内容摘要：　　2008年3月19~21日,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所政治、经济和外交研究室在北京郊区汤山假日会议中心联合举办了“俄罗斯大选与选后形势”研讨会。俄罗斯东欧中亚研究所、外经贸大学、军事科学院及现代国际关系研究院等单位的近30位专家学者参加了会议。与会学者对俄罗斯的本次大选及选后俄罗斯国内外局势进行了盘

关键词：俄罗斯政治，总统选举，政治形势，

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　　2008年3月19~21日,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所政治、经济和外交研究室在北京郊区汤山假日会议中心联合举办了“俄罗斯大选与选后形势”研讨会。俄罗斯东欧中亚研究所、外经贸大学、军事科学院及现代国际关系研究院等单位的近30位专家学者参加了会议。与会学者对俄罗斯的本次大选及选后俄罗斯国内外局势进行了盘点。

一　对俄罗斯大选及选后俄罗斯国内政治的看法

　　对俄罗斯大选的看法。俄罗斯总统大选已经尘埃落定,但总统选举仍然是与会专家十分关注的问题。有专家说,回顾这次俄罗斯总统选举,可以说,这既是一次扑朔迷离的选举,又是一次毫无悬念的选举。说其扑朔迷离,是因为在统一俄罗斯党推出梅德韦杰夫为总统候选人和普京表示明确支持梅氏参加竞选总统之前,人们对谁将担任俄罗斯下任总统众说纷纭,莫衷一是。由于普京迟迟不表态支持谁参选总统,那时人们热衷于讨论普京将支持谁参加总统竞选,将以什么形式去支持候选人?很多人提出各种不同的猜测。说其是毫无无悬念的选举,是因为当普京明确表示支持梅德韦杰夫参加俄罗斯下一届总统竞选后,人们便毫不怀疑梅氏将会以高票当选。因此,有专家说,当普京对杜马选举及总统大选作出明确表态后,这两次选举从另一个角度来说,就被人们视为是俄罗斯民众对普京的信任公投,也被看做是对普京八年来执政理念及其所奉行道路的全民公决。其选举结果也证明了俄罗斯民众对“普京道路”的认可。因此说,俄罗斯杜马及总统大选不仅仅是统一俄罗斯党和梅德韦杰夫的胜利,也是普京的胜利。

　　关于“梅普配”权力组合机制。梅德韦杰夫在今年3月2日的总统大选中,以70.28%的得票率第一轮胜出,其高票胜出是人们意料之中的。可以说,当普京表示支持梅德韦杰夫竞选俄罗斯总统时,人们关注的焦点就不是谁能当选总统的问题,而是梅德韦杰夫当选后如何执政、普京卸任后在国家处于什么位置的问题了。在总统大选前,梅德韦杰夫宣称,如果自己当选总统将邀请普京出任政府总理。普京也在相应场合表示其出任总理的可能性。这在社会上引起了轰动,掀起了人们对梅普权力组合机制的各种猜想。总统大选帷幕落下后,多数学者认为,“梅普配”是当前俄罗斯国家权力机制的最佳组合。因为梅德韦杰夫是普京政权圈子内的“自由派”,梅氏担任俄总统,从国内来看,其执政理念更有利于俄罗斯经济市场化的推行,有利于俄罗斯市场经济的发展。又因梅德韦杰夫不是强力部门的人,所以梅氏担任总统可以防止强力部门进一步做大,这有利于各方权力制衡,能够在一定程度上抑制腐败的滋生。而普京担任总理,基于其对俄强力部门的掌控和在民众中的威望,他可以避免梅德韦杰夫在“自由化”方面走得过远,从而确保“普京路线”的贯彻执行。从国际方面来看,一个偏向自由化的人担任俄罗斯总统易于被西方国家接受,对缓和当前俄罗斯与西方国家较为紧张的关系有一定好处。因此,这种权力配置形式有利于俄罗斯继续沿着“普京道路”前行,有利于俄罗斯政权的稳定,有利于俄罗斯国家的发展。

　　许多学者对梅普权力组合形式的前景表示关注。部分学者相对看好梅普权力组合的前景。他们认为,基于普京与梅德韦杰夫两人拥有良好的个人关系且二人合作多年,因此他们彼此了解,相互信任,这为两人继续合作提供了必要条件。从二人的执政理念来看,他们在治国方针的主要方面没有差异,这为两人能够很好地合作奠定了坚实的基础。也有学者对梅普权力组合机制的前景表示悲观。他们认为,普京与梅德韦杰夫两人完全是建立在彼此个人信任的基础之上的,没有法律基础作支撑。这种建立在领导人之间个人信任基础上的权利组合是不稳固的。一旦二人的个人信任出现危机,梅普配的权力组合也将瓦解。

　　俄罗斯今后能否继续沿着“普京道路”行进。有学者分 析,在今后,至少在梅德韦杰夫第一任期内,他会认真执行“普京路线”。一方面,梅德韦杰夫是普京班底的人,也是“普京路线”制定和贯彻执行人之一,这其中也包含他的执政理念,因此他会成为“普京路线”的坚定执行者;另一方面,“普京路线”也是经过多年实践证明对俄罗斯比较适合的发展路线。因此,身为新一届总统,梅德韦杰夫必然要沿着前任开辟出的道路前行;再者,基于强力部门当前在俄罗斯政坛的作用及梅德韦杰夫对强力部门目前尚无控制能力,而普京虽然离开了总统的位置,但由于普京在民众中的威望及其对强力部门的掌控,普京在一段时期内,仍然会掌控着国家重大问题的决策权。而梅德韦杰夫短期内将无法摆脱普京执政的影子,他必须执行“普京路线”,否则他将很难干满四年任期。所以说,俄罗斯在今后一段时间要走的仍然是没有普京的“普京道路”,梅德韦杰夫在第一任期内只能是国家政策的执行者,而不会成为国家政策的真正设计者和决策人。也有学者有不同看法,他们认为,从历史角度看,俄罗斯没有“垂帘听政”和“双极统治”的历史传统,且梅德韦杰夫也是一个年富力强的强势领导人,他上任后,很快便会建立起自己的领导班底,形成自己一派的利益集团,从而巩固自己的领导地位,普京的影响力将会随之减弱。梅氏很快就会成为俄罗斯真正的领导人,进而开辟一条“梅氏路线”。也有学者认为,普京出任总理,目的就是考验梅德韦杰夫的能力,如果梅氏经受住了普京的考验,那么普京可能会逐步交权。一旦梅德韦杰夫承受不了考验便可能下台,普京会取而代之,再次登上总统宝座。还有学者大胆预测,梅德韦杰夫可能与普京交替执掌俄罗斯总统大权。他们认为,虽然梅德韦杰夫与普京执政理念与执政风格有所不同,但是二人的执政目标是一致的,他们都希望俄罗斯能够尽快强大起来,成为世界一流强国。因此,两人在内外政 策上不会出现重大分歧,今后配合也会很默契。二人交替执掌俄总统大权具有一定可能。

　　梅德韦杰夫执政面临的现实问题。有学者认为,虽然梅德韦杰夫以高票当选,但从普京手中接过总统权杖后,他也面临着许多现实问题。从国内来看,通货膨胀依然是国家面临的一个比较严峻的问题。多年来,普京虽然在该问题上花费了很大的精力,但是始终没有很好地解决。腐败问题依然严重。这个问题始终困扰着俄罗斯,普京也多次下决心根治国内腐败问题,但腐败现象依然层出不穷。还有贫富差距不断拉大、人口不断减少及国家经济过度依赖原材料出口等一系列问题,这均是梅德韦杰夫面临的亟待解决的问题。虽然这也是普京没能解决好的问题,但是毕竟普京留给梅德韦杰夫的“遗产”要比叶利钦留给普京的厚得多。普京是受命于俄罗斯危难之际,且普京执政八年来,俄罗斯也的确取得了巨大成就。在普京的领导下,俄罗斯不但经济得到了快速发展,国力得到了增强,而且民众的信心和自豪感得到了一定的恢复。要求俄罗斯以更快速度发展的呼声也日益高涨。这样,随着民众需求的增加,执政者的压力必然加大。从国际来看,俄罗斯面临的国际环境有恶化的趋势。俄美矛盾日益加深,俄罗斯与乌克兰、格鲁吉亚等独联体国家的关系日渐恶化,俄罗斯与欧洲国家也龃龉不断。如何缓和和改善与这些国家的关系,对即将上任的俄罗斯新总统来说不能不是个考验。

　　梅德韦杰夫与普京执政理念的异同。多数学者认为,梅普二人作为独立个体,在理念上会有不同见解,但其执政理念不过是同一硬币的两面,不会有本质区别。也有学者认为,梅德韦杰夫与普京之间在执政理念上还是存在较大差异的。他们认为,梅德韦杰夫作为普京班底的“自由派”更强调个人自由和经济自由,而这些词汇恰恰不是普京的用语。如梅德韦杰夫强调国家要削弱对经济的控制,而普京则强调要加强对经济的控制。另外,梅德韦杰夫更注重言论自由的必要性,主张加强大众新闻媒介在反腐败中的作用,要求切实保护媒体的独立性。而普京当政时,尤其是在乌克兰颜色革命后,对媒体的控制不断加强,其最著名的意识形态创新就是“主权民主”。而梅德韦杰夫却认为,民主作为一种社会现象和法律结构,并不需要特别的说明词,如果过分强调俄罗斯民主的某种特征,将会使俄罗斯失去方向。同时,他还明确否认“主权民主”是俄罗斯特色,认为任何真正的民主都是以国家主权为“支点”的,把这一点专门抽出来强调不仅多余,而且有时甚至有害。这足以看出梅普之间的差异。

　　杜马大选后的俄罗斯政党政治。俄罗斯第五次杜马大选已经落下帷幕。在此次大选中,共有四个政党进入杜马。统一俄罗斯党在普京的带领下成为最大赢家,得票率为64.1%,较上届37%的得票率有显著提高。俄罗斯共产党得票率为11.6%,自由民主党和公正俄罗斯党的得票率分别为8.2%和7.8%。在新一届杜马中,统一俄罗斯党获得315个席位,俄罗斯共产党获得57个席位,自由民主党和公正俄罗斯党分别获得40个和38个席位。有学者指出,选举结果决定了今后四年统一俄罗斯党将主宰国家各种法律的命运,而其他政党在国家杜马中将处于无足轻重的地位,这也决定了今后俄罗斯政府的大政方针将 会得到议会的大力支持。这有利于国家政策的顺利推行,有利于普京战略的贯彻实施。关于此次杜马选举的特点,与会学者认为,其最大的特点是带有浓厚的普京个人色彩。以前,俄罗斯民众对于议会选举并没有多大兴趣,而对此次选举的关注度要远远超出以往,其原因主要在于俄民众爱戴的总统普京对本次大选极为重视。对于本次大选结果的影响,一些学者认为,从积极方面来看,这样的选举结果对延续普京的治国理念,保证俄罗斯继续按照普京所设计的道路行进下去及确保国家政权的稳固性均有好处。从消极方面来看,一党独大且与政权紧密结合的格局如长期持续下去,会为国内腐败提供滋生的土壤。另一方面,由于统一俄罗斯党内部成员结构复杂且彼此观念不一,在没有外部威胁的情况下,派系分化的现象很有可能会日益明显,最终导致政党分裂。另外,一党独大的政治格局很可能导致反对派进一步联合,共同抵制统一俄罗斯党,这将使该党进一步趋向保守。

二　梅德韦杰夫当政后面临的经济形势及中俄经贸合作

　　经济保持持续稳定增长。有学者通过列举一系列数据证实了俄罗斯当前的经济运行态势。2006年,俄罗斯GDP突破1万亿美元大关,进入世界十大经济实体行列。2007年,俄罗斯经济增幅又高达7.8%,国内生产总值相当于1990年的指标。国家财政状况进一步好转,黄金外汇储备再创历史新高。截至2008年2月29日,俄罗斯黄金外汇储备达到4 907亿美元,位居世界第三。此外,由于近年来油气价格始终处于高位,俄罗斯获得了大量的外汇,国家外债进一步减少,截至2008年1月1日,已减少至449亿美元。对外贸易快速增长。2007年,俄罗斯外贸总额为5 782亿美元,比2006年增长了23.4%。基于以上情况及国际能源价格短期内还将处于高位运行等因素,有学者认为,俄罗斯的经济在可预见的未来还将保持相对的高速增长。

　　梅德韦杰夫与普京经济纲领比较。有学者指出,从目前来看,梅德韦杰夫与普京的经济纲领没有大的差别。在宏观经济政策上,两个人均主张经济多元化,以创新型经济取代原材料型经济模式,主张提高国家机构的工作效率,使国民生活得到明显改善。在具体经济政策上,二人均主张加强基础设施建设,主张提高对教育、医疗卫生和科学的投资,提高人民的生活水平,主张降低税收等。不同之处只在于,梅德韦杰夫比普京更重视市场的作用,主张建立完善市场机制。

　　梅德韦杰夫执政面临的经济困难。有学者指出,虽然俄罗斯近年来经济保持了快速稳定增长,但是俄罗斯经济依然存在诸多问题,这也是梅德韦杰夫当政后需要迫切解决的问题。其一,经济增长质量不高,产业结构升级艰难。普京执政以来,俄罗斯的经济保持了高速增长,但这在很大程度上是依靠原材料出口拉动的。如今俄罗斯在一定程度上已经成为世界原料的供应基地,油气价格已经成为预测俄罗斯经济增长的重要指标。如果这种仅依靠耗竭自然资源来推动经济增长的现状不改变,那么俄罗斯的经济很难持续增长,更难以成为世界经济强国。其二,缺乏发展人力资本的条件。有学者指出,多年来,俄罗斯人口持续下降、劳动力不足,这已成为俄一大社会问题。近年来,虽然俄政府采取多种措施企图扭转人口不断下降的趋势,但收效甚微。如果这种情况不改变,俄罗斯不但经济发展会面临人力资源瓶颈,而且会引发一系列相关社会问题。另外,有学者认为,俄罗斯当前存在着经济危机,靠出口原材料来维持经济增长绝不是长久之计,如果一旦能源价格大幅下降,将对俄罗斯经济造成致命打击,而目前俄罗斯短期内难以改变依靠能源出口来维持经济增长的现状。也有的学者认为,不能说当前俄罗斯经济存在危机,而说其经济正在积累风险更为合适。因为从当前国际政治经济形势来看,能源价格大幅下降的可能性很小,因此俄罗斯经济还会得益于能源价格高企,俄经济还会保持当前的发展态势。此外,有学者指出,梅德韦杰夫当政后还面临着一些亟待解决的问题:国内通胀压力过大。2006年俄罗斯通胀率为9%,2007年为11.9%,远远超过年初预定的控制在8%以内的目标。俄罗斯希望2008年控制在8.5%以内,有专家认为,这个目标很难实现。贫富差距继续拉大,据统计,2007年,俄罗斯10%最富有阶层的平均收入几乎是10%最贫困阶层的平均收入的17倍。而在2000年最富有人的收入是最贫穷人收入的14倍。

　　进入新阶段的中俄经贸合作。这是与会学者讨论的一个热点问题。有学者指出,中俄两国经贸合作已经进入了一个新的阶段。一方面,两国经济发展已进入一个新的时期,两国关系也进入战略协作伙伴的第二个十年。另一方面,两国新一届领导人均已选出,为两国关系平稳发展提供了保障。近年来,中俄经贸合作稳步快速发展,两国双边贸易额高速增长。根据中国海关统计,2007年中俄双边贸易额达486亿美元,与去年同比增幅高达42%,再创历史新高。自1999年以来,两国双边贸易已连续9年以约30%的年均增幅快速发展,且呈加速发展的态势:首次突破百亿美元大关用了10年时间,达到第二个百亿美元用了3年时间,实现第三个百亿美元用了2年时间。学者们一致认为,两国领导人确定的双边贸易额到2010年达到600~800亿美元的目标可以如期实现。有学者指出,从中俄经贸发展的现状来看,两国贸易出现了一些新特点:其一,中国对俄贸易首次出现顺差。自中俄两国开展贸易以来,中方一直处于逆差状态,近年逆差呈缩小趋势。2007年,中国已扭转了这种局面,对俄贸易首次出现顺差,这是两国贸易中的一个新现象。其二,两国经济的互补性进一步增强。随着两国贸易的发展,双方交易的商品品种逐年增加,商品的贸易结构得到了一定的改善,贸易质量得到相应提高。两国各自的国际竞争优势在双边贸易中得到了充分体现。其三,服务贸易成为两国贸易新的增长点。随着中俄货物贸易的快速发展,服务贸易规模也逐渐扩大,贸易领域逐渐增加。除工程承包和劳务合作等中俄之间传统的合作领域外,旅游业成为两国服务贸易发展最快的一个行业,俄罗斯已经成为中国第三大外国游客来源国。此外,两国在电力传输、通讯和金融服务等领域的合作也开始增多,服务贸易正在成为两国贸易新的增长点。其四,两国间相互投资额正在逐步扩大。2007年,双方签署了《中俄政府间投资保护协定》,建立了良好的投资促进机制,召开了四届中俄投资促进会议,共签署了31个项目,总金额约40亿美元。

　　两国贸易存在的问题。有学者指出,从2007年中俄两国贸易量及贸易结构来看,中俄贸易整体上正向好的方向发展。两国贸易额不但大幅增长且贸易结构也开始向合理的方向发展。但中俄贸易也存在诸多问题,这些问题如果不及时解决,将不利于两国贸易的进一步发展。主要有:贸易额平衡问题。2007年,中俄贸易首次出现中国对俄贸易顺差,且顺差额度较大,达88亿美元,占两国贸易总额的18.1%,这引起了俄方的不安。俄方认为,2007年中俄贸易额激增主要是因为中国对俄出口的大幅增长。俄方担心这种趋势会不断扩大且长期持续下去。机电产品贸易的平衡问题。近年来,中国对俄罗斯的贸易出口 中,机电产品所占的比重不断上升。尤其是2007年,中国对俄罗斯机电产品的出口同比增长了90%以上,占对俄产品出口的60%左右。而俄罗斯对华机电产品的出口份额多年来呈下降趋势。2007年,俄对华机电产品出口比例虽有提高,但仅占对华产品出口的1.5%左右。学者们指出,虽然,两国机电产品贸易的现状基本反映了两国经济结构和市场需求的特点及各自的国际比较优势,但长此下去,将会影响俄罗斯对华贸易的积极性,不利于两国贸易的进一步发展。油气合作龃龉不断。俄罗斯远东石油管线走向最终确定之后,中俄两国油气合作呈现出快速发展态势。但是随着国际油气价格的不断攀升,中俄两国在俄对华油气出口价格上出现重大分歧,导致两国油气合作谈判处于停顿状态。有学者指出,这不但影响两国经贸关系的发展,而且很可能影响两国政治关系的深化。他们认为,在该问题上,两国应该各让一步,结合两国实际和国际油气价格的现状进行谈判。总之,与会大部分专家学者认为,中俄两国经贸合作前景广阔,但问题也不少。

　　关于进一步推动两国经贸发展。有学者认为,增进中俄两国政治互信是进一步推动双边经贸发展的基本条件。中俄两国建交以来,彼此关系连上新台阶。但是在两国政治互信日益增强的情况下,依然存在不和谐音,这对进一步深化两国经贸合作是不利的。因此,希望两国在政府、地方和民间等各个层面加强沟通,增进互信,从而推动两国经贸关系的发展。也有学者提出,加强对对方市场及其产品的研究是扩大双边贸易的有效途径。长期以来,中俄双方对对方产品及市场调研不够,导致两国对对方产品,尤其是对高科技含量的产品认识不足。对中方而言,很多人对俄罗斯科技水平认识不足,这导致我们在对外科技合作方面陷入重西方轻俄罗斯的误区。到头来从西方国家高价引进能从俄方以较低价格就能引进的技术。对俄罗斯而言,也始终对中方一些比较成熟的,技术含量相对较高的机电、汽车产品存在偏见。因此,一方面,我们应该加大对俄罗斯高端科技产品情况调研和引进的工作力度。这样不但能够引进俄罗斯的先进技术,而且能够进一步促进俄方对华贸易的积极性,从而促进两国贸易的发展。另一方面,我们也要加大对中国高新技术产品在俄罗斯市场的宣传力度,纠正俄罗斯对中国高新技术产品的认识偏差。另外,有学者指出,中俄两国贸易额从数字上来看,虽然与中美、中日,甚至中韩等国家相比还有很大差距,但是近500亿美元的贸易额确实真实反映了两国的贸易量,而中美、中日贸易额虽然超过2 000亿美元,但并不能真实反映两国贸易情况,因为在中国有大量的美国和日本企业,中国产品出口量激增,在很大程度上是得益于这些企业,而在这些企业出口的商品中,中国仅处于商品的初端,只是挣了一点加工费而已,利润的大头还是被外资企业拿走了。因此,我们不能仅看到中俄的贸易额与中美、中日的贸易额差距,更应看到差距背后的实质。

三　梅德韦杰夫面临的外交形势

　　强国外交战略张显。有专家指出,随着俄罗斯经济的快速发展,经济实力迅速提升,俄罗斯在外交上的自信心也逐渐增强。特别是2007年以来,俄罗斯在外交上的表现更显自信,外交行动更加积极主动。在许多国际问题上,俄罗斯开始按照自己的意志行事,不再更多地考虑西方国家的感受。为了自身的外部利益俄罗斯不惜恶化与美国等西方国家关系:在美国宣布将在波兰和捷克部署反导防御系统时,俄罗斯反应十分强烈。普京发出严厉警告,威胁将核力量瞄准欧洲城市。随后,俄罗斯停止执行《欧洲常规武装力量条约》并威胁退出中导条约;俄罗斯与英国自俄前特工利特维年科命案发生后,两国关系也急剧恶化,双方展开了外交官驱逐战;在伊朗核问题上俄罗斯也采取不配合美欧的措施;在科索沃问题上,俄明确反对美欧立场等等。总之, 2007年以来,俄罗斯外交行动表现 得更加积极主动。

　　梅德韦杰夫面临的外交挑战。有学者指出,近年来,由于俄美、俄欧、俄乌及俄格等关系出现紧张,且短期内俄罗斯与这些国家关系不会有大的改观。这将导致梅德韦杰夫在一系列问题上面临着两难境地:其一,捍卫国家利益与为国家经济发展创造和平稳定的外部条件的矛盾。近年来,美国等西方国家对俄罗斯战略空间挤压态势日渐增强,欧洲一些国家对俄罗斯的内外政策批评声音也逐渐加大,乌克兰、格鲁吉亚等国对俄罗斯的敌视和戒心也日益提升。总之,俄罗斯为维护自身利益与上述国家关系出现了不同程度的紧张,俄的外部环境出现了一定程度的恶 化,且这种态势短期内无法改变。这恰恰同俄罗斯欲为国内经济发展创造良好外部环境的意愿相悖。其二,俄罗斯崛起欲求与西方冷战思维的矛盾。近年来,国际石油天然气价格始终处于高位运行,这使得身为油气出口大国的俄罗斯经济快速增长,经济实力得到迅速提升,军事实力也得到了相应的恢复。俄罗斯崛起的速度出乎西方国家意料,同时俄罗斯的大国欲求表现强烈、大国外交理念凸显,这都使西方国家回想起冷战时期的苏联,因此对俄的担心使得西方国家冷战思维有所抬头。这些国家一方面以紧张和不安的心态关注着俄罗斯的发展,另一方面开始竭力遏制、围堵俄罗斯。这导致俄罗斯与西方国家关系的紧张,且这种紧张态势短期内不能缓解。其三,俄罗斯的军事发展与面临卷入新的军备竞赛危险的矛盾。俄罗斯近年来虽然实力得到了很大增强,但是与西方国家,尤其是同美国仍相去甚远。其经济实力仅相当于美国的1/10。因此,无论在军事上还是在经济上均无法与美国抗衡。但是由于美国近年来单边霸权理念抬头,不但在世界各地排兵布阵,以武力或以武力相威胁,从而达到自身战略目的,对俄罗斯的战略空间也是不断挤压。不但与俄罗斯在中亚和外高加索地区展开争夺,而且欲在东欧部署反导系统。

　　这使得俄罗斯感到了现实威胁。俄罗斯也相应加大了军事投入,加快了新式武器的研发以应对来自外部的威胁。但这恰恰容易使俄罗斯陷入同美国进行军备竞赛的怪圈。因此,有学者说,梅德韦杰夫要想使俄罗斯继续保持快速稳定的发展,在外交上必须妥善解决这些矛盾。同时,也有学者指出,普京执政后期,尤其是2007年以来,俄罗斯与美国等西方国家关系已经降至一个新的低点,这为梅德韦杰夫缓和与西方国家关系提供了一定的外交空间。加之梅德韦杰夫的“自由思想”比较符合西方国家的理念,且俄美双方均有缓和双边关系、加强彼此合作的意愿,因此,俄罗斯与美国等西方国家关系在紧张过后会有一定的缓和。还有很多学者表示,由于俄美在整体发展战略上的结构性矛盾及俄罗斯与西方国家发展模式的背离,且梅德韦杰夫执政后仍然会在外交的总体方针上执行普京路线,因此俄罗斯和美国等西方国家的关系近期内不会有缓和,在一定程度上还有加剧的可能。

　　梅德韦杰夫执政后俄罗斯的外交走势。有学者指出,梅德韦杰夫的竞选纲领及近期的讲话表明,他将延续普京的外交方针,外交政策上不会有大的改变。独联体地区国家仍然是俄罗斯外交的优先发展方向。俄罗斯还会尽力聚合独联体,尤其是会精心经营与集体安全条约组织成员国的关系。俄美关系也会成为俄罗斯外交的一个重点,但是由于俄罗斯与美国之间在北约东扩、美国在东欧部署导弹防御系统、在后苏联空间争夺势力范围和科索沃问题以及伊朗核问题等问题上存在重大分歧,因此,短期内俄美关系不会有大的改善。俄欧之间由于在能源、民主及《欧洲常规武装力量条约》等问题上存在着一定的分歧,因此双方今后依然会龃龉不断。但是由于俄欧矛盾并非俄美矛盾那么尖锐,且俄欧之间基于能源、经贸等联系紧密,所以俄欧之间的合作依然大于分歧。俄中关系将会保持平稳发展态势。俄新总统上任后,在对华政策上不会有大的变化,将会继续保持和发展与华关系。但是,由于俄中两国均处于经济发展的新阶段,两国在经贸合作方面,将会因为两国经济发展的结构性矛盾而出现一系列问题。在两国经贸合作不断发展的过程中,矛盾也会不断增加。有学者指出,我们一定要对两国经贸合作中出现的问题本着互利互惠的原则及时处理,避免由经贸合作中出现的问题影响两国关系发展。也有学者提出,俄中关系中的美国因素很重要,一定要避免因俄美关系的变化造成俄中关系的不正常发展。

　　关于俄罗斯的军事战略。有学者指出,近两年来,俄罗斯对其面临的安全形势的判断日趋严峻。俄军方认为,西方国家违反了关于限制和削减武器的条约,破坏了欧亚地区军事力量平衡。他们从数量和质量上提高了军事实力,企图通过获得军事技术与太空优势,并在俄周边部署强大的武装力量集团来对俄实施全面的军事遏制。这严重威胁了俄罗斯的安全,推动俄加快了新军事战略的制定。针对西方国家的威胁,俄罗斯提出了要以“非对称应对”战略回击美国对俄的战略挤压。有学者指出,这是俄罗斯军事战略的一个重大转变,是俄竭力避免陷入与西方国家进行军备竞赛的表现。俄罗斯早在2007年3月就对外宣布其新版军事学说制定工作已经进入最后阶段,可一年时间过去了仍未出台。主要有三方面原因:其一,新的国家安全构想没有出台。其二,俄各方对军事学说的原则没有达成一致。其三,该学说的出台时机尚未成熟。新版军事学说很可能等待梅德韦杰夫上任后出台。

　　(责任编辑　常　玢)