评已远远超出竞选宣传的框架”。俄电力公司的律师们已经准备对损害公司利益的当事者提出起诉，但不能让诉讼程序拖得太长，担心被“亚博卢”党利用来达到竞选目的。

　　9月6日，“亚博卢”民主党举行了第11次代表大会，亚夫林斯基做了报告，提出了17名全联邦级竞选者名单和近百名地方选举者名单，亚夫林斯基向“右翼力量联盟”党发出呼吁书，要求他们在存在分歧的情况下，仍然不要忘记两党曾达成的在单席位选区提出的候选人方面进行合作。9月8日，“右翼力量联盟”党也举行了第三次代表大会，批准了本党的竞选名单，但对“亚博卢”民主党合作的呼吁没有给予积极响应。

　　日氏长袖菩舞 自民党仍有机会 日里诺夫斯基素有俄罗斯政坛上的“变色龙”之称，他善于利用一切机会来展示其政治手腕。今年3月发生美国打击伊拉克事件时，日里诺夫斯基抓住俄民众的反美情绪，举行反美游行示威，使其知名度和支持率大增。日里诺夫斯基还在全俄进行巡回视察，大肆贩卖其国家行政区划改革新观点，要求将全俄1.5亿人分成平均每个为1000万人的行省，由总统任命总督，这样可以节约10%的预算资金。日里诺夫斯基建议取消联邦院，实行由300名代表组成的一院制议会.认为在议会中，有“统一俄罗斯”党、俄共和自由民主党就足够了。俄中选委在马涅日广场举行的政党展示活动中，日里诺夫斯基租了140平方米的最大场地推销自己及其自民党。尽管日里诺夫斯基的某些言论荒诞不经，但其声望提高却是不争的事实。根据俄民意调查机构今年8月上旬进行的调查，自民党的支持率达到9%，而对日里诺夫斯基本人的支持率则达到了12%，位居普京和久加诺夫之后名列第三。显然，日里诺夫斯基的自由民主党仍然有机会进人新一届杜马。

　　综合俄罗斯各种民意调查机构的资料，如果在9月举行选举，“统一俄罗斯”党将得到185席，俄共135席，第三是“右翼力量联盟”党，为22席，第四和第五是自由民主党和“亚博卢”民主党，分别为21席。至于已经宣布参加竞选的俄农业党、格拉季耶夫“祖国”和“俄罗斯复兴党一俄罗斯生活党”竞选联盟等，只能在单席位选区得到一些席位。

（责任编辑：王尧）