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俄共在杜马中受挫及其影响
2012年02月18日 21:46 来源:《当代世界》2002年第11期 作者:田永祥 字号

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  俄罗斯独立后,其国内政治力量不断变化。俄罗斯联邦共产党作为坚持社会主义方向的政党,根据俄罗斯改革和社会发展趋势,不断修改自己的理论纲领和行动策略,一度成为俄国内最大的政党,在政坛上的影响不断加强,成为颇为引人注目的政治力量。但从2001年开始,俄共力量上升的势头开始趋缓,在政治舞台上的影响有所减弱。2002年上半年,俄共又受到俄政坛上其他政治力量的夹击,经过多年政治斗争取得的成果丧失许多;与此同时,俄共内部也因出现分歧而导致组织受损,给俄共带来了消极影响,俄共的目前状况及发展前景令人关注。

一、在国家杜马连受重挫

  俄共于1993年2月恢复活动后,一直是俄国家杜马和俄政治舞台上的重要力量。1993年12月,俄共在第一届国家杜马选举中,在450个议席中获得50多个席位,成为议会第三大党。1995年12月,俄共在第二届国家杜马选举中获150多个席位,跃升为议会第一大党。1996年6月俄总统大选中,俄共主席久加诺夫进入第二轮,但在最后选举中败给叶利钦。在1999年12月杜马选举中,俄共获得113席,仍占据杜马第一大党位置。在2000年3月俄总统大选中,久加诺夫获得29.21%的选票,败于普京。到2000年末,俄共在经历图存和发展的艰难曲折后,已成为一支强大的现实反对派力量。俄共拥有党员50多万,在俄所有地区约有2万多个基层组织;全国三分之一的联邦主体的行政长官由俄共党员或者同情支持俄共的人士担任,俄共在全国三分之一地区建立了“红色地带”;通过与俄罗斯众多共产主义和民族爱国主义政党、运动的联合,成为俄社会生活中坚持社会主义方向的最为重要的力量。

  2001年4月,俄罗斯通过“政党法”后,俄各派政治力量出现分化组合。2001年11月,“统一”、“祖国”和“全俄罗斯”三个主要中派政治组织合并组成“统一俄罗斯”党,在当局的大力扶植下,以“统一俄罗斯” 党为主体的中派势力在俄政坛不断发展壮大,逐渐成为杜马多数派。中派议员团不仅实际左右着杜马的活动,而且在2002年杜马春季会议期间接连向以俄共为首的左派发起强攻,打破了原有各派政治力量对比的平衡,使原本比较平静的俄政坛再起波澜。

  2月初,中派以审查俄共控制的杜马办公厅财政状况为由,向俄共拉开发难的序幕。3月20日议会投票决定将在组织上仍属于俄共和俄共议员团的国家杜马主席谢列兹尼奥夫排挤出杜马理事会,使其丧失了杜马中的一票否决权;同日提出重新分配杜马各委员会主席职位问题。4月3日杜马代表的表决结果导致俄共失去了对经济政策委员会、工业委员会、国家建设委员会等7个重要委员会的领导职务,仅给俄共保留了两个无关紧要的委员会主席职务。俄共盟友农工议员团也失去了对农业问题委员会的领导权。中派还要求谢列兹尼奥夫撤换特罗什金杜马办公厅主任的职务,由一名中派联盟的代表就任该职。中派还抓住农工议员团领袖的一句不很恰当的话便提出撤换谢列兹尼奥夫国家杜马主席职务。来自“祖国—全俄罗斯“议员团的代表尼古拉·费杜罗夫还提请杜马审议取缔俄共,追究俄共主席久加诺夫的刑事责任,指控久加诺夫犯有违反宪法的挑起社会和种族仇视罪。此提案虽然遭到总统办公厅及杜马大部分代表的反对,但还是被杜马理事会允许列入4月19日杜马全会讨论的日程。

  俄共为抗议其他政党对俄共的打压,宣布俄共拒绝担任杜马任何委员会主席的职务,并呼吁谢列兹尼奥夫辞去杜马主席职务以示抗议。但谢以“国家利益高于党派利益”为由拒绝辞职,导致俄共在5月25日召开的中央全会上以76票赞成、25票反对的表决结果将谢开除出党,同时被开除出党的还有担任杜马文化和旅游委员会主席的俄共议员古边科以及担任杜马妇女、家庭、青年委员会主席的俄共议员戈里亚切娃。上述事件是俄共恢复活动以来在杜马中遭到的重挫,给俄共带来了严重消极影响。

二、俄共政治上受挫的内外因素

  俄中派联盟力量上升后,对俄共等左派力量进行打压、重新划分杜马委员会主席职务的行动酝酿已久,这是国家杜马内各派政治力量相互斗争和实力消长的必然结果。叶利钦当政期间,俄共等左派议员团一直占据杜马中的多数席位,掌握着杜马事务的主动权,常常使总统或政府提出的法案得不到通过,并由此多次引发国内政治危机。在普京就任俄代总统前,叶利钦就曾与其探讨,如何在国内建立一个强有力的、可以成为当局政权支柱的中派政党。俄有影响的中派力量“统一”运动正是在这一背景下应运而生,其建立及发展的每一阶段所取得的成绩都是执政当局关心的结果。从1999年10月成立竞选联盟到2001年11月底最后完成与“祖国”和“全俄罗斯”运动合并成立“统一俄罗斯”党,使“统一”党发展成为中派力量的核心和当局的有力支持者。“人民代表”议员团和“俄罗斯地区”议员团于2001年4月同“统一”及“祖国—全俄罗斯”议员团组建了中派力量行动协调委员会,上述4个中派组织在杜马中共拥有230多个议席,能够使总统和政府提交杜马的任何一个一般性法律草案顺利通过。中派力量实力大增后,把目光投向2003年的杜马换届选举,试图通过在杜马中打压俄共来限制俄共的生存空间,打击自己的主要竞争对手。

  另外,俄政坛上的右翼组织力量弱于中派和左派,近期实现完全合并的可能性不大,为了获得更多的利益,他们在目前的政治斗争中明显站到了中派联盟一边。俄主要政治力量对比发生的上述变化,必然会导致对政治利益的重新分配。

  此外,从去年起俄共议员团在杜马中提出的议案连遭重挫,俄共从此加大了对政府自由化改革的批评力度,与当局矛盾不断加深。当局为了使自己的政令更为畅通,对中右派挤压俄共的行动采取了充耳不闻、乐见其成的态度,客观上对中派打压俄共起到了推动作用。

  俄共自身存在的各种问题亦尚未解决,内部在一些重大问题上存在分歧。俄共中央主席久加诺夫主张加大对当局的斗争力度,树立俄共的鲜明反对派形象;而谢列兹尼奥夫则从实用主义立场出发,主张同当局进行建设性合作,以此来扩大俄共的影响。由于这些分歧使俄共高层内部思想不够统一。2000年7月,谢列兹尼奥夫从俄共队伍中拉出一部分人组建了 “俄罗斯”运动,久加诺夫当时就批评此举不利于俄共的团结和发展。

三、俄共面临的新难题

  俄政坛上的此番较量是中翼力量发展壮大后为自身利益与左翼进行的一次重大交锋,中派将俄共视为中派力量在新一届杜马选举中的主要对手,希望通过挤压或分裂等手段削弱其实力,分散俄共的选民,弱化俄共的竞争力。这次对俄共攻击的过程中,中派力量异常团结,主要是借政权党的优势,打击、削弱竞争对手和巩固自己的地位,进而达到赢得下届杜马选举的多数席位的目的。

  俄共一直将国家杜马主席一职及俄共议员团作为其进行政治斗争的重要阵地,当重新分配杜马委员会领导职务的决议通过后,左翼党团立即宣布拒绝担任杜马任何委员会主席的职务,并呼吁谢列兹尼奥夫辞职以示抗议。而谢列兹尼奥夫拒绝辞去杜马主席职务导致俄共将其开除出党,也标志着俄共议员在杜马担任的领导职务全部丧失,这使俄共在国家杜马中的影响力明显缩水,处境较为被动。俄共如何应对变化,在困境中寻求发展,在俄政治生活中继续发挥重要影响,是俄共面临的一个重要难题。从目前情况看,俄共领导层非常重视地方选举和基层组织建设,俄共拥有3000万左右的选民也是其宝贵资源,俄共将努力博得更多选民的同情与支持,在俄国家杜马下届选举中获得重整旗鼓的机会。

  总的来看,现阶段俄罗斯政坛左、中、右三大政治力量集团实力的消长日益明显,普京总统在国家杜马中建立“两头小,中间大”政治力量格局的计划基本实现。然而,中派力量挤压俄共的作法打破了杜马内原有的政治力量配置,近期内左翼力量与当局的关系势必趋紧,可能会在不同程度上引起政局波动。但是,营造稳定、和睦的公民社会是普京时代的主旋律,俄政坛尚不会出现全局性动荡。

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