内容摘要：　　波兰东方研究所学者亚德维加·罗戈扎在俄罗斯杜马选举和总统选举前先后撰文，分析俄罗斯的政局演化及其趋势。

关键词：波兰学者，俄罗斯政局，

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　　波兰东方研究所学者亚德维加·罗戈扎在俄罗斯杜马选举和总统选举前先后撰文，分析俄罗斯的政局演化及其趋势。现将其主要观点摘编，以供参考。

　　一、关于杜马选举。罗戈扎认为，统一俄罗斯党的优势在于俄政府对选举的干预，杜马选举实际上变成了对普京支持的公民投票；克里姆林宫成了杜马选举主要的政治力量，统一俄罗斯党不过是克里姆林宫的工具。2007 年12 月2 日，在俄罗斯举行的议会选举中，获得普京支持的统一俄罗斯党处于领先地位。罗戈扎认为，统一俄罗斯党相对于其他政党的巨大优势得益于俄政府 对选举进程前所未有的干预。统一俄罗斯党不仅获得了总统普京的支持，而且也获得了媒体和法院的青睐，而其他政党则面临着骚扰。罗戈扎认为，杜马选举主要是对普京支持的公民投票。普京决定领衔统一俄罗斯党参选，因此成了整个选举的核心人物。最近数月，不同的社会倡议都要求授予普京民族领袖地位，其目的在于提高即将离职总统的地位。这些倡议的目的似乎是在2008年后仍保持普京的领袖地位，以帮助他在今后重新执掌权力。

　　罗戈扎认为，在后苏联俄罗斯的历史上首次在议会选举中出现了显要的政治力量即克里姆林 宫，而统一俄罗斯党则被普遍认为是克里姆林宫的工具。统一俄罗斯党对其他政党的决定性优势主要归功于克里姆林宫的宣传和行政机器。统一俄罗斯党在大众传媒特别是克里姆林宫控制的电视台得到大力宣传，获得了大企业的财政资助，并得到了地方当局的支持。然而，统一俄罗斯党最重要的资产是普京总统，2007 年10 月1 日他决定领衔统一俄罗斯党参加杜马选举。

　　同时，法院也偏向于普京和统一俄罗斯党。2007 年11 月20 日，最高法院拒绝对普京总统利用公职为统一俄罗斯党竞选的指控。而斯塔夫罗波尔市长、公正俄罗斯党政治家库兹民则被最高法院禁止参加选举。除统一俄罗斯党之外，其他的政党即使是与克里姆林宫关系密切的党也遭到地方当局和执法机构的骚扰。地方当局和执法机构以不同的理由没收他们的竞选材料，为他们与选民会面制造困难，并对其活动分子以刑事罪起诉。而俄罗斯电视台对此保持缄默。

　　在普京统治俄罗斯八年后，克里姆林宫逐步加强了对政治生活的控制。选举不再是政治主体间的民主竞争，而是结果可预测的中央指导的仪式。克里姆林宫作为俄罗斯唯一真正的政治主体诉诸于财政、媒体和行政手段，控制着整个选举进程。在这样的制度中，统一俄罗斯党并不是通常意义上的政党，而是克里姆林宫创造的在议会中执行其政策的工具。

　　尽管普京参加杜马选举是统一俄罗斯党成功的保障，但是普京的目的并不是加强统一俄罗斯党或加强议会的地位。普京首要的目的是提高自己的地位，以加强其作为民族领袖的地位。

　　二、关于俄罗斯总统选举。罗戈扎称，俄罗斯总统选举并非按照民主原则进行，只具备民主的外表：普京有意在一定时期内重返克里姆林宫。梅德韦杰夫被提名为总统候选人标志着普京总统就2008 年5 月第二任期结束后将离职做出了最终的决定。俄罗斯国家元首的变动并不是根据民主原则进行的，尽管普京总统在其威望处在巅峰时去职值得关注，但这只是表明了保持民主外表的重要性。如果普京选择第三任方案，俄罗斯已经存在的权威主义倾向会得到进一步强化。但是，普京的决定并不意味着他将退出政治生活。种种迹象表明，普京打算在总统选举后继续保持其影响，并积极参与政策的制定过程。从目前情况看，普京正在计划在一定间歇后重返克里姆林宫。

　　三、关于俄总统候选人梅德韦杰夫。罗戈扎认为，梅德韦杰夫是具有自由派形象的体制内的人。目前，梅德韦杰夫为俄罗斯政府第一副总理，同时也担任依罗斯天然气工业股份公司董事会主席。他与普京相识于列宁格勒大学。多年来，他是普京的同事。普京经常委之以不同的职位。2005 年，梅德韦杰夫担任俄罗斯政府第一副总理，同时被宣传为普京两位可能的接班人之一(另一位是伊万诺夫)。出于宣传的需要，梅德韦杰夫被创造了亲西方的自由民主的形象，而伊万诺夫则获得了“强人”的形象。实际上，梅德韦杰夫一直是体制内的人，完全忠诚于普京集团，是克里姆林宫任务的有效执行者。

　　四、关于俄总统选举后的权力结构。罗戈扎认为，总统选举后俄罗斯将形成微妙的权力结构，弱总统与强总理在梅德韦杰夫执政初期将合作，但从长期看梅德韦杰夫有可能摆脱普京控制，掌 握实权。在这种权力结构中，新总统为弱总统，普京至少在初期会在非正式的决策中心中发挥关键作用。这意味着执政精英不会发生改变，权力仍然掌握在同一团队手中，而梅德韦杰夫是其中的忠实成员。克里姆林宫目前的政策将保持不变，虽然新总统的形象会向亲西方的自由派转变，但这一形象是克里姆林宫宣传的产物。

　　梅德韦杰夫被克里姆林宫选为总统候选人似乎是选择了一个有名无实的领袖，他将代表其后面团队的利益。在普京计划担任总理职务后，这一看法更具说服力。除了具有巨大影响力的总理外，弱总统将面临许多约束，这包括亲普京的杜马中的多数派、媒体和预算(俄罗斯已经提前通过了三年的预算)，在梅德韦杰夫执政的初期，这些限制将使他难以掌握实权。其结果是在总统选举后形成微妙的权力结构，一方面是有名无实的总统，另一方面是普京总理领导的(非正式的)决策机构。在梅德韦杰夫当政初期，权力结构的两极很可能会合作，而不是竞争。然而，由于梅德韦杰夫确定无疑将赢得总统选举胜利，由于俄罗斯宪法授予总统巨大的权力，新总统在执政初期将继续忠诚于其任命者，但此后可能会逐步摆脱其控制，掌握实权。从长期看这一进程会产生冲突，会造成俄罗斯权力精英的不稳定。